Tills nyligen var skatter på vapingprodukter i USA sällsynta. Det förändrades helt med paniken över JUUL och tonårsvaping. Med varje nyhetsartikel som hypade "epidemin" av ungdomsanvändning kom ett ökat tryck på lagstiftarna att göra något. Och en av deras favoritåtgärder är att höja skatterna.
När vi firade nyårsdagen 2019 hade bara nio stater och District of Columbia skatter på vaporprodukter. Den 1 augusti 2020 kommer 25 stater att ha en skatt—samt D.C., Puerto Rico, två Alaskan kommuner, län i Illinois och Maryland, samt staden Chicago. När Georgias skatt träder i kraft nästa år kommer fler stater att ha en vaping skatt än inte. Cigaretter har naturligtvis beskattats med mycket olika satser i årtionden.
Är det möjligt att en ökning av skatten på vapingprodukter kommer att driva vissa människor till att röka—och vice versa? Svaret är ja, enligt en ny studie av Georgia State University forskaren Michael Pesko och två kollegor. Artikeln publicerades i Journal of Risk and Uncertainty.
Författarna visar att en ökning av skatter på vapingprodukter resulterar i en motsvarande och förutsägbar ökning av cigarettanvändning. På samma sätt ökar en höjning av cigarettskatten antagandet av vapingprodukter. Till skillnad från tidigare studier mäter författarna inte bara försäljningsökningar i en eller båda kategorier utan faktisk användning av produkterna. Och eftersom de kunde få tillgång till “geokodade” versioner av undersökningsdataseten som de använde, kunde de noggrant bedöma effekterna av skatteändringar i detalj, studera specifika geografiska områden och gränsöverskridande ekonomisk aktivitet.
En ökning med $1 (per milliliter) i skatten på vaporprodukter ökade daglig rökning med 5,3 procent.
Författarna använde data som samlades in i två stora amerikanska regeringsundersökningar—Behavioral Risk Factor Surveillance System (BRFSS) och National Health Interview Survey(NHIS). Rökdata var tillgängliga för perioden mellan 2011 och 2018. Men eftersom undersökningarna inte samlade in vapingdata förrän 2014 (NHIS) och 2016 (BRFSS) var de de första åren de kunde studera.
Författarna förklarar att cigaretter och vaporprodukter verkar vara ekonomiska substitut. Det betyder att en prishöjning på en produkt kommer att orsaka försäljningsökning av den andra (ett fenomen som kallas korspriselasticitet). I vissa stater, som New York, är cigarettpriserna så höga att det kan vara nästan omöjligt att beskatta vapes tillräckligt för att få vapers att återgå till rökning av prisorsaker. Men i många stater är det inte fallet, och förändringar i skattesatserna pressar verkligen konsumenter från en produkt till en annan.
Forskarna fann att en $1 ökning i skatten per paket cigaretter ökade daglig vaping med 14,2 procent. En $1 (per milliliter) ökning i skatten på vaporprodukter ökade daglig rökning med 5,3 procent. Effekten var särskilt märkbar hos konsumenter under 40 år, som är mer benägna att övergå från cigaretter till vapes än äldre vuxna.
“Dessa resultat tyder på att rökare använder e-cigaretter när traditionella cigarettskatter ökar, antingen för att fortsätta konsumera en del av sin vanliga nikotin till ett lägre relativt pris eller som ett sätt att sluta röka,” skriver författarna.
De observerade också att en $1 ökning i skatten på vapingprodukter minskar sannolikheten för dubbelanvändning (att använda båda produkterna under samma tidsperiod). Dubbelanvändning framställs ofta av anti-vapinggrupper som värre än att bara röka, men det kan vara en indikator på att en rökare försöker sluta eller avsevärt minska sitt cigarettintag—båda mycket bra saker.
Av hälsoanledningar borde stort differentierade skatter—som gynnar vapingprodukter—vara det policy mål som etiska lagstiftare strävar efter.
“E-cigaretter skatter kan minska dubbelanvändningsfrekvenser genom att avskräcka vuxna rökare från att försöka använda e-cigaretter för att sluta,” skriver författarna och identifierar korrekt dubbelanvändning som ett positivt steg snarare än ett nödvändigtvis negativt resultat.
Vapingförespråkare har alltid trott att vapers—särskilt nya och osäkra vapers—är mycket känsliga för prisfluktuationer hos vapes och cigaretter. Nu finns det verkliga bevis för att visa lagstiftarna när de ifrågasätter om e-vätska eller enhets skatter verkligen kommer att skicka användare tillbaka till cigaretter. Det kommer de att göra. Av hälsoanledningar borde stort differentierade skatter—som gynnar vapingprodukter—vara det policy mål som etiska lagstiftare strävar efter.
“Dessa resultat tyder på försiktighet i reglering av e-cigaretter eftersom regler för e-cigaretter kan ha en skadlig, oavsiktlig konsekvens: ökad rökning av traditionella cigaretter,” skriver forskarna.
Dr. Pesko har studerat ekonomin kring vaping och rökning i några år och producerat en serie intressanta studier. Många av dem, inklusive den nuvarande, publicerades först av det opartiska National Bureau of Economic Research. Hans medförfattare, Charles J. Courtemanche (University of Kentucky) och Johanna Catherine Maclean (Temple University), har också publicerat omfattande vid NBER.
På grund av minskande försäljning av cigaretter, letar delstatsregeringar i USA och länder runt om i världen efter vaporprodukter som en ny källa till skatteintäkter.
En lista över förbud mot smaker för vapingprodukter och förbud mot onlineförsäljning i USA, samt försäljnings- och innehavsförbud i andra länder.
En närmare titt på PouchPoint, en onlinebutik för nikotinpåsar som erbjuder konkurrenskraftiga priser, ett brett urval och en smidig shoppingupplevelse.
En praktisk, datadriven nedbrytning av vart vape-marknaden är på väg – och hur man positionerar sitt företag inför reglerings- och kategoriskiften.
