Rang undang-undang yang direka untuk memusnahkan industri vaping telah diperkenalkan pada hari Selasa di Dewan Perwakilan. Rang undang-undang tersebut, jika diluluskan, akan mengharamkan perisa dan jualan dalam talian, dan menetapkan umur minimum untuk membeli vape pada 21 tahun. Ia juga akan memungut $100 juta dalam yuran pengguna FDA dari industri.
Penaja rang undang-undang ini adalah Wakil. Frank Pallone dari New Jersey dan Donna Shalala dari Florida, kedua-duanya adalah Demokrat. Rang undang-undang ini disokong oleh semua kumpulan kawalan tembakau dan anti-vaping utama di Washington.
Rang undang-undang ini, dikenali sebagai Akta Membalikkan Epidemi Tembakau Remaja, berpura-pura untuk menangani penggunaan tembakau dalam kalangan remaja, tetapi walaupun mengharamkan rokok mentol dan cerutu berperisa, penulisnya jelas menumpukan perhatian kepada vaping, bukan merokok. Rang undang-undang ini akan:
- Melarang semua “perisa yang mencirikan” kecuali tembakau, kecuali jika khusus diluluskan oleh FDA
- Melarang jualan dalam talian
- Memberikan kuasa kepada FDA untuk mengumpul $100 juta dalam yuran pengguna dari industri vaping
- Melarang jualan kepada sesiapa di bawah 21 tahun
- Memerintahkan FDA untuk mengeluarkan peraturan mengenai pengawalan produk yang menggunakan nikotin sintetik
- Melanjutkan semua peraturan FDA mengenai jualan dan pemasaran rokok kepada produk vaping, termasuk peraturan pengiklanan
Terdapat rang undang-undang aktif lain di Kongres yang merangkumi beberapa peruntukan ini, tetapi tiada yang setakat ini telah memasukkan kesemuanya.
Rang undang-undang bipartisan HR 2084 (Akta SCOTT) akan mengharamkan jualan kepada mereka yang berumur di bawah 21 tahun, dan memerlukan tandatangan orang dewasa semasa penghantaran untuk produk yang dijual dalam talian. Akta SAFE Kids — diperkenalkan di kedua-dua dewan Kongres — akan mengharamkan perisa. HR 293 Rep. Rosa DeLauro akan mengharamkan perisa dan mengenakan cukai ke atas produk wap seperti rokok.
Dalam bajet 2020 yang dicadangkan, White House Trump mencadangkan termasuk produk wap dalam skema yuran pengguna tembakau FDA. Terdapat juga rang undang-undang yang diperkenalkan oleh Sen. New Hampshire, Jeanne Shaheen untuk menilai $150 juta dalam yuran pengguna. Shaheen mengatakan dia bersedia untuk bekerjasama dengan pentadbiran Trump untuk mencapai kompromi. Penulis rang undang-undang baru ini mencatat bahawa White House menyetujui yuran pengguna.
Keperluan agar FDA membuat peraturan mengenai nikotin sintetik bertujuan untuk menutup kemungkinan celah dalam Akta Pencegahan Merokok Keluarga dan Kawalan Tembakau. Perundangan 2009 itu memberikan kuasa kepada FDA untuk “menyatakan” sebagai tembakau mana-mana produk yang termasuk nikotin “yang dibuat atau diperoleh dari tembakau.” Pallone dan Shalala ingin agar agensi itu juga mempunyai kuasa ke atas nikotin yang dibuat tanpa tembakau.
“Akta Membalikkan Epidemi Tembakau Remaja menjelaskan bahawa kita tidak akan mentolerir penyebaran produk baru yang menarik yang direka khusus untuk menarik perhatian remaja agar mereka ketagih kepada nikotin dan tembakau” kata Wakil. Pallone dalam satu kenyataan.
“Kongres mesti bertindak untuk mengurangkan ketagihan nikotin remaja dengan menjelaskan bahawa menjual produk tembakau kepada kanak-kanak adalah haram,” tambahnya. “Legislasi saya juga memperlakukan e-rokok dan produk tembakau lain sama seperti rokok tradisional di bawah undang-undang. Kita tidak boleh tunggu – kita berada di ambang kehilangan satu generasi baru kepada ketagihan nikotin seumur hidup.”
Menariknya, Wakil. Pallone tidak selalu begitu tidak kompromi tentang tembakau. Baru-baru ini pada tahun 2015, Pallone memiliki saham lebih daripada $15,000 dalam Philip Morris International (PMI), menurut Open Secrets. Ahli Kongres New Jersey yang lama ini juga memiliki saham dalam Altria Group, pengeluar rokok Marlboro dan pemilik 35 persen JUUL Labs.
Posisi saham mungkin merupakan sebahagian daripada dana bersama yang melabur dalam pelbagai produk kewangan, tetapi tetap mewakili kesilapan yang cuai oleh seorang politikus yang ingin menempatkan pendiriannya pada kedudukan anti-tembakau yang tegas. Tidak diketahui sama ada Pallone masih memiliki pelaburan dalam industri tembakau.
Penaja rang undang-undang yang lain, Wakil Florida Donna Shalala, terkenal sebagai Setiausaha Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia semasa kedua-dua penggal pentadbiran Clinton (1993-2001). Walaupun Bill Clinton berjuang untuk kuasa FDA ke atas industri tembakau, itu tidak berlaku sehingga lapan tahun selepas dia meninggalkan jawatan, pada tahun 2009.
Jika rang undang-undang itu diluluskan, ia secara asasnya akan memadamkan industri vaping bebas dari peta dalam sekelip mata.
“Sebagai Setiausaha HHS semasa pentadbiran Clinton, kami telah membuat kemajuan besar dalam memegang syarikat tembakau bertanggungjawab atas pemasaran produk mereka kepada kanak-kanak, dan kami mengurangkan jumlah orang yang merokok rokok,” kata Shalala. “Tetapi sekarang, penggunaan e-rokok, terutama oleh kanak-kanak, mula mengundo tahun-tahun kemajuan yang telah kami capai.”
Akta Membalikkan Epidemi Tembakau Remaja disokong oleh Akademi Pediatrik Amerika, Rangkaian Tindakan Kanser Persatuan Kanser Amerika, Kolej Kardiologi Amerika, Persatuan Jantung Amerika, Persatuan Paru-paru Amerika, Persatuan Toraks Amerika, dan Kempen untuk Kanak-Kanak Bebas Tembakau, antara kumpulan-kumpulan lain. Penaja kawalan tembakau utama CVS Health juga telah menunjukkan sokongan untuk rang undang-undang ini.
Jika rang undang-undang itu diluluskan, ia secara asasnya akan memadamkan industri vaping bebas dari peta dalam sekelip mata. Walaupun syarikat tembakau dan JUUL mungkin mengekalkan kehadiran kedai serbaneka menjual produk berperisa tembakau, adalah diragui sama ada mana-mana syarikat yang lebih kecil dapat bertahan.
Pengilang e-cecair dan kedai vape bergantung pada penjualan pelbagai jenis perisa. Tinjauan 2018 ke atas hampir 70,000 penghisap vape dewasa Amerika menunjukkan bahawa majoriti besar penghisap vape lebih suka produk berperisa buah dan pencuci mulut. Tidak akan ada cukup jualan perisa tembakau sahaja untuk menyokong kedai vape — dan e-cecair adalah pemacu keuntungan utama di kedai vape.
Larangan seperti itu akan mewujudkan pasaran gelap yang besar, dengan pengilang e-cecair yang kehilangan pekerjaan mencampurkan dan menjual produk melalui pengiklanan bawah tanah dan hubungan sosial, dan banyak penghisap vape beralih kepada e-juice DIY dan perkakasan yang dijual terus oleh peruncit Cina. Perbincangan antara penghisap vape mungkin akan kembali ke forum, kerana platform media sosial mungkin mengharamkan perbincangan mengenai “produk tembakau haram.”
Infrastruktur untuk pasaran seperti itu sudah sedia ada. Ia hanya memerlukan tindakan Kongres atau FDA untuk melancarkannya.
Terima kasih kepada penyelidik Universiti Waterloo, Amelia Howard untuk maklumat mengenai pelaburan Rep. Pallone.
Disebabkan penurunan jualan rokok, kerajaan negeri di A.S. dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan cukai.
Senarai larangan rasa produk vaping dan larangan jualan dalam talian di Amerika Syarikat, serta larangan jualan dan penguasaan di negara-negara lain.
Tinjauan lebih dekat mengenai PouchPoint, sebuah kedai dalam talian untuk pouch nikotin yang menawarkan harga yang kompetitif, pilihan yang luas, dan pengalaman membeli-belah yang lancar.
Satu analisis praktikal yang dipacu oleh data mengenai ke mana pasaran vape sedang menuju—dan bagaimana untuk meletakkan perniagaan anda di hadapan perubahan peraturan dan kategori.
