La ville de Brookline, Massachusetts est un précurseur en matière de contrôle du tabac. Non seulement la banlieue de Boston a été l'une des premières à adopter des interdictions de fumer à l'intérieur, mais elle a également adopté une loi sur le Tabac 21 dès 2014, et faisait partie des premières villes à limiter le nombre de licences de tabac disponibles pour les détaillants. En mai 2019, Brookline a interdit la vente de produits de tabac aromatisés (et de produits de vapotage), devançant l'État de six mois sur l'interdiction des arômes.
Maintenant, Brookline devient la première ville des États-Unis à imposer l'une des restrictions de vente de tabac les plus agressives, radicales et carrément bizarres, à l'exception d'une interdiction totale de vente. La loi dite de la Génération Sans Tabac interdira la vente de produits de tabac ou de cigarettes électroniques à quiconque né au cours de ce siècle.
Comment ça fonctionne ? Simple : si vous êtes né avant le 1er janvier 2000, vous pouvez acheter des vapes, du snus, des cigarettes, ou tout autre produit de tabac. Si vous êtes né à partir de cette date, vous êtes toujours un adulte légal mais vous n'aurez jamais le droit d'acheter des produits de tabac à Brookline—pas même lorsque vous aurez 50 ans.
Le concept de Génération Sans Tabac (TFG) a commencé à Singapour, bien qu'aucune loi TFG n'ait encore été adoptée dans ce pays. Il est soutenu et promu par certains groupes américains de contrôle du tabac, y compris Action on Smoking and Health (ASH) et l'Institute de Santé Publique à l'Université Northeastern de Boston. PHAI qualifie le TFG d'“approche élégante,” et affirme que la loi fédérale de 2009 sur le contrôle du tabac “confirme l'autorité des gouvernements d'État et municipaux à interdire la vente de produits de tabac à des individus de tout âge.”
Mais juste parce que cela va sûrement être inefficace ne veut pas dire que la police de la moralité du contrôle du tabac ne voudra pas essayer. Cela est particulièrement vrai dans le Massachusetts, où les racines puritaines de la culture se montrent toujours.
“Nous devrions savoir maintenant que l'interdiction de vente à un groupe d'âge particulier ne signifie pas que rien n'est vendu,” a écrit l'expert en politique du tabac Clive Bates dans une critique de 2015 de diverses stratégies “de fin de partie” sur le tabac, y compris le modèle de la Génération Sans Tabac. “Cela signifie que la chaîne d'approvisionnement se reconfigure pour correspondre à la demande à travers des intermédiaires et des ventes illégales.”
Bates note que les autorités ont déjà du mal à empêcher les ventes aux mineurs. “Cette proposition étend ce modèle inefficace aux adultes," écrit-il, "qui devront porter une ID liée à l'âge et être interdits d'acheter du tabac même s'ils choisissent de le faire—une infantilisation des adultes que la plupart trouveraient absurde et inacceptable…. Donc, la proposition combine une mesure prouvée inefficace avec une approche condescendante envers les adultes.”
La nouvelle loi garantit pratiquement les achats en paille, l'activité de marché noir et les ventes florissantes pour les détaillants situés juste en dehors des limites de la ville (Brookline est bordée de trois côtés par Boston). Mais juste parce que cela va sûrement être inefficace ne veut pas dire que la police de la moralité du contrôle du tabac ne voudra pas essayer. Cela est particulièrement vrai dans le Massachusetts, où les racines puritaines de la culture se montrent toujours.
Les militants anti-tabac de Brookline poussent la Génération Sans Tabac depuis au moins 2016, et la loi de 2020 qui a été adoptée était à l'origine encore plus drastique. Un projet préliminaire de la proposition pour amender les règlements de la ville—appelé Article 14—fixait la date limite pour l'achat au 1er janvier 1976. Il a été révisé au 1er janvier 2020 car le Comité consultatif de la réunion municipale croyait qu'une loi utilisant la date antérieure “serait probablement annulée par le Procureur Général.”
L'objectif est d'éliminer toute utilisation de tabac et de nicotine, et cela se fait une étape à la fois sur une pente glissante.
Le 19 novembre 2020, les membres de la Réunion de la Ville de Brookline ont adopté l'Article 14 par un vote de 139 à 78, et la loi locale a été envoyée à l'État pour révision. Hier, la Procureure Générale du Massachusetts, Maura Healey a approuvé la mesure, notant que la loi de la Génération Sans Tabac ne contredit pas les lois ou la constitution du Commonwealth du Massachusetts. La “règlementation de Brookline interdisant la vente de produits de tabac aux personnes nées après le 1er janvier 2000 est dans l'autorité de la Ville pour protéger la santé publique,” a écrit Healey.
Pour les utilisateurs de nicotine dans d'autres villes, municipalités ou États qui seraient tentés de se moquer de la loi de la Génération Sans Tabac à Brookline, rappelez-vous simplement à quel point le Tabac 21 vous semblait fou lorsque vous en avez entendu parler pour la première fois. Ou les interdictions de fumer (et de vapoter) dans des espaces ouverts comme les parcs. Ou le processus PMTA. Ou l'interdiction d'envoi de vapes. L'objectif est d'éliminer toute utilisation de tabac et de nicotine, et cela se produit un pas à la fois sur une pente glissante.
“Cela définit une vision pour une interdiction complète en créant progressivement une, même si cela prend des décennies pour y arriver, tout en ayant un impact minimal sur les détaillants,” a déclaré Kate Silbaugh, l'un des membres de la Réunion de la Ville de Brookline qui a créé la loi TFG.
Selon le greffier de la ville de Brookline, Benjamin Kaufman, la loi de la Génération Sans Tabac entrera en vigueur dès qu'elle sera publiée sur le site web du greffier cette semaine.
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