Biden może przyjąć ograniczenia dotyczące papierosów Gottlieba.

Administracja Bidena rozważa ożywienie planu byłego komisarza FDA Scotta Gottlieba dotyczącego zmniejszenia nikotyny w papierosach, zgodnie z doniesieniami Wall Street Journal. Biały Dom i FDA muszą również wkrótce zdecydować, czy zakazać aromatyzacji mentolowej w papierosach.

Zaproponowanie którejkolwiek z polityk prawie z pewnością doprowadzi do lat wyzwań prawnych ze strony przemysłu tytoniowego. W międzyczasie, działacze przeciwko nikotynie będą zajęci walką o wyeliminowanie alternatywnego produktu najbardziej atrakcyjnego dla palaczy: aromatyzowanych e-papierosów.

Ostatecznie, wszystkie trzy wybory polityczne—zakazanie mentolowych papierosów i aromatyzowanych wapów, oraz zmniejszenie nikotyny w papierosach—stworzą czarne rynki. Illicitny rynek w papierosach z wysoką nikotyną może być na tyle duży, aby przyciągnąć i ożywić główne zorganizowane syndykaty przestępcze.

Wiadomość o potencjalnych działaniach Białego Domu Bidena spowodowała spadek akcji papierosowych w poniedziałek po południu, przy czym wartość producenta Marlboro, Altria, spadła o ponad sześć procent.

Czy bardzo niskonikotynowe papierosy zakończą uzależnienie od palenia?

Schemat redukcji nikotyny zmusi producentów papierosów do obniżenia poziomów nikotyny do punktu, w którym będą oni niezdolni do tworzenia lub utrzymywania zależności od nikotyny. Ustawa z 2009 roku o kontroli tytoniu zabrania FDA eliminowania nikotyny w papierosach, ale daje agencji swobodę obniżania poziomów tego narkotyku, o ile redukcja opiera się na nauce.

Koncepcja bardzo niskonikotynowych papierosów (VLNC) nie jest nowa. Naukowcy i aktywiści zajmujący się kontrolą tytoniu promują redukcję nikotyny przynajmniej od 1994 roku, a na temat tego zagadnienia przeprowadzono znaczne badania. Efekt to mieszanka dowodów za i przeciw pomysłowi, ale jak w przypadku większości zagadnień dotyczących kontroli tytoniu, FDA ma wystarczającą ilość dowodów (w tym swoje własne bardzo optymistyczne badanie modelowe) aby wybrać wsparcie dla tego, co zdecyduje się zrobić.

Pierwszy komisarz FDA prezydenta Trumpa, Scott Gottlieb, zaproponował obowiązkowe poziomy nikotyny, które nie uzależniają w papierosach jako część swojego „kompleksowego podejścia do nikotyny i tytoniu”, ogłoszonego w lipcu 2017 roku. Gottlieb powiedział, że celem było skłonienie ludzi palących do zaprzestania palenia lub przejścia na opcje nikotynowe o niższym ryzyku, takie jak wapowanie i nikotynowe produkty farmaceutyczne.

„Szukając sposobów na obniżenie poziomów nikotyny w papierosach, aby były one minimalnie lub w ogóle nieuzależniające, nie zmieniając jednocześnie zawartości nikotyny w produktach niepalnych, takich jak e-papierosy, jest kluczowym elementem naszego nowego i bardziej kompleksowego podejścia do skutecznej regulacji tytoniu,” powiedział Gottlieb ogłaszając plan FDA.

Gottlieb posunął się aż do wniosku o publiczny komentarz na temat planu redukcji nikotyny zanim został uwikłany w moralną panikę dotyczącą wapowania w 2018 roku. On zrezygnował z pozycji w FDA na początku 2019 roku, a FDA pozwoliła, aby „kompleksowy plan” cicho zniknął.

Główna racja przemawiająca za obowiązkową niską nikotyną w papierosach ma na celu zapobieżenie uzależnieniu młodzieży od palenia. Jednak z już drastycznym spadkiem wskaźników palenia wśród nastolatków, aktywiści przeciwni wapowaniu z pewnością zażądają redukcji nikotyny również w wapach—i to pozostawi palaczy bez zaspokajającego inhalacyjnego, wysokonikotynowego alternatywy.

Grupy takie jak Kampania na rzecz Wolnych od Tytoniu Dzieci i Inicjatywa Prawdy nie różnią już nawet ryzyk związanych z paleniem i wapowaniem, a ich głównym argumentem przeciw wapowaniu identyfikuje uzależnienie od nikotyny jako kluczowy problem. Trudno sobie wyobrazić, aby te organizacje promowały produkty do wapowania o wysokiej nikotynie po latach ich demonizowania.

Papierosy mentolowe: kwestia sprawiedliwości społecznej?

Ustawa o Kontroli Tytoniu zakazała wszystkich charakterystycznych smaków w papierosach z wyjątkiem mentolu, pozostawiając pytanie o zakaz mentolu nowo utworzonemu Centrum Produktów Tytoniowych. W zeszłym roku FDA obiecała odpowiedzieć do 29 kwietnia 2021 roku na wniosek obywatelski złożony w 2013 roku przez zbiór organizacji przeciwtobaczeniowych, prosząc agencję o zakazanie papierosów mentolowych.

Były komisarz FDA Gottlieb zaproponował zakazanie papierosów mentolowych w listopadzie 2018 roku, chociaż wiadomość ta została przyćmiona przez jego propozycję ograniczenia aromatyzowanych produktów wapujących tylko do sklepów tylko dla dorosłych, co ogłoszono w tym samym czasie. oświadczenie komisarza nawet nie wspomniało o zasadzie papierosów mentolowych.

Jednakże, konserwatyści z stanów tytoniowych, tacy jak senator z Karoliny Północnej Richard Burr, byli wściekli na perspektywę zakazu papierosów mentolowych—i głośno narzekali na zaproponowany zakaz Gottlieba. Popularna plotka w tym czasie sugerowała, że proponowany zakaz mentolu był odpowiedzialny za (prawdopodobnie wymuszoną) rezygnację Gottlieba z administracji Trumpa.

„Zauważyłem, że popularność papierosów mentolowych wśród młodzieży jest szczególnie niepokojąca,” powiedział Gottlieb, ogłaszając plan. „W rzeczywistości, młodzieżowi palacze są bardziej skłonni do używania papierosów mentolowych niż jakakolwiek inna grupa wiekowa. Ponad połowa (54 procent) młodzieżowych palaczy w wieku 12-17 lat używa papierosów mentolowych, w porównaniu do mniej niż jednej trzeciej palaczy w wieku 35 lat i starszych. Częstość występowania użycia mentolu jest jeszcze wyższa wśród młodzieży afroamerykańskiej, z danymi pokazującymi, że siedmiu na dziesięciu młodzieżowych palaczy afroamerykańskich wybiera papierosy mentolowe.”

Aktywiści antytytoniowi promują zakaz mentolu jako kwestię sprawiedliwości społecznej — co działa tylko wtedy, gdy wierzysz (jak oni) że ludzie, którzy palą, są bezsilnymi ofiarami sztuczek przemysłu tytoniowego, beznadziejnie uzależnionymi i niezdolnymi do podejmowania świadomych decyzji. Aktywne zaprzeczanie agencyjności palaczy nie jest uniwersalnym stanowiskiem wśród obrońców praw obywatelskich i sprawiedliwości społecznej, ale zyskało dużo momentum ostatnio — szczególnie od czasu, gdy równość rasowa i sprawiedliwość społeczna zostały przyjęte jako punkty rozmowy przez grupy kontrolujące tytoń przeciwną wyborowi, które napędzają federalną agendę regulacyjną tytoniu.

Inni zwolennicy sprawiedliwości społecznej i reformy polityki narkotykowej argumentują, że przepisy dotyczące produktów preferowanych przez czarnych palaczy są paternalistyczne i stworzą nielegalne rynki, które prowadzą do dodatkowych działań policji w społecznościach mniejszościowych. Grupy, które sprzeciwiają się zakazowi mentolu na tych i podobnych podstawach, obejmują Amerykańską Unię Swobód Obywatelskich, Sojusz Polityki Narkotykowej i Krajową Sieć Działań Rev. Ala Sharptona.

Aktywiści kontroli tytoniu wierzą, że niedawno potwierdzony sekretarz zdrowia i usług ludzkich Xavier Becerra — który wcześniej był prokuratorem generalnym Kalifornii — będzie zwolennikiem zarówno zakazu mentolu, jak i mandatu dotyczącego redukcji nikotyny w administracji Bidena.