Staden Brookline, Massachusetts är en föregångare inom tobaksreglering. Inte bara var den bostoniska förorten en tidig anhängare av inomhusförbud mot rökning, den antog en Tobacco 21 lag redan 2014, och var bland de första städerna att begränsa antalet tobakslicenser som är tillgängliga för detaljhandlare. I maj 2019 förbjuder Brookline försäljning av smaksatt tobak (och vaping) produkter, slå till staten på smakförbudet med sex månader.
Nu kommer Brookline att bli den första amerikanska staden att införa en av de mest aggressiva, radikala och verkligen bisarra restriktioner mot tobaksförsäljning kort innan en fullständig försäljningsförbud. Den så kallade Tobacco-Free Generation lagen kommer att förbjuda försäljning av tobaks- eller e-cigaretter till någon som föddes under detta århundrade.
Hur fungerar det? Enkelt: om du föddes före 1 januari 2000, kan du köpa vapes, snus, cigaretter eller någon annan tobaksprodukt. Om du föddes den dagen eller senare, är du ännu en laglig vuxen men du kommer aldrig att ha rätt att köpa tobaksprodukter i Brookline—inte ens när du är 50 år gammal.
Konceptet Tobacco-Free Generation (TFG) började i Singapore, även om ingen TFG-lag ännu har antagits i det landet. Det stöds och främjas av flera amerikanska tobaksregleringsgrupper, inklusive Action on Smoking and Health (ASH) och Public Health Advocacy Institute vid Northeastern University i Boston. PHAI kallar TFG för “en elegant metod,” och säger att den federala Tobacco Control Act från 2009 “bekräftar statens och kommunens behörighet att förbjuda försäljning av tobaksprodukter till individer av alla åldrar.”
Men bara för att det troligen kommer att vara ineffektivt betyder det inte att tobaksregleringens moralpoliser inte kommer att vilja försöka det. Det gäller särskilt i Massachusetts, där kulturens puritanska rötter alltid visar sig.
“Vi borde veta vid det här laget att förbud mot försäljning till en viss åldersgrupp inte betyder att inget säljs,” skrev tobaks policy expert Clive Bates i en kritik från 2015 av olika tobaks “endgame” strategier, inklusive modellen Tobacco-Free Generation. “Det betyder att försörjningskedjan omkonfigurerar sig för att matcha efterfrågan genom mellanhandar och olaglig försäljning.”
Bates påpekar att myndigheterna redan kämpar för att förhindra försäljning till minderåriga. “Detta förslag utvidgar denna ineffektiva modell till vuxna," han skriver, "som kommer att behöva bära åldersrelaterad ID och bli förhindrad från att köpa tobak även om de väljer att göra det—en infantilisering av vuxna som de flesta skulle finna absurt och oacceptabelt….Så förslaget kombinerar en bevisad ineffektiv åtgärd med [en] nedlåtande inställning till vuxna.”
Den nya lagen garanterar praktiskt taget halmköp, svart marknadsverksamhet och blomstrande försäljning för detaljhandlare som ligger precis utanför stadens gränser (Brookline gränsar på tre sidor till Boston). Men bara för att det troligen kommer att vara ineffektivt betyder det inte att tobaksregleringens moralpoliser inte kommer att vilja försöka det. Det gäller särskilt i Massachusetts, där kulturens puritanska rötter alltid visar sig.
Antitabaksaktivister i Brookline har drivit på för Tobacco-Free Generation sedan åtminstone 2016, och den lag som antogs 2020 var ursprungligen ännu mer drastisk. Ett preliminärt utkast till förslaget för att ändra stadens by-laws—kallat Artikel 14—ställde gränsdagen för inköp till 1 januari 1976. Det reviderades till 1 januari 2020 eftersom stadsmötets rådgivande kommitté trodde att en lag som använder det tidigare datumet “troligen skulle bli ogiltigförklarad av justitieministern.”
Målet är att eliminera all tobak och nikotinanvändning, och det sker ett steg nerför den hala backen i taget.
Den 19 november 2020 röstade Brookline Town Meeting medlemmar igenom Artikel 14 med en röst på 139 till 78, och den lokala lagen skickades till staten för granskning. I går godkände Massachusetts justitieminister Maura Healey åtgärden, och noterade att Tobacco-Free Generation lagen inte strider mot lagarna eller konstitutionen i Commonwealth of Massachusetts. Brooklines “by-law som förbjuder försäljning av tobaksprodukter till dem som fötts efter 1 januari 2000 är inom stadens befogenhet att skydda folkhälsan,” skrev Healey.
För nikotinanvändare i andra städer, städer eller stater som frestas att skratta åt Tobacco-Free Generation lagen i Brookline, kom ihåg hur galen Tobacco 21 lät när du först hörde talas om det. Eller rökförbud (och vaping) i öppna områden som parker. Eller PMTA-processen. Eller vape-postförbudet. Målet är att eliminera all tobak och nikotinanvändning, och det sker ett steg nerför den hala backen i taget.
“Det sätter en vision för ett fullständigt förbud genom att gradvis skapa ett, även om det tar årtionden att nå dit, samtidigt som det har en minimal påverkan på återförsäljare,” sa Kate Silbaugh, en av medlemmarna i Brookline Town Meeting som skapade TFG-lagen.
Enligt Brookline Town Clerk Benjamin Kaufman kommer lagen om Tobaksfri Generation att träda i kraft så snart den publiceras på clerkens webbplats denna vecka.
På grund av minskande försäljning av cigaretter, letar delstatsregeringar i USA och länder runt om i världen efter vaporprodukter som en ny källa till skatteintäkter.
En lista över förbud mot smaker för vapingprodukter och förbud mot onlineförsäljning i USA, samt försäljnings- och innehavsförbud i andra länder.
En närmare titt på PouchPoint, en onlinebutik för nikotinpåsar som erbjuder konkurrenskraftiga priser, ett brett urval och en smidig shoppingupplevelse.
En praktisk, datadriven nedbrytning av vart vape-marknaden är på väg – och hur man positionerar sitt företag inför reglerings- och kategoriskiften.
