Zakaz przesyłek vape USPS jest teraz w mocy

Amerykańska Pocztowa Służba wyda ostateczną zasadę 21 października, która zakończy dostarczanie produktów vapingowych przez pocztę amerykańską. Nowa zasada USPS, która wejdzie w życie natychmiast po publikacji w Federal Register, drastycznie zmieni sprzedaż online i wysyłkę urządzeń vapingowych oraz płynów.

Zgodnie z wymogami Kongresu w Ustawie o Zapobieganiu Sprzedaży E-papierosów Dzieciom (POSECCA), ostateczna zasada nie będzie zawierać żadnych wyjątków dla dostarczania do domów ani produktów vapingowych zawierających nikotynę, ani konopi (z wyjątkiem stanów Alaska i Hawaje). POSECCA została przyjęta bez sprzeciwu i podpisana przez prezydenta Trumpa w zeszłym grudniu w ramach ustawy budżetowej.

Oprócz zakazu wysyłania produktów vapingowych, POSECCA zobowiązało wysyłających e-papierosy do przestrzegania Ustawy o Zapobieganiu Nielegalnemu Handlowi Papierosami (PACT)—prawa, które pierwotnie przyjęto w 2009 roku i które do tej pory dotyczyło tylko papierosów i tytoniu bezdymnego. Ustawa PACT nakłada surowe wymagania na nadawców i jest egzekwowana przez Biuro Alkoholów, Tytoniu, Broni Palnej i Materiałów Wybuchowych (ATF).

Reguła USPS miała być gotowa 26 kwietnia (120 dni po tym, jak Trump podpisał ją w życie), ale USPS poświęciło czas na staranne zapoznanie się i zareagowanie na komentarze, które otrzymało w trakcie procesu tworzenia przepisów. Agencja otrzymała ponad 15 700 komentarzy—wiele z nich od osób używających e-papierosów, które odpowiedziały na wezwanie CASAA do działania.

Większość informacji w ostatecznej zasady dotyczących procedur aplikacyjnych dla wysyłki B2B i definicji produktów jest zgodna zdokumentem wytycznym USPS opublikowanym w kwietniu. Nie ma żadnych rzeczywistych niespodzianek w ostatecznej zasadzie.

Zakaz USPS obejmuje zarówno nikotynowe, jak i konopne e-papierosy

Jasny język POSECCA zmusił USPS do zakazu wysyłania jakiegokolwiek produktu vapingowego pocztą amerykańską. W odpowiedzi na komentarze, Służba Pocztowa stwierdza, że po prostu nie ma możliwości odstąpienia od słów Kongresu, które nie rozróżniają produktów, które „ENDS” mają na celu waporyzować.

ENDS mogą być skrótem od Electronic Nicotine Delivery System, ale Kongres ma prawo używać tego terminu do opisywania wszystkich produktów vapingowych—i tak czyni. Pomimo dużego oporu ze strony interesariuszy przemysłu konopnego, USPS zostało zmuszone do uwzględnienia urządzeń przeznaczonych do konopi w swojej ostatecznej zasady.

"USPS nigdy nie prosił Kongresu o nałożenie na nich nowego nieopłacanego mandatu,” powiedział prezydent American Vaping Association, Gregory Conley, Vaping360. „Rzeczywistość jest taka, że Kongres ustalił nadmiernie rozległy język, a USPS był i jest ustawowo zobowiązany do stosowania prawa w takiej formie, w jakiej je napisano.”

Ustawa przyjęta w grudniu mówi, że Służba Pocztowa nie może dostarczać do mieszkania “(1) jakiegokolwiek urządzenia elektronicznego, które, poprzez roztwór aerozolu, dostarcza nikotynę, smak lub jakąkolwiek inną substancję użytkownikowi wdychającemu z urządzenia; oraz (2) jakiejkolwiek części, cieczy, elementu lub akcesorium ENDS, niezależnie od tego, czy sprzedawane oddzielnie od urządzenia.” (Podkreślenie dodane.)

Dlatego też, urządzenia vapingowe używane z olejem konopnym lub koncentratami oraz ich składniki i części, są zabronione w przesyłkach pocztowych, wraz z produktami do waporyzacji nikotyny—w tym e-płynem. Zasada nie rozróżnia również między produktami przeznaczonymi do użycia z nikotyną pochodzenia tytoniowego lub syntetycznego; obie są zabronione.

USPS zauważa, że produkty takie jak waporatory suchego zioła, które mają na celu waporyzację kwiatu konopi, a nie „rozwiązania” takie jak e-płyn czy olej, mogą nie pasować do definicji POSECCA, ale już są zabronione w przesyłkach pocztowych w ramach innych przepisów. Są one traktowane jako akcesoria narkotykowe przeznaczone do użytku z kontrolowanymi substancjami federalnymi, i w związku z tym są „nieprzesyłalne pocztą.”

Dla podgrzewanych produktów tytoniowych (HTP) takich jak IQOS, wygląda na to, że urządzenia mogą być zwolnione z zakazu wysyłania e-papierosów, ale wkłady (wkłady IQOS nazywane są Heatsticks) prawdopodobnie kwalifikują się jako papierosy w celach egzekwowania ustawy PACT. Zasadniczo USPS odsyła to pytanie do ATF, które egzekwuje ustawę PACT. To w tej chwili jest bezprzedmiotowe, ponieważ Altria nie sprzedaje produktów IQOS online.

Wyjątki: B2B, osoby prywatne, Alaska i Hawaje

Nowa zasada wyłącza przesyłki business-to-business (B2B) z zakazu pocztowego, wraz z wysyłką do konsumentów w granicach Alaski i Hawajów oraz ograniczoną niekomercyjną wysyłką między osobami prywatnymi. Istniejące wyjątki, które pozwalają na wysyłkę papierosów w celach „testowania konsumenckiego” oraz testowania przez agencje federalne i „badaczy zdrowia publicznego” nie zostały rozszerzone na produkty vapingowe, ponieważ USPS nie uważa, że Kongres miał to na myśli.

Nie ma wyjątku dla przesyłek pocztowych wysyłanych do lub z zagranicznych adresów—w tym do członków wojska lub pracowników służby zagranicznej przez Armię Poczty (APO), Flotową Poczty (FPO) lub Dyplomatyczną Pocztę (DPO).

Wysyłka B2B jest dozwolona, ale proces pozostanie trudny

USPS po prostu zastosowało swoje zasady dotyczące wysyłki business-to-business papierosów do produktów vapingowych, jak agencja wskazała, że zrobi w swoim proponowanym przepisie. Jednak korzystanie z usługi to ciężki proces, a nawet jeśli firma zdecyduje się korzystać z USPS do wysyłki do sklepów lub dystrybutorów, najpierw będzie musiała uzyskać zgodę. Proces aplikacyjny dla wysyłki B2B jest trudny i nie zostanie znacząco uproszczony ani przeniesiony do Internetu, przynajmniej nie w najbliższym czasie.

Nikt nie wie, ile czasu zajmie setkom firm vapingowych złożenie wniosków i uzyskanie zgody na zwolnienie B2B. Pamiętaj, że przepisy wchodzą w życie natychmiast. Nie ma okresu karencji na dostosowanie się do przepisów i żadnej swobody dla firm, które nie uzyskały zgody.

USPS twierdzi, że przydziela dodatkowy personel do pomocy w przeglądzie wniosków B2B i „będzie kontynuować badanie wykonalności cyfryzacji procesu aplikacyjnego i może odpowiednio zmienić swoje zasady w późniejszym czasie.” Ale na razie, wnioskodawcy o zwolnienia B2B „powinni oczekiwać, że przegląd ich wniosków może wymagać znacznego czasu przetwarzania.”

Proces wysyłki B2B nie jest zaprojektowany z myślą o wygodzie; w rzeczywistości został zaprojektowany przez Kongres w sposób celowo trudny. Dlatego firmy tytoniowe korzystają ze swoich własnych prywatnych systemów ciężarówek, regionalnych magazynów i centrów dystrybucji oraz lokalnych usług dostawy. Nie wysyłają paczek B2B za pośrednictwem USPS.

Na przykład, wysyłający B2B z branży vape będą zobowiązani do osobistego dostarczenia wychodzących paczek do okienka pocztowego lub miejsca akceptacji poczty komercyjnej, proces, który nie jest praktyczny dla producenta e-liquidów wysyłającego 100 kartonów butelkowanego soku vape do sklepów lub dystrybutorów trzy lub cztery razy w tygodniu. Istnieją również ściśle określone wymagania dla firm odbierających dostawy — a to jest po procesie składania wniosków i ciągłej aktualizacji aplikacji z nowymi informacjami o odbiorcach dostaw i licencjach.

Z powodu biurokracji narzuconej przez POSECCA i ustawę PACT, firmy zajmujące się vape wysyłające B2B mogą zdecydować, że skuteczniej jest zająć się bólami głowy związanymi z znajdowaniem lub tworzeniem prywatnych sieci wysyłkowych, jak to opisałem wcześniej w tym roku.

„Ponieważ przewidujemy, że USPS zajmie miesiące lub lata, aby przenieść firmy przez proces wnioskowania zezwalający na sprzedaż B2B,” mówi Conley z AVA, „dalsze problemy w łańcuchu dostaw wśród niezależnych firm prawdopodobnie nastąpią.”

Wyjątki dla „pewnych osób”

Ostateczna zasada USPS zachowa zapis pozwalający prywatnym osobom na wysyłanie nie więcej niż 10 paczek do innej osoby w ciągu dowolnego 30-dniowego okresu. Transakcje nie mogą być komercyjne; nie mogą zachodzić żadne transakcje pieniężne.

Paczki muszą ważyć nie więcej niż 10 uncji i muszą być wysyłane za pomocą określonych usług USPS z dorosłym podpisem przy dostawie.

Ten wyjątek można również wykorzystać do zwrotu „uszkodzonych lub nieakceptowalnych” produktów do producenta lub sprzedawcy, chociaż nie zezwala to sprzedawcy na wysłanie zamiennika do konsumenta.

Szczegółowe informacje na temat tego przepisu są dostępne do pobrania na stronie USPS. Proszę przeczytać to przed próbą wysłania produktów vapingowych.

Wysyłka wewnątrzstanowa w Alaski i na Hawajach

Przepis pozwala firmom w Alasce i na Hawajach na wysyłkę do konsumentów w granicach ich stanów. Wysyłający muszą nadal przestrzegać wszystkich przepisów ustawy PACT, i nie mogą wysyłać do klientów spoza stanu.

Ustawa PACT i prywatne usługi dostawcze

Oprócz wymagania, aby USPS wydał przepisy zakazujące wysyłania vape, POSECCA zmusiło wszystkie produkty vape do przepisów istniejącej ustawy o zapobieganiu wszelkim nadużyciom akcyzowym (PACT) (która jest nowelą znacznie starszej ustawy federalnej Jenkins). Te przepisy zostały pierwotnie wprowadzone w celu eliminacji dostaw papierosów za pośrednictwem poczty w USA, głównie w celu walki z unikaniem podatków przez sprzedawców oferujących sprzedaż wysyłkową (a później internetową).

Ustawa PACT nakłada rygorystyczne zasady na wysyłających produkty vapingowe, niezależnie od tego, która usługa dostawcza je przewozi. Wspiera również prawo egzekucją przez Biuro Alkoholu, Tytoniu, Broni i materiałów wybuchowych (ATF) oraz kary, które obejmują grzywny i kary pozbawienia wolności.

Prawo wymaga od sprzedawców internetowych:

Wkrótce po uchwaleniu POSECCA, FedEx ogłosił, że również nie będzie już przewozić produktów vapingowych — prawdopodobnie aby uniknąć nieumyślnych naruszeń ustawy PACT, z którymi już wcześniej miał do czynienia. FedEx został wkrótce follow by UPS. (DHL już wcześniej wprowadził zasady przeciwko wysyłkowi vape przed uchwaleniem prawa.) FedEx od tego czasu wprowadził pewne wyjątki dla niektórych firm, ale nie można na nich polegać jako na opcji dostawy dla większości sprzedawców internetowych vapingowych.

Od początku tego roku niektóre prywatne usługi dostawcze rozpoczęły próbować zdobyć część rynku wysyłki vape online. Na dzień dzisiejszy nadal istnieją duże obszary kraju, które nie są objęte prywatnymi opcjami dostawy — chociaż to może się zmienić teraz, gdy Usługi Pocztowe ostatecznie nie mogą już wysyłać vape na adresy zamieszkania.

Ustawa PACT została zastosowana do wszystkich wysyłek produktów vapingowych w marcu, ale większość sprzedawców internetowych nadal wysyłała produkty za pośrednictwem USPS, ponieważ wiedzieli, że zakaz wysyłki vape nie wejdzie w życie, dopóki ostateczna zasada nie zostanie opublikowana. Nadal pozostaje więcej pytań niż odpowiedzi dotyczących możliwości nowych prywatnych usług dostawczej, ponieważ nie zostały one jeszcze poważnie przetestowane.

Teraz, gdy ostateczna zasada USPS jest już tutaj, zobaczymy próbę ogniem. Sprzedawcy internetowi nie będą mieli innego wyjścia, jak tylko korzystać z prywatnych usług, nawet jeśli nie są pewni, jak dobrze będą działać. Konsumenci oraz firmy vapingowe wkrótce odkryją, jak bardzo zależeli od Usług Pocztowych USA.