Le 28 juillet 2017, lorsque le commissaire de la FDA, Scott Gottlieb a annoncé un délai de quatre ans pour la date limite finale de soumission des demandes de tabac pré-commerciales (PMTA) pour les produits de vapeur (et d'autres produits désignés « tabac »), cela a créé une certaine confusion parmi les vapoteurs et les vendeurs de vape. Nous avons créé cette chronologie pour offrir une chronologie facile à comprendre des délais qui restent dans le processus de désignation. Elle est à jour au 31 juillet 2018 — et nous le maintiendrons de cette façon si des changements supplémentaires se produisent.
Modifications de la règle de désignation - FAQ
- Un nouveau produit peut-il maintenant être introduit sans soumettre un PMTA ?
Non. Le délai pour la soumission du PMTA permet aux produits qui étaient déjà disponibles avant le 8 août 2016 de rester sur le marché jusqu'au 8 août 2022. Tous les produits introduits après le 8 août 2016 doivent avoir un ordre de commercialisation de la FDA avant la vente. Cela signifie que tous les nouveaux produits nécessitent qu'un PMTA soit déposé et approuvé.
- La FDA change-t-elle les exigences pour un PMTA ?
Rien n'a encore changé. Mais l'annonce de Gottlieb a inclus la promesse que l'agence apporterait quelques grands changements. Selon le communiqué de presse de l'agence du 28 juillet, “la FDA prévoit de publier des règles fondamentales pour rendre le processus d'examen des produits plus efficace, prévisible et transparent pour les fabricants, tout en respectant la mission de santé publique de l'agence.” Parmi d'autres choses, la FDA envisage de publier des règlements décrivant quelles informations l'agence s'attend à voir incluses dans les Demandes de Tabac Pré-Commerciales (PMTAs), les demandes de Produits de Tabac à Risque Modifié (MRTP) et les rapports pour démontrer l'Équivalence Substantielle (SE). La FDA prévoit également de finaliser des directives sur la façon dont elle entend examiner les PMTAs pour les ENDS.
- La FDA va-t-elle interdire les saveurs ?
Pas immédiatement, mais l'agence a commencé le processus de réglementation des saveurs, et le vocabulaire dans l'avis avancé pour la proposition de réglementation n'est pas encourageant. L'ensemble de l'effort repose sur l'impact des saveurs sur la consommation de vapeur chez les jeunes. N'oubliez pas que la FDA a le pouvoir d'interdire ou de restreindre la disponibilité des saveurs dans tous les produits désignés. En fait, l'agence prévoyait à l'origine d'interdire les saveurs, mais en a été empêchée après examen par le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche (OMB).
- La FDA prévoit-elle de réduire la teneur en nicotine des produits de vapeur ?
La FDA dit non. La partie la plus discutée de l'annonce de Gottlieb — pour tout le monde sauf les vapoteurs, c'est-à-dire — était sa suggestion que la FDA réduirait la nicotine dans les cigarettes pour éliminer leur “potentiel d'addiction”. “Armée de la reconnaissance du continuum de risque, et de la réalité que toutes les routes mènent aux cigarettes comme la principale cause du problème actuel, nous devons envisager un monde où les cigarettes perdent leur potentiel d'addiction grâce à des niveaux de nicotine réduits,” a déclaré le commissaire Gottlieb. “Et un monde où des formes alternatives moins nocives, délivrant efficacement des niveaux de nicotine satisfaisants, sont disponibles pour les adultes qui en ont besoin ou qui les veulent.” Cela semble indiquer que les produits de vapeur avec des “niveaux satisfaisants” de nicotine seront toujours là. MAIS... qui sait ce que la FDA décidera de faire si et quand elle sera capable de réduire la nicotine dans les cigarettes ? Ayant réalisé le fantasme de nombreux zélateurs du contrôle du tabac, qui peut dire qu'ils ne continueront pas et n'essaieront pas de créer un monde sans nicotine ? Cependant, le processus de démonstration que les “Cigarettes à Très Faible Nicotine” (VLNC) peuvent être efficaces pour réduire le tabagisme, et qu'elles ne créeront pas simplement le plus grand marché noir jamais connu pour un produit, sera long et fastidieux pour l'agence. Donc, si la FDA finit par essayer de réduire ou d'éliminer la nicotine dans les vapes, cela prendra de nombreuses années.
Chronologie de la désignation
30 septembre 2017
- Les établissements engagés dans la fabrication, la préparation, le mélange ou le traitement d'un produit de tabac doivent s'enregistrer auprès de la FDA. (Une réglementation future exigera l'enregistrement des établissements étrangers.)
- Fournir à la FDA une liste de tous les produits. La liste doit inclure tous les étiquetages et publicités. Les listes de produits sont mises à jour chaque juin et décembre
8 novembre 2017
- Les fabricants à petite échelle doivent fournir une notification de “Documents de Santé des Produits de Tabac” (le cas échéant). Les fabricants à grande échelle devaient soumettre ces documents avant le 8 février 2017. Notez que cela est une exigence archaïque qui s'appliquera probablement à très peu de fabricants de produits de vapeur.
*La FDA considère les “fabricants de produits de tabac à petite échelle” comme des fabricants de tout produit de tabac réglementé avec 150 employés ou moins, et des revenus annuels totaux de 5 millions de dollars ou moins. Tous les autres sont considérés comme des fabricants à grande échelle.
- “Tous les étiquetages et déclarations étiquetées requis doivent être proéminents et formulés de manière à être susceptibles d'être lus et compris.”
- Interdiction de fabriquer des produits contenant “léger”, “bas”, “doux” ou d'autres descripteurs similaires dans l'étiquetage, l'étiquetage ou la publicité de ces produits sans un ordre de produit de tabac à risque modifié en vigueur.
8 mai 2018
- Soumettre des listes d'ingrédients pour tous les produits. (Fabricants à grande échelle uniquement. Cette date limite était à l'origine le 8 novembre 2017. La date limite pour les fabricants à petite échelle est maintenant le 8 novembre 2018.)
10 août 2018
- Les emballages de produits et les publicités doivent contenir l'énoncé d'avertissement d'addictivité : “AVERTISSEMENT : Ce produit contient de la nicotine. La nicotine est une substance chimique addictive.” L'avertissement doit respecter les exigences de taille et de format. La distribution de produits sans l'avertissement requis doit cesser avant le 10 septembre 2018)
- Les emballages de produits et les publicités de produits du tabac couverts qui ne contiennent pas de nicotine peuvent porter une déclaration d'avertissement alternative : “Ce produit est fabriqué à partir de tabac.” (Oui, même si l'e-liquide sans nicotine ne contient pas de tabac.) Les fabricants doivent soumettre à la FDA une auto-certification.
- Les étiquettes doivent inclure les informations suivantes :
- Le nom et l'adresse de l'entreprise
- Quantité du contenu
- Pourcentage de tabac cultivé domestiquement et à l'étranger
L'énoncé : “Vente uniquement autorisée aux États-Unis” sur les étiquettes, l'emballage et les conteneurs d'expédition de produits de tabac.
8 novembre 2018
- Soumettre des listes d'ingrédients pour tous les produits. (Fabricants à petite échelle uniquement. Cette date limite était à l'origine le 8 mai 2018.)
8 novembre 2019
- Soumettre des listes de constituants nocifs et potentiellement nocifs (HPHC’s)
8 août 2022
- PMTA’s ou rapports SE dus pour tous les produits qui étaient sur le marché au 8 août 2016 ou avant.
Le commissaire Gottlieb a annoncé le 28 juillet 2017 que l'agence modifierait la limite d'un an pour que les produits restent sur le marché pendant que les PMTA’s soumis sont examinés. Les produits seront autorisés à être vendus jusqu'à ce que la FDA prenne une décision d'approuver ou de refuser la demande.
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