2024: PMTA-registers en andere slechte vapingwetten

Oorspronkelijk gepubliceerd op 31 jan. 2024

Een nieuw soort beperkende vape-productwet wint snel terrein in de staatswetgevingen. Tot nu toe zijn er dit jaar meer dan een dozijn zogenaamde PMTA-register (of register) facturen ingediend. De facturen worden gepromoot aan staatswetgevers door tabaksbedrijven die zichzelf willen beschermen tegen concurrentie.

De nieuwe facturen volgen dezelfde opzet als wetten die de afgelopen twee jaar in Oklahoma, Louisiana en Alabama zijn aangenomen. Een staat stelt een register (of directory) op van producten die legaal in die staat kunnen worden verkocht, dat wordt beheerd door een staatsagentschap. Fabrikanten, distributeurs of verkopers van producten die deze aan het register willen toevoegen, moeten onder ede bevestigen dat de producten ofwel zijn toegestaan voor verkoop door een door de FDA verleende marketingbevoegdheid (MGO), of nog steeds in beoordeling zijn door het agentschap. Gewoonlijk is er een eenmalige of terugkerende vergoeding voor elk geregistreerd product, en de producten worden vermeld op een openbare website.

Omdat relatief weinig populaire vape-winkelproducten aan alle eisen van een PMTA-registerwet voldoen, creëren de wetten een enorm voordeel voor tabaksbedrijven (en één grote onafhankelijke vape-fabrikant) die wel kwalificerende producten hebben. Ze maken het ook eenvoudig voor de wetshandhaving om vape-winkels te targeten, die meestal geen tabaksindustrie vape-producten verkopen.

De facturen bieden een gemakkelijke manier voor wetgevers om kiezers te vertellen—die misschien bang zijn door de aanhoudende nieuwsverhalen over een “epidemie” van jeugdige vaping—dat ze iets hebben gedaan om de vaping-evolutie te stoppen en kinderen te beschermen. In werkelijkheid zullen de wetten een echte zwarte markt creëren waar ongereguleerde, niet-belaste producten op sociale media en schimmige websites worden verkocht aan iedereen met geld om te betalen.

Welke staten overwegen PMTA-registerfacturen?

Hier is een lijst van staten met ingediende PMTA-registerfacturen. Sommige zijn gloednieuw en sommige zijn al verder gevorderd naar hoorzittingen en vormen een directe bedreiging voor vaping-consumenten en bedrijven in hun staat.

We hebben links naar de facturen zelf opgenomen (als er aparte huis- en senaatfacturen zijn, is er meestal maar één link), en een tweede link als de Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) een oproep tot actie heeft gedaan voor inwoners van de staat.

CASAA doet meestal een oproep tot actie wanneer een factuur snel interesse verwerft onder wetgevers, hoorzittingen zijn gepland of hoorzittingen binnenkort worden verwacht. Met andere woorden, als CASAA een oproep tot actie heeft gedaan, is de factuur een serieuze en onmiddellijke bedreiging en zijn reacties van vaping- en nicotineconsumenten onmiddellijk nodig om wetgevers ervan te overtuigen om zich tegen de registerfactuur uit te spreken.

Vergeet niet, alleen omdat een factuur nog geen oproep tot actie heeft gekregen, betekent dit niet dat het niet elke dag kan gaan bewegen. En als jouw staat momenteel geen bedreiging ondervindt, kan er op elk moment één opduiken. Als je lid wordt van CASAA (wat gratis is), word je op de hoogte gesteld van oproepen tot actie in jouw staat wanneer ze plaatsvinden. (Openbaarmaking: Ik dien als een onbetaald bestuurslid van CASAA.)

Je kunt alle actieve CASAA oproepen tot actie op deze pagina zien, onder de kaart.

Alabama

Factuur HB 65 - maakt financiering beschikbaar voor de handhaving van Alabama's bestaande PMTA-registersysteem

CASAA Oproep tot Actie

*9 mei - Wetgever beëindigde 

Arizone

Factuur SB 1212   CASAA Oproep tot Actie

*15 juni - Wetgever beëindigde

Colorado

Zie ook andere facturen sectie (onder)

Factuur HB 1356   CASAA Oproep tot Actie

Factuur aangepast in de Huis om de registertaal te verwijderen. 

*8 mei - Wetgever beëindigde 

Florida - gemodificeerde registry factuur aangenomen

Facturen H 1007 / S 1006   CASAA Oproep tot Actie

*8 maart - Factuur is aangenomen in beide huizen, en wacht op de beslissing van gouverneur DeSantis om te ondertekenen of te veto. Gebruik de CASAA Oproep tot Actie link om de gouverneur te vragen om H 1007 te vetoën

*26 april - Gov. DeSantis ondertekende H 1007 in de wet

Georgia

Factuur HB 1260   CASAA Oproep tot Actie

* 29 feb. - gepasseerd staat Huis; doorverwezen naar Senaat

*28 maart - Wetgever beëindigde

Hawaii

Zie ook andere facturen sectie (onder)

Facturen SB 3385 / HB 2794

*3 mei - Wetgever beëindigde 

Idaho

Factuur S 1366   CASAA Oproep tot Actie

* 8 maart - factuur is blijkbaar gefaald in de wetgever

*10 april - Wetgever beëindigde

Illinois

Factuur HB 5069   CASAA Oproep tot Actie

Indiana

Factuur SB 227   CASAA Oproep tot Actie

*8 maart - Wetgever beëindigde 

Iowa - registry factuur aangenomen

Facturen SF 2402 / HF 2677  (voorheen SB 3101/HSB 682)   CASAA Oproep tot Actie

*3 april - HF 2677 is door het Huis aangenomen

*17 april - HF 2677 heeft de Senaat aangenomen; zal nu naar Gov. Kim Reynolds gaan om ondertekend of georkestreerd te worden. Gebruik de CASAA Oproep tot Actie link om Gov. Reynolds te vragen de wet te vetoën

*17 mei - Gov. Kim Reynolds heeft HF 2677 ondertekend, waarmee het proces van het creëren van een PMTA-register in Iowa is begonnen

Kansas

Wet HB 2801   CASAA Oproep tot Actie

*30 april - De wetgevende macht is beëindigd 

Kentucky - registerwet aangenomen

Facturen HB 11 / SB 344   CASAA Oproep tot Actie

*11 maart - Het Huis heeft HB 11 aangenomen; naar de Senaat gestuurd

*21 maart - De Senaat heeft SB 344 aangenomen; naar het Huis gestuurd

*28 maart - de facturen zijn samengevoegd en zijn door beide kamers van de Algemene Vergadering aangenomen. Gebruik de CASAA Oproep tot Actie link om Gov. Beshear te vragen HB 11 te vetoën

*5 april - Kentucky Gov. Andy Beshear heeft HB 11 op 5 april in de wet ondertekend

Louisiana

Wet HB 621  CASAA Oproep tot Actie

*31 mei - De Louisiana wet HB 621 is door beide kamers van de staatswetgever aangenomen en naar Gov. Jeff Landry gestuurd voor ondertekening of veto. Als hij de wet ondertekent, zal deze de bestaande vape-registerwet van de staat nog erger maken, door te beperken welke leveranciers Louisiana vape-winkels kunnen kopen, en de keuzes nog verder te verminderen voor dampers in de staat. Gebruik de CASAA oproep tot actie om Gov. Landry te vragen HB 621 te vetoën.

*10 juni - Louisiana Gov. Jeff Landry heeft HB 621 in de wet ondertekend.

Maine

Zie andere facturen sectie (hieronder)

Maryland 

Zie ook andere facturen sectie (hieronder)

Facturen HB 1033 / SB 987  Wet HB 1197

CASAA Oproep tot Actie

Michigan 

Zie andere facturen sectie (hieronder)

Minnesota

Zie andere facturen sectie (hieronder)

Mississippi

Facturen SB 2441 / HB 790  Wet HB 1660  Wet SB 2886

CASAA Oproep tot Actie

*5 maart - HB 790 is in de commissie gestorven

*8 maart - SB 2441 is door de staats senaat aangenomen

*29 feb. - HB 1660 is door het staats Huis aangenomen

*13 maart - SB 2886 is door de Senaat aangenomen

*4 april - SB 2886 is door het Huis aangenomen met wijzigingen

*15 april - SB 2886 is naar de conferentiecommissie gestuurd om twee versies te verzoenen

*4 mei - De wetgevende macht is beëindigd 

Missouri

Wet HB 2211   CASAA Oproep tot Actie

*30 mei - De wetgevende macht is beëindigd

Nebraska 

Zie ook andere facturen sectie (hieronder)

Wet LB 1296 - verbiedt ook online verkoop

Wet LB 1204 – omvat registratietaal van LB 1296

CASAA Oproep tot Actie

*28 maart - De Nebraska wet LB 1204 is door beide kamers van de staatswetgever aangenomen, en lijkt een gewijzigde versie van de registratietaal van een eerdere wet, LB 1296, te bevatten. De uiteindelijke versie creëert een productregister, maar vereist niet dat vermelde producten zijn goedgekeurd door de FDA, of om hangende PMTA's te hebben

*2 april - Gov. Pillen heeft LB 1204 in de wet ondertekend

New Hampshire

Wet HB 1591   CASAA Oproep tot Actie

New Mexico

Zie andere facturen sectie (hieronder)

New York

Wet A 3404

North Carolina - registerwet aangenomen

Bill H 900 - CASAA Oproep tot Actie

*20 juni - De North Carolina staatssenat heeft een PMTA-registerwet in een niet-verwante wet (H 900) op 19 juni opgenomen en de wet de volgende dag aangenomen. De gewijzigde wet zal nu terug naar het staatshuis moeten voor een nieuwe stemming. 

*26 juni De North Carolina Huis heeft H 900 aangenomen.

*27 juni Nadat de PMTA-registerwet H 900 snel door beide huizen van de North Carolina-wetgever is gegaan, is deze naar Gov. Roy Cooper gestuurd om te ondertekenen of te vetoën. Gebruik de CASAA oproep tot actie om de gouverneur te verzoeken de wet te vetoën.

*3 juli North Carolina Gov. Cooper heeft de PMTA-registerwet H 900 in wet ondertekend.

Oklahoma

Bill HB 3971 - wijzigt de bestaande PMTA-registerwet om de straffen te verzwakken

CASAA Oproep tot Actie

*30 mei - Wetgever geschorst

Rhode Island 

Zie andere wetten sectie (hieronder)

South Carolina

Bill S 994   CASAA Oproep tot Actie

*2 april - wet aangenomen in de Senaat; naar het Huis gestuurd

*9 mei - Wetgever geschorst

South Dakota

Bill SB 116   CASAA Oproep tot Actie

*14 feb. - wet ingetrokken op verzoek van de sponsor

*26 maart - Wetgever geschorst

Utah - registerwet en smaakverbod aangenomen

Bill SB 61   CASAA Oproep tot Actie

*28 feb. - wet aangenomen in beide huizen en naar conferentiecommissies gestuurd

*1 maart - wet aangenomen in conferentiecommissies

*12 maart - verzonden naar gouverneur voor ondertekening of veto

*20 maart – ondertekend in wet door Gov. Spencer Cox

Vermont

Zie ook andere wetten sectie (hieronder)

Bill HB 729

*11 mei- Wetgever geschorst

Virginia - registerwet aangenomen

Zie ook andere wetten sectie (hieronder)

Wetten HB 1069 / SB 550   CASAA Oproep tot Actie

*8 maart - De wet is aangenomen in beide huizen, en wacht op de handtekening of veto van Gouverneur Youngkin. Gebruik de CASAA Oproep tot Actie link om de gouverneur te vragen SB 550 te vetoën

*8 april - Gov. Youngkin heeft HB 1069 teruggestuurd naar het Huis met een aanbeveling (een amendement) dat de handhaving van het PMTA-register een jaar zou uitstellen. De Algemene Vergadering zal op 17 april opnieuw bijeenkomen om het amendement te overwegen, dat kan worden aangenomen zoals het is (de wet zou dan van kracht worden), of de wijziging kan worden verworpen met een tweederde stem (en de wet aangenomen met de originele handhavingsdata)

*17 april - Beide huizen van de wetgever hebben de aanbeveling van de gouverneur op 17 april aangenomen, en de ingangsdatum van de wet is vastgesteld op 1 juli 2025.

Washington State

Bill SB 6118   CASAA Oproep tot Actie

* 7 maart - Wetgever geschorst

West Virginia

Wetten SB 545 / HB 5038

*9 maart - Wetgever geschorst

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Oproep tot Actie

* 7 maart - wet is mislukt bij de derde lezing

*8 maart - Wetgever geschorst

Andere wetten

CASAA heeft oproepen tot actie gedaan voor verschillende andere wetten in verschillende staten die geen PMTA-registerwetten zijn. Als je in deze staten woont, neem dan actie:

Waarom geeft Big Tobacco de voorkeur aan PMTA-registers?

De FDA heeft tot nu toe slechts zeven op e-liquid gebaseerde vaping apparaten (zes daarvan worden nog steeds verkocht), en een handvol tabaksmaak navull cartridges of pods. Alle zijn gemaakt door dochterondernemingen van drie grote tabaksbedrijven.

De FDA is nog steeds bezig met het beoordelen van premarket tabaksapplicaties (PMTAs) voor veel andere producten, waaronder het JUUL apparaat van Juul Labs en de Vuse Alto van R.J. Reynolds, de populairste vape in de gemakswinkel. PMTAs voor nicotine zakjes, waaronder merken verkocht door Reynolds, Altria Group en Philip Morris International, zijn ook nog steeds in behandeling.

De hierboven genoemde producten zouden allemaal worden vrijgesteld van handhaving in staten met PMTA-registerwetten. Maar bijna alle andere populaire producten zouden illegaal zijn om te verkopen—waaronder de meeste wegwerp vapes en gebottelde e-vloeistof. PMTA-registerwetten maken vape winkels tot directe doelwitten voor de wetshandhaving, wat een doel is van de tabaksbedrijven die hun inferieure vape-producten willen beschermen tegen concurrentie.

Afgezien van productgeschiktheid, hebben veel kleine vape-fabrikanten en verkopers gewoon niet het geld en de mankracht om honderden of duizenden producten in meerdere staten te registreren. Maar voor de tabaksbedrijven—met kleine productselecties, kantoorgebouwen vol werknemers, en miljarden dollars op de bank—is het handhaven van PMTA-registervermeldingen een klein bedrijf detail.

Daarom verwijst CASAA naar vape-registerwetten als “grote tabaksbeschermingwetten.”

De Vuse-fabrikant R.J. Reynolds staat bekend om actief de introductie en goedkeuring van PMTA-registerwetten te bevorderen. Het is niet zeker of andere grote tabaksbedrijven (of Juul) actief lobbyen voor het hele pakket van huidige PMTA-registerwetten, maar volgens vape-industrie-pleitbezorger Nick Orlando hebben zowel Altria als Juul Labs steun betuigd voor de Florida-registerwet.

Reynolds, dat nu eigendom is van British American Tobacco, heeft een lange geschiedenis van het gebruiken van zijn invloed om onafhankelijke vaping-fabrikanten en verkopers te verstoren. Voordat de FDA haar Deeming Rule finalizeerde, waarmee het zichzelf regulerende bevoegdheid over vaping-producten verleende, moedigde Reynolds het bureau aan om open systemen (herbruikbare) vapes te verbieden, en om vape winkels als tabaksfabrikanten te classificeren.

In het afgelopen jaar hebben Reynolds en BAT verschillende acties ondernomen om beperkingen en verboden op wegwerp vapes te bevorderen, die nu gezamenlijk de grootste concurrenten van Reynolds in de gemakswinkel zijn.