Kanada kommer att begränsa e-vätska nikotinstyrka till 20 mg/ml

18 dec. 2020

Efter liknande åtgärder från två provinser föreslår Kanadas regering att sätta en nikotingräns på 20 mg/mL för alla ångprodukter och flaskad e-vätska som säljs i landet. Åtgärden beskrivs i utkast till regler som släpptes idag av Hälsomyndigheten.

Gränsen gäller kommersiell e-vätska och bulk-DIY-nikotin som säljs i Kanada, men tillverkare kommer fortfarande att tillåtas att göra produkter i högre styrkor för den internationella marknaden. Den nuvarande gränsen i Kanada är 66 mg/mL.

Regeln beskrivs som en taktik för att minska ungdomsångning, vilket har ökat under de senaste åren. Myndigheterna skyller på hög-nikotin pod-baserade enheter som JUUL för tillväxten av ungdomsångning.

Antirökningsgrupper som den Kanadensiska Pediatriska Föreningen och den Kanadensiska Cancerföreningen har tryckt på Hälsomyndigheten att begränsa nikotinnivåer och förbjuda smaker. Det var först under de senaste två åren som den reglerande myndigheten började förändra sin inställning, med mycket av förändringen i attityd inspirerad av publiceringen av ett alarmerande papper av David Hammond, forskare inom tobaksbekämpning vid Universitetet i Waterloo.

Hälsomyndigheten rättfärdigar den restriktiva nikotinregeln genom att notera att Europeiska unionen har haft en gräns på 20 mg/mL sedan 2014 (införd som del av Tobaksprodukter direktivet). En tidigare konsultation av Hälsomyndigheten angående regler för ångprodukter fick många kommentarer som stödjer en nikotinhaltgräns.

Åtminstone en ångindustriens branschorganisation i Kanada, den Kanadensiska Ångningsföreningen, har tidigare indikerat stöd för en nikotinhaltgräns, vilket presenterar det som ett alternativ till ett smakförbud (som om reglerande myndigheter inte kunde göra båda). Den andra nationella branschorganisationen, Vaping Industry Trade Association, motsätter sig den tillkännagivna nikotinhaltgränsen.

Tidigare i år införde två kanadensiska provinser—Nova Scotia och British Columbia—nikotinkapningar på 20 mg/mL och förbjöd även smaker (andra än tobak). (Ontario begränsar försäljningen av produkter som innehåller högre nikotinnivåer än 20 mg/mL eller smaker som inte är tobak till butiker för vuxna som ångaffärer.) Kanadensiska ångörespråkare förväntar sig att Hälsomyndigheten också kommer att föreslå ett nationellt smakförbud, eventuellt under sen vinter eller tidig vår.

Den föreslagna nikotinhaltgränsen kommer att underkastas en konsultation—inklusive en offentlig kommentarperiod på 75 dagar—och kan revideras innan den implementeras. Det är teoretiskt möjligt att regeringen kommer att landa med en mindre restriktiv gräns, men osannolikt.

De flesta ångare som föredrar stängda systemprodukter, som förfyllda pod- och patronbaserade enheter, väljer e-vätska med nikotinnivåer över 20 mg/mL. Många sådana produkter använder även styrkor över 50 mg/mL, som JUUL och Vuse Alto. Dessa enheter har mycket små atomizers och låg effekt, och kräver högre nikotinstyrkor för att fungera ordentligt. De använder vanligtvis nikotinsalt e-vätskor, som tillåter högre nikotinnivåer utan att göra inandning alltför hård."}

Öppna systemprodukter, som tankar som är anslutna till en separat mod, används ofta med traditionell ("freebase") nikotin, vilket är svårt att andas in i extremt höga styrkor. De flesta ångare som använder dessa enheter använder nikotin under 20 mg/mL. Men eftersom öppna systemprodukter har större atomizers och levererar mer kraft, producerar de mer ånga än pod-enheter.

Eftersom ångare kan få lika mycket nikotin i sina lungor och blodomlopp med låg nikotinhalt e-vätska genom att använda hög-effekt öppna systemprodukter, är det tveksamt om en nikotinstyrkekapning kommer att eliminera ånga av sensationsökande ungdomar.

Regeln kommer att skada ångindustrin, men det kommer särskilt att påverka tillverkarna av förfyllda pod-enheter som Juul och tobaksföretagen. När det gäller de ekonomiska effekterna regeln kommer att ha på industrin, noterar Hälsomyndigheten att företag som också säljer cigaretter kommer att återfå en del av sina förluster när vissa rökare byter tillbaka till cigaretter—eller aldrig provar ångning.

“Totalt vinstförlust för medlemmar inom vapingindustrin som också är tillverkare av tobaksprodukter,” skriver myndigheten, “kan mildras genom substituering av tobaksinköp från dual users som skulle återgå till rökning och vuxna rökare som skulle fortsätta att röka istället för att byta till vapingprodukter med 20 mg/mL nikotin eller lägre.”