Pasukan Tugas Persekutuan Gaya Perang Dadah Akan Menguatkuasakan Peraturan Vape FDA

Dalam siaran akhbar yang dibaca seperti sesuatu dari era Perang Dadah, FDA hari ini mengumumkan pembentukan “pasukan tugas pelbagai agensi” untuk mengekang penjualan produk vaping popular yang belum mendapat kebenaran FDA. Produk yang disasarkan dijual secara dalam talian, dan di kebanyakan kedai vape, kedai serbaneka dan stesen minyak.

Pasukan tugas ini, yang dipimpin oleh FDA dan Jabatan Keadilan (DOJ), juga akan melibatkan sebagai “rakan penguatkuasaan” Biro Alkohol, Tembakau, Senjata Api dan Bahan Letupan (ATF); Perkhidmatan Marshals A.S. (USMS); Perkhidmatan Pemeriksaan Pos A.S. (USPIS); dan Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan (FTC).

Tujuannya, kata siaran akhbar, adalah “untuk mengkoordinasi dan merampingkan usaha untuk membawa semua alat jenayah dan sivil yang ada untuk menentang pengedaran dan penjualan e-rokok yang bertanggungjawab terhadap ketagihan nikotin di kalangan remaja Amerika.” Agensi tambahan mungkin akan menyertai pasukan tugas tersebut tidak lama lagi, kata FDA.

Ia semua mengenai kanak-kanak, sudah tentu

“Penguatkuasaan terhadap e-rokok haram adalah isu pelbagai cabang yang memerlukan respons pelbagai cabang,” kata Pengarah Pusat Produk Tembakau (CTP) FDA Brian King. “Pendekatan ‘All Government’ ini—termasuk penciptaan Pasukan Tugas baru ini—akan membawa sumber dan pengalaman kolektif kerajaan persekutuan untuk menangani isu kesihatan awam yang mendesak ini.”

“E-rokok dan produk vaping yang tidak dibenarkan terus membahayakan kesihatan rakyat Amerika—terutamanya kanak-kanak dan remaja—di seluruh negara,” kata Penjawat Agung yang Bertindak Benjamin C. Mizer.

Kerajaan persekutuan—yang dipimpin oleh FDA—terus menyembunyikan keinginannya untuk melarang vaping di sebalik kebimbangan mengenai penggunaan oleh remaja, meskipun kadar vaping dan merokok remaja yang menurun. Vaping di sekolah menengah telah turun ke tahap terendahnya sejak 2013, dan vaping remaja telah menurun lebih dari 60 persen sejak puncak 2019. Dan berkat vaping, merokok remaja hampir tidak wujud.

Tetapi, meskipun kadar vaping remaja yang menurun, rakan-rakan pasukan tugas bertekad untuk merobohkan beberapa pintu dan mengenakan gari, seperti pada zaman Perang Dadah yang baik.

Pihak berkuasa tidak melupakan PACT Act

Nampaknya jelas bahawa banyak aktiviti pasukan tugas akan tertumpu pada penjualan dan penghantaran produk vaping secara dalam talian. Pada bulan Disember 2020, Kongres meluluskan Akta Mencegah Penjualan Dalam Talian E-Rokok kepada Kanak-Kanak, yang melakukan dua perkara: melarang penghantaran vaping oleh Pos A.S. (sering dipanggil Larangan Vape Mail), dan memasukkan vaping ke dalam Akta PACT 2009.

Akta PACT memerlukan penjual vape dalam talian untuk mendaftar dengan ATF dan pejabat Peguam Agung A.S., serta dengan pentadbir cukai negeri dan tempatan di semua negeri dan kawasan di mana penjual beroperasi. Mereka dikehendaki mengumpul dan membayar semua cukai tempatan dan negeri yang berkaitan, dan melampirkan setem cukai yang diperlukan pada produk yang dijual, dan kemudian menghantar senarai bulanan semua transaksi kepada setiap pentadbir cukai negeri yang merangkumi nama dan alamat setiap pelanggan, kuantiti dan jenis setiap produk yang dijual, serta nama, alamat, dan nombor telefon orang yang menghantar penghantaran kepada penerima.

Undang-undang persekutuan menyokong standard ketat ini dengan hukuman jenayah yang berat yang boleh termasuk denda besar dan hukuman penjara. 

Akta Mencegah Penjualan Dalam Talian E-Rokok kepada Kanak-Kanak tidak hanya terpakai kepada vape nikotin, umumnya. Peruntukannya merangkumi semua peranti vaping cecair e dan minyak cannabis; cecair e nikotin dan tanpa nikotin; karton, cecair dan minyak THC yang diperoleh daripada CBD dan hemp; dan setiap komponen, bahagian atau aksesori yang berkaitan untuk digunakan dengan produk-produk tersebut.

Mematuhi Akta PACT dan peraturan cukai negeri adalah mahal dan sukar. Tetapi peruncit dalam talian yang mengabaikan atau memanipulasi peraturan persekutuan mengenai pematuhan cukai dan penghantaran produk mungkin menghadapi masalah serius hasil daripada pasukan tugas baru ini. Banyak penjual vape dalam talian mungkin telah menjadikan diri mereka sasaran untuk penguatkuasaan Akta PACT dengan mematuhi dan amalan penghantaran yang lemah.

“Akta PACT adalah alat penting untuk mencegah penjualan e-rokok yang tidak sah kepada golongan bawah umur secara dalam talian. ATF berharap dapat bekerjasama dengan komponen Jabatan Keadilan yang lain dan USPIS untuk menguatkuasakan undang-undang,” kata Pengarah ATF Steven M. Dettelbach.

Penjual vape dan hemp dalam talian harus mengambil ancaman ini dengan sangat serius.

Kekurangan pengawalan produk oleh FDA adalah krisis

“Jabatan Keadilan komited untuk menguatkuasakan undang-undang yang mencegah penjualan dan pengedaran e-rokok yang tidak sah,” kata ketua Bahagian Sivil DOJ Brian Boynton. “Kami akan bekerja secara rapat dengan rakan-rakan Pasukan Tugas kami untuk menangani krisis ini dengan semua alat penguatkuasaan yang tersedia untuk kami.”

Krisis sebenar bagi FDA adalah bahawa orang awam yang menggunakan vape tidak suka dengan tujuh peranti teruk yang diluluskan oleh FDA (bersama beberapa pengisian rasa tembakau), dan sebaliknya berkeras untuk membeli peranti sistem terbuka yang berkesan dan cecair e yang berperisa, atau vape buang yang mudah.

FDA tidak mengizinkan penjualan sebarang produk vaping dalam rasa selain daripada tembakau, sebarang cecair e dalam botol, atau sebarang produk buang berkapasiti tinggi. Semua produk yang telah diluluskan oleh agensi adalah tidak menyelerakan atau kurang teguh, dan semua produk tersebut bersama-sama hanya menyumbang kepada beberapa persen pasaran vape kedai serbaneka, dan hampir tidak ada di pasaran kedai vape dan dalam talian. 

Vape yang diluluskan oleh FDA—semua dihasilkan oleh syarikat milik Big Tobacco—mendapat lampu hijau dari FDA tepat kerana hampir tiada siapa yang menyukainya, dan agensi jelas tidak mempunyai niat untuk meluluskan apa-apa yang sebenarnya diingini oleh orang ramai. Ketidakpastian itu telah menyebabkan pasar abu-abu yang semakin berkembang di mana perniagaan sah menjual produk yang mungkin atau mungkin tidak sah menurut standard FDA yang samar.

FDA belum memberi kuasa untuk penjualan apa-apa produk vaping sejak pelantikan Pengarah CTP semasa Brian King dua tahun lepas, dan ia adalah ketegasan bodoh King dan FDA untuk menolak realiti yang telah mencipta kekacauan besar yang dihadapi oleh FDA sekarang. Jika agensi itu bertindak seperti setiap pengawal produk yang lain, ia akan mengenali ciri-ciri produk vape yang diingini 10-20 juta pengguna Amerika, mencipta piawaian keselamatan yang diterbitkan yang mesti dipatuhi, dan mengawasi pasaran yang diatur dengan baik yang tidak memerlukan polis bersenjata untuk mengekalkan.

Sebaliknya, FDA sedang membentuk satu pasukan tugas penguatkuasaan dan menghantar agensi polis persekutuan untuk mengumpul ribuan “penjenayah” yang dicipta oleh agensi itu sendiri dengan menolak untuk mengakui permintaan awam untuk produk vape yang menarik dan berkesan secara sah.