Utah dan Iowa: Hukum Larangan Rasa dan Pendaftaran Ditunda Untuk Saat Ini

Dua negara bagian AS telah menangguhkan penegakan hukum baru registri PMTA, yang akan mulai berlaku awal tahun ini, menyusul tantangan hukum dari kepentingan industri vaping. 

Utah dan Iowa termasuk di antara enam negara bagian yang meloloskan hukum registri PMTA (yang dijelaskan di bawah) tahun lalu, saat para pelobi Big Tobacco membanjiri badan legislatif negara bagian dengan donasi kampanye sebagai imbalan untuk memperkenalkan undang-undang yang akan membatasi industri vaping independen. 

Lebih dari dua lusin undang-undang registri diperkenalkan dalam sesi legislatif negara bagian 2024.

Utah: perintah penahanan sementara diberikan tepat waktu

Utah meloloskan SB 61 bulan Maret lalu, yang mencakup baik registri PMTA dan larangan rasa. Undang-undang tersebut segera ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Spencer Cox, dan penegakan dijadwalkan dimulai pada 1 Jan. 2025. RUU itu mencakup komponen berikut:

Utah sudah melarang penjualan produk vaping secara online kepada individu swasta—menjadikannya satu-satunya negara bagian dengan larangan penjualan online, larangan rasa, dan registri PMTA. Bahkan sebelum SB 61 diloloskan, negara sudah membatasi penjualan vape berasa di outlet tembakau khusus yang berlisensi negara.

Pada 12 Desember 2024, Asosiasi Bisnis Vapor Utah (UVBA—sebuah asosiasi dagang negara bagian) dan sebuah bisnis Utah, The Smoke House, menggugat di Pengadilan Distrik AS untuk Utah, meminta pengadilan untuk menyatakan SB 61 tidak konstitusional dan melarang negara menegakkan undang-undang tersebut. Para penggugat juga meminta perintah penahanan sementara yang mencegah negara menegakkan undang-undang tersebut hingga pengadilan memutuskan keluhan.

Pada 30 Desember—hanya dua hari sebelum Utah dijadwalkan mulai menegakkan undang-undang tersebut—Hakim Pengadilan Distrik AS David Barlow mengabulkan permohonan penggugat untuk perintah penahanan, menurut ABC4 News.

Perintah penahanan memungkinkan pengecer produk vape untuk terus menjual produk yang tidak ada dalam registri negara setidaknya sampai kasus ini diputuskan.

Iowa: negara bagian setuju untuk menangguhkan penegakan untuk saat ini

Musim semi lalu, badan legislatif Iowameloloskan RUU registri PMTA HF 2677, yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Kim Reynolds. RUU ini mencakup elemen-elemen ini:

Karena batas produk 2016, undang-undang Iowa melarang penjualan semua produk yang mengandung nikotin sintetis, yang jarang digunakan sebelum tanggal tersebut. Undang-undang ini juga tidak mengecualikan produk dengan perintah penolakan pemasaran FDA (MDO) yang sedang diajukan banding di pengadilan federal.

Seperti Vaping360 menjelaskan bulan lalu, asosiasi industri vape Iowa Iowans untuk Alternatif Merokok & Tembakau (IFAST) dan beberapa bisnis vape individu menggugat di Pengadilan Distrik AS untuk Distrik Selatan Iowa pada 17 Desember, mencari perintah sementara untuk mencegah penegakan undang-undang baru, dan akhirnya putusan yang akan memblokir undang-undang tersebut secara permanen. Penegakan dijadwalkan untuk dimulai pada awal Februari.

Pada 26 Desember, Jaksa Agung Iowa setuju untuk menunda penegakan sampai permohonan untuk perintah injunksi sementara didengar, dan mengutip kebutuhan negara untuk lebih banyak waktu untuk bersiap-siap dalam berargumen kasus tersebut. Kantor AG mengusulkan tenggat waktu pengajuan baru dalam kasus ini, dan menyarankan dilakukan persidangan atas permohonan penggugat untuk injunksi sementara pada awal Maret.

Pengadilan mengabulkan permohonan yang tidak ditentang dan, menurut pengacara Eric Heyer (yang mewakili para penggugat industri vape), telah menetapkan tanggal persidangan untuk 5 Maret.

Apa itu hukum registri PMTA?

Hukum registri PMTA mengharuskan pejabat negara untuk membuat registri (atau direktori) produk vape yang dapat dijual secara legal di negara bagian. Registri tersebut biasanya hanya mencakup produk yang telah menerima otorisasi dari FDA atau memiliki aplikasi tembakau pra-pasar (PMTA) yang pending untuk ditinjau oleh agensi. Beberapa juga mengizinkan penjualan produk yang telah menerima perintah penolakan pemasaran (MDO) tetapi sedang diajukan banding di pengadilan federal (meskipun Utah dan Iowa tidak mengizinkan itu).

Hukum-hukum ini dirancang oleh pelobi industri tembakau untuk menghilangkan kompetisi terhadap penawaran produk rokok dan vape mereka sendiri. Tahun lalu, lebih dari dua lusin undang-undang registri diperkenalkan di badan legislatif negara bagian, hampir semuanya oleh legislator Republik. (Demokrat cenderung mengikuti preferensi kelompok kontrol tembakau untuk larangan rasa.) 

Hukum registri yang paling awal diperkenalkan diloloskan pada 2022 dan 2023 di Alabama, Louisiana, dan Oklahoma. Hukum-hukum tersebut kini berlaku, membatasi konsumen vaping pada sebagian kecil produk vaping yang tersedia di tempat lain. Wisconsin meloloskan undang-undang registri pada akhir 2023, yang akan berlaku tahun ini.

Tahun lalu, para pelobi industri tembakau berhasil mendapatkan undang-undang registri yang khas disahkan di Iowa, Kentucky, North Carolina, Utah dan Virginia, dan sebuah undang-undang yang lebih sedikit berbahaya di Florida. Sebagian besar undang-undang tersebut akan mulai berlaku tahun ini.