La Cour Suprême du Massachusetts a confirmé une loi dite de « génération sans tabac » adoptée en 2020 par la ville de Brookline, Mass. La loi interdit la vente de produits de vapotage et de tabac à Brookline à quiconque né le 1er janvier 2000 ou après.
Contrairement à tout autre type de tabac ou interdiction de vapotage, une interdiction générationnelle comme celle de Brookline permet à certains adultes d'acheter légalement du tabac ou des vapes tandis que d'autres en sont interdits. Un jeune de 24 ans né le 31 décembre 1999 peut légalement acheter un produit de vapotage dans la banlieue de Boston, mais un jeune de 24 ans né un jour plus tard, le 1er janvier 2000, est interdit d'acheter ce même produit - et le sera toujours.
Bien que ces interdictions soient généralement appelées lois de « génération sans tabac » ou « génération sans fumée » — parce qu'elles interdisent invariablement la vente de cigarettes et de produits de tabac combustibles — l'interdiction de Brookline a été qualifiée de loi de « génération sans nicotine », car elle interdit la vente de tous les produits de nicotine destinés aux consommateurs, y compris les vapes.
Cour : les villes peuvent complètement interdire les vapes et le tabac
Brookline a adopté l'interdiction générationnelle en novembre 2020, et la loi est entrée en vigueur en juillet 2021, après avoir subi un examen juridique par le procureur général. La loi a été contestée par un propriétaire de station-service et de magasin de proximité qui a déclaré que l'interdiction nuisait à son activité, qui est située juste à un pâté de maisons de la frontière de Brookline avec Boston, où la vente de tabac est légale pour quiconque âgé de 21 ans ou plus. Finalement, d'autres propriétaires de c-stores ont rejoint le procès.
Un tribunal de première instance a rejeté le procès en 2022, et les entreprises ont fait appel auprès de la Cour Suprême de l'État. La cour a entendu des arguments oraux en novembre dernier. Tout au long de la contestation juridique, la ville a été représentée pro bono par des avocats de l'Institut de plaidoyer pour la santé publique (PHAI) de l'École de droit de l'Université Northeastern. Le Centre de politique de santé publique et de tabac de PHAI travaille en partenariat avec le programme de contrôle du tabac du Département de la santé publique de l'État.
Dans son décision, rendue le 8 mars, la Cour Suprême a confirmé la décision du tribunal inférieur, et a rejeté l'argument selon lequel l'interdiction générationnelle conflicte avec les lois étatiques existantes qui fixent l'âge légal pour acheter des produits de tabac et de vapotage à 21 ans. La loi de l'État, a dit la cour, permet aux municipalités locales d'interdire complètement la vente de tabac si elles le souhaitent.
La décision a été saluée par des groupes de contrôle du tabac espérant que le concept d'interdiction générationnelle se propage ailleurs. Action on Smoking and Health (ASH) a publié un communiqué de presse qualifiant la décision de « moment marquant dans l'histoire des guerres du tabac ».
Le concept d'interdiction générationnelle pourrait se répandre
Bien que Brookline soit considérée comme le premier gouvernement à avoir imposé une interdiction générationnelle du tabac, l'idée n'est pas nouvelle. Elle a été développée et nommée « génération sans tabac » à Singapour. Et bien que Singapour n'ait pas encore adopté sa propre loi sur la génération sans tabac, un groupe de contrôle du tabac nommé Tobacco Free Generation International y a son siège.
La Nouvelle-Zélande est devenue le premier pays à adopter une interdiction générationnelle en 2022 – bien que la loi ait été abandonnée avant qu'elle n'entre en vigueur après qu'un nouveau gouvernement a été élu l'année dernière. La loi néo-zélandaise n'a pas restreint la vente de vapes. Une révision proposée des lois sur le contrôle du tabac en Malaisie introduite l'année dernière incluait à l'origine une interdiction générationnelle (qui aurait interdit les produits de vapotage), mais l'interdiction basée sur l'âge a été abandonnée après que le procureur général du pays a déterminé qu'elle était inconstitutionnelle.
Le Premier ministre britannique Rishi Sunak a annoncé en octobre dernier qu'il poursuivrait une loi sur la génération sans fumée en Angleterre s'inspirant de la loi néo-zélandaise (sans interdiction de vapotage). Le Parlement britannique n'a pas encore voté sur la proposition. L'Écosse envisage sa propre interdiction générationnelle.
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