FDA:s anslagslagar kräver strikt vape-verkställighet.

Fö federal lagstiftare som kontrollerar FDA-finansiering kräver striktare efterlevnad mot vapingprodukter som inte har beviljats marknadsföringsförordnande av myndigheten. Om FDA inte uppfyller de kongressuella kraven har lagstiftarna föreslagit straff för myndigheten.

Under den senaste veckan har både den demokratiskt ledda senaten och den republikanskt ledda husets finansieringskommittéer godkänt utgiftslagar för budgetåret 2025 som skulle straffa FDA om myndigheten inte vidtar hårdare efterlevnadspolicyer, särskilt mot smaksatta vape-produkter och populära engångsvapes.

Bipartisan hat mot vapes som konsumenterna gillar

Den kongressuella attacken mot engångsprodukter och andra oberoende vapingprodukter är bipartisk, där demokratiska senatsledamöter antar språket från tobaksreglerande aktivister i sin lagstiftning, och republikaner i huset kopierar/klipper text som finns i PMTA-registrylagar sponsrade av tobaksindustrin som infördes i många delstatslagstiftningar i år.

Äktenskapet mellan tobaksindustrins intressen och antitobaksfanatism är inte särskilt ovanligt. När allt kommer omkring, den 2009 års Tobaksregleringslag - som gav FDA reglerande befogenhet över tobak och skapade FDA Center for Tobacco Products (CTP) - skrevs och passerade med deltagande, samarbete och stöd från både kampanjen för tobaksfria barn och Marlboro-tillverkaren Philip Morris (nu kallad Altria Group).

Hittills kommer varje vapingprodukt som ingår på FDAs lilla lista över godkända produkter från företag som ägs av tobaksmonopolen Altria Group, Japan Tobacco och R.J. Reynolds. Det kommer definitivt inte att förändras om kongressens finansierare från båda sidor får som de vill.

Demokrater: förbjuda vapes, rädda barnen

Den demokratiskt kontrollerade senatens finansieringskommitté, ledd av den långvariga motståndaren till vaping, Patty Murray (D-WA), har producerat en finansieringsbill som hotar att hålla inne en del av FDA:s finansiering nästa år om inte myndigheten uppdaterar sin 2020 års vägledning för efterlevnadsprioriteringar för att inkludera engångsvapes som ett primärt mål för efterlevnad, och utfärdar en föreslagen regel som kräver att utländska tillverkare registrerar sig med CTP.

Senatens finansierare vill också ha vanliga importvarningar "för att hjälpa till att ta itu med importen av tobaksprodukter som verkar vara i strid med tillämpliga lagar," och kräver att myndigheten lämnar kvartalsrapporter som detaljredogör för antalet väntande premarknadstobaksansökningar (PMTAs) och när de mottogs.

Om FDA inte uppfyller kraven i lagen, skulle myndigheten nekas cirka 25 miljoner dollar i finansiering som budgeterats för löner och utgifter.

Senatens förslag inkluderar också ytterligare 2 miljoner dollar för den nyligen tillkännagivna multibyra arbetsgruppen som leds av FDA och justitiedepartementet, avsedd att genomdriva FDA:s begränsningar av vapingprodukter. Rapporten som åtföljer lagen uppmanar FDA att avslå PMTAs "för alla produkter, särskilt smaksatta produkter, som har ökat eller sannolikt kommer att öka initiativet bland ungdomar eller icke-tobaksanvändare."

Lagen som passerade kommittén är inte den slutliga version som hela senaten så småningom kommer att rösta om. De krav på FDA:s efterlevnad kan ändras eller tas bort från lagen under senare budgetförhandlingar, eller när senatens och husets lagar samordnas.

Republikaner: förbjuda vapes, rädda tobaksindustrin

FDAs budgetproposition som godkändes av husets finansieringskommitté, som kontrolleras av republikaner och ledd av Tom Cole (R-OK), checkar de flesta av de rutorna som tobaksindustrin sannolikt sökte när den lobbyerade i kommittén. Resultatet är mycket detsamma som senatens kommittéslag, även om morötterna och piskan som används för att påverka FDA är olika.

Den husets kommittéförslag skulle förhindra FDA från att genomföra sina uttalade planer attförbjuda mentolcigaretter och smaksatta cigarrer, ellerbegränsa den tillåtna nivån av nikotin i cigaretter, förrän myndigheten uppdaterar 2020 års vägledningar för efterlevnad, kräver att utländska tillverkare registrerar sig med CTP, utfärdar importvarningar och lämnar en kvartalsrapport till båda finansieringskommittéerna "om de framsteg som Center for Tobacco Products gör för att ta bort alla icke-kompatibla nikotinkällor från marknaden."

Huset vill också att myndigheten ska skapa en lista över produkter som är godkända för försäljning i USA (eller föremål för trygg hamn på grund av domstolsbeslut eller andra omständigheter), och "Offentligt avslöja den godkända listan för tillverkare, grossister och detaljhandlare, med instruktioner att upphöra med distribution, försäljning och/eller marknadsföring av alla bedömda produkter som inte finns på listan."

Det språket kan ha lyfts direkt från ett antal PMTA-registrylagar skrivna av Altria och lobbad för i delstatslagstiftningen i år. 

Båda lagarna skyddar den etablerade tobaksindustrin, även om ingen medlem från något av kommittéerna sannolikt skulle erkänna det. Båda lagarna skulle göra det svårare för människor som för närvarande röker att hitta attraktiva och effektiva nikotinalternativ. Ingen av lagarna skulle stoppa ungdomars vaping.