Nový zákon v Kongresu by zničil průmysl elektronických cigaret.

Zákon navržený k likvidaci průmyslu s vapingem byl předložen v úterý v Sněmovně reprezentantů. Zákon, pokud projde, zakáže příchutě a online prodeje a stanoví minimální věk pro nákup vape zařízení na 21 let. Také vymůže 100 milionů dolarů na poplatcích za užívání FDA od průmyslu.

Sponzorům zákona jsou představitelé. Frank Pallone z New Jersey a Donna Shalala z Floridy, oba demokraté. Zákon podporují všechny významné skupiny kontrolující tabák a proti-vapingové skupiny ve Washingtonu.

Zákon, známý jako Zákon o zvrácení epidemie tabáku u mladistvých, se snaží řešit užívání tabáku mladistvými, ale navzdory zákazu mentolových cigaret a ochucených doutníků se jeho autoři jasně soustředí na vaping, nikoli kouření. Zákon by:

Existují další aktivní zákony v Kongresu, které zahrnují některé z těchto ustanovení, ale dosud žádný neobsahoval všechna.

Bipartizní HR 2084 (SCOTT Act) zakáže prodeje lidem mladším 21 let a vyžaduje podpis dospělé osoby při doručení produktů prodávaných online. Zákon SAFE Kids — předložený v obou komorách Kongresu — by zakázal příchutě. Zákon HR 293 Rep. Rose DeLauro by zakázal příchutě a zdanil produkty s vapingem jako cigarety.

Ve svém navrhovaném rozpočtu na rok 2020 Trumpova administrativa navrhla zahrnout produkty s vapingem do schématu poplatků za užívání tabáku od FDA. Také byl předložen zákon senátorky z New Hampshire Jeanne Shaheenové, který by vyměřoval 150 milionů dolarů na poplatcích za užívání. Shaheen říká, že je ochotná spolupracovat s Trumpovou administrativou na dosažení kompromisu. Autoři nového zákona uvádějí, že Bílý dům schvaluje poplatky za užívání.

Požadavek, aby FDA vydala pravidlo o syntetickém nikotinu, má za cíl uzavřít možnou skulinu v Zákoně o prevenci kouření a kontrole tabáku. Tento zákon z roku 2009 dává FDA pravomoc „považovat“ za tabák jakýkoli produkt, který zahrnuje nikotin „vyrobený nebo odvozený z tabáku“. Pallone a Shalala chtějí, aby agentura měla pravomoc také nad nikotinem vyrobeným bez tabáku.

„Zákon o zvrácení epidemie tabáku u mladistvých jasně uvádí, že nebudeme tolerovat šíření elegantních nových produktů záměrně navržených, aby oslovily mladé lidi, aby se stali závislými na nikotinu a tabáku“ řekl Rep. Pallone ve svém prohlášení.

„Kongres musí jednat, aby snížil závislost mladých lidí na nikotinu tím, že jasně stanoví, že prodej tabákových výrobků dětem je nezákonný,“ dodal. „Můj zákon také zachází s e-cigaretami a dalšími tabákovými výrobky stejně jako s tradičními cigaretami podle zákona. Nemůžeme si dovolit čekat – jsme na pokraji ztráty celého nového pokolení kvůli celoživotní závislosti na nikotinu.“

Zajímavé je, že Rep. Pallone nebyl vždy tak neúprosný vůči tabáku. Ještě v roce 2015 vlastnil akcie Philip Morris International (PMI) v hodnotě přes 15 000 dolarů, podle Open Secrets. Dlouholetý kongresman z New Jersey také vlastnil akcie v Altria Group, výrobci cigaret Marlboro a 35% vlastníku JUUL Labs.

Tyto pozice akcií mohly být součástí podílových fondů, které investují do široké škály finančních produktů, ale přesto představují nedbalou chybu politika, který se chce opřít o přísné postoje proti tabáku. Není známo, zda Pallone stále vlastní investice do tabákového průmyslu.

Další sponzorkou zákona je Florida Rep. Donna Shalala, která je nejvíce známá za to, že sloužila jako sekretářka pro zdraví a sociální služby během obou období Clintonovy administrativy (1993-2001). Ačkoli Bill Clinton bojoval za pravomoc FDA nad tabákovým průmyslem, to přišlo až osm let po jeho odchodu z úřadu, v roce 2009.

„Jako sekretářka HHS během Clintonovy administrativy jsme učinili velké pokroky v držení tabákových společností odpovědnými za marketing jejich produktů dětem, a snížili jsme počet lidí, kteří kouří cigarety,“ řekla Shalala. „Ale nyní, užívání e-cigaret, zejména dětmi, začíná rozkládat roky pokroku, které jsme udělali.“

Zákon o zvrácení epidemie tabáku u mladistvých je podporován Americkou akademií pediatrie, Americkou rakovinovou společností, Americkým vysokoškolským kardiologickým sdružením, Americkou srdcovou asociací, Americkou plicní asociací, Americkou thorakální společností a Kampaní za děti bez tabáku a dalšími skupinami. Hlavní financovatel kontroly tabáku CVS Health také vyjádřil podporu zákonu.

Pokud by zákon prošel, v podstatě by zmapoval nezávislý průmysl s vapingem přes noc. Zatímco tabákové společnosti a JUUL by mohly udržovat přítomnost v obchodech se smíšeným zbožím prodávající výrobky s tabákovou chutí, je otázkou, zda by nějaké menší společnosti mohly přežít.

Výrobci e-liquidu a obchody s vaporizéry závisí na prodeji široké škály příchutí. Průzkum z roku 2018, který zahrnoval téměř 70 000 dospělých amerických vapérů, ukázal, že naprostá většina vapérů preferuje produkty s ovocnými a dezertními příchutěmi. Nebylo by jednoduše dostatek prodeje tabákových příchutí jen na udržení obchodu s vaporizéry — a e-liquid je hlavním zdrojem zisku v obchodech s vaporizéry.

Takový zákaz by vytvořil obrovský černý trh, s nezaměstnanými výrobci e-liquidu, kteří míchají a prodávají produkty prostřednictvím podzemní reklamy a sociálních spojení, a mnoho vapérů by se obrátilo k DIY e-šťávě a hardware prodávanému přímo čínskými maloobchodníky. Diskuse mezi vapéry by pravděpodobně přešla zpět na fóra, protože platformy sociálních médií mohou zakázat diskuse o "nelegálních tabákových produktech."

Infrastruktura pro takový trh je již na místě. Bude zapotřebí pouze čin Kongresu nebo FDA, aby byl spuštěn.

Děkujeme výzkumnici z University of Waterloo Amelii Howard za informace o investicích zástupce Palloneho.