Publiée à l'origine le 31 janvier 2024
Une nouvelle sorte de loi restrictive sur les produits de vape gagne rapidement du terrain dans les assemblées législatives des états. Jusqu'à présent cette année, plus d'une douzaine de soi-disant projets de loi sur le registre PMTA (ou annuaire) ont été introduits. Les projets de loi sont promus aux législateurs d'états par des entreprises de tabac cherchant à se protéger de la concurrence.
Les nouveaux projets de loi suivent le même schéma que les lois adoptées au cours des deux dernières années en Oklahoma, en Louisiane et en Alabama. Un état établit un registre (ou annuaire) de produits qui peuvent légalement être vendus dans cet état, qui est maintenu par une agence d'état. Les fabricants, distributeurs ou vendeurs de produits qui souhaitent les ajouter au registre doivent attester sous peine de parjure que les produits sont soit autorisés à la vente par un ordre de marketing accordé par la FDA (MGO), soit sont encore en cours d'examen par l'agence. Il y a généralement des frais uniques ou récurrents pour chaque produit enregistré, et les produits sont listés sur un site Web public.
Parce que relativement peu de produits populaires des boutiques de vape répondent à toutes les exigences d'une loi sur le registre PMTA, les lois créent un énorme avantage pour les entreprises de tabac (et un grand fabricant de vape indépendant) qui ont des produits qualifiants. Elles facilitent également le travail des forces de l'ordre pour cibler les boutiques de vape, qui ne vendent généralement pas de produits de vape de l'industrie du tabac.
Les projets de loi fournissent un moyen facile pour les législateurs de dire aux citoyens—qui peuvent être effrayés par les actualités en cours concernant une «épidémie» de vapotage chez les jeunes—qu'ils ont fait quelque chose pour freiner la marée de la vape et protéger les enfants. En réalité, les lois vont créer un véritable marché noir où des produits non réglementés et non taxés sont vendus sur les réseaux sociaux et des sites Web douteux à quiconque a l'argent pour payer.
Quels états envisagent des projets de loi sur le registre PMTA?
Voici une liste d'états avec des projets de loi sur le registre PMTA introduits. Certains sont tout nouveaux, et certains ont déjà avancé vers des auditions et représentent un danger immédiat pour les consommateurs et entreprises de vapotage dans leur état.
Nous avons inclus des liens vers les projets de loi eux-mêmes (s'il y a des projets de loi distincts à la chambre et au sénat, il y a généralement un seul lien), et un deuxième lien si les Défenseurs des Consommateurs pour des Alternatives Sans Fumée (CASAA) ont lancé un appel à l'action pour les résidents de l'état.
CASAA lance généralement un appel à l'action lorsqu'un projet de loi attire rapidement l'intérêt des législateurs, que des auditions en comité sont programmées, ou que des auditions sont attendues bientôt. En d'autres termes, si CASAA a lancé un appel à l'action, le projet de loi est une menace sérieuse et immédiate et des réponses de la part des consommateurs de vapotage et de nicotine sont nécessaires immédiatement pour convaincre les législateurs de s'opposer au projet de loi sur le registre.
N'oubliez pas, juste parce qu'un projet de loi n'a pas encore reçu d'appel à l'action ne signifie pas qu'il ne commencera pas à avancer un jour. Et si votre état ne fait pas actuellement face à une menace, une pourrait apparaître à tout moment. Si vous rejoignez CASAA (ce qui est gratuit), vous serez informé des appels à l'action dans votre état lorsqu'ils se produisent. (Divulgation : Je suis membre du conseil d'administration de CASAA sans rémunération.)
Vous pouvez voir tous les appels à l'action actifs de CASAA sur cette page, sous la carte.
Alabama
Projet de loi HB 65 - rend le financement disponible pour l'application du système de registre PMTA existant en Alabama.
*9 mai - La législature est ajournée
Arizona
Projet de loi SB 1212 Appel à l'Action CASAA
*15 juin - La législature est ajournée.
Colorado
Voir aussi la section d'autres projets de loi (ci-dessous)
Projet de loi HB 1356 Appel à l'Action CASAA
Projet de loi modifié à la Chambre pour supprimer le langage du registre.
*8 mai - La législature est ajournée
Floride - projet de loi de registre modifié passé
Projets de loi H 1007 / S 1006 Appel à l'Action CASAA
*8 mars - Le projet de loi a passé les deux chambres, et attend la décision du Gouverneur DeSantis de signer ou de veto. Utilisez le lien de l'Appel à l'Action CASAA pour demander au gouverneur de veto H 1007.
*26 avril - Le Gouverneur DeSantis a signé H 1007 en loi.
Géorgie
Projet de loi HB 1260 Appel à l'Action CASAA
*29 fév. - passé à la Chambre d'état ; référé au Sénat.
*28 mars - La législature est ajournée.
Hawaï
Voir aussi la section d'autres projets de loi (ci-dessous)
Projets de loi SB 3385 / HB 2794.
*3 mai - La législature est ajournée
Idaho
Projet de loi S 1366 Appel à l'Action CASAA
*8 mars - le projet de loi a apparemment échoué dans la législature.
*10 avril - La législature est ajournée.
Illinois
Projet de loi HB 5069 Appel à l'Action CASAA
Indiana
Projet de loi SB 227 Appel à l'Action CASAA
*8 mars - La législature est ajournée
Iowa - projet de loi de registre passé
Projets de loi SF 2402 / HF 2677 (anciennement SB 3101/HSB 682) Appel à l'Action CASAA
*3 avril - HF 2677 passe à la Chambre.
*17 avril - HF 2677 passe au Sénat ; ira maintenant au Gov. Kim Reynolds pour être signé ou veto. Utilisez le lien de l'Appel à l'Action CASAA pour demander au Gov. Reynolds de veto le projet de loi.
*17 mai - Le Gov. Kim Reynolds a signé HF 2677 en loi, commençant le processus de création d'un registre PMTA en Iowa.
Kansas
Projet de loi HB 2801 Appel à l'Action CASAA
*30 avril - La législature est ajournée
Kentucky - projet de loi de registre passé
Projets de loi HB 11 / SB 344 Appel à l'Action CASAA
*11 Mars - La maison a passé HB 11; envoyé au Sénat
*21 Mars - Le Sénat a passé SB 344; envoyé à la Maison
*28 Mars - les projets de loi ont été combinés et passés dans les deux chambres de l'Assemblée générale. Utilisez le lien CASAA Call to Action pour demander au Gov. Beshear de voter le veto sur HB 11
*5 Avril - Le Gov. du Kentucky, Andy Beshear a signé HB 11 en loi le 5 Avril
Louisiane
Projet de loi HB 621 CASAA Call to Action
*31 Mai - Le projet de loi HB 621 de la Louisiane a été passé par les deux chambres de la législature d'État et a été envoyé au Gov. Jeff Landry pour signature ou veto. S'il signe le projet de loi, cela aggraverait encore la loi sur le registre de vapotage existante de l'État, restreignant les fournisseurs chez qui les magasins de vapotage de Louisiane peuvent acheter, et réduisant encore les choix pour les vapoteurs dans l'État. Utilisez l'appel à l'action de CASAA pour inciter le Gov. Landry à voter le veto sur HB 621.
*10 Juin - Le Gov. de Louisiane, Jeff Landry a signé HB 621 en loi.
Maine
Voir la section des autres projets de loi (ci-dessous)
Maryland
Voir aussi la section des autres projets de loi (ci-dessous)
Projets de loi HB 1033 / SB 987 Projet de loi HB 1197
Michigan
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Minnesota
Voir la section des autres projets de loi (ci-dessous)
Mississippi
Projets de loi SB 2441 / HB 790 Projet de loi HB 1660 Projet de loi SB 2886
*5 Mars - HB 790 est mort en commission
*8 Mars - SB 2441 a passé le Sénat d'État
*29 Févr. - HB 1660 a passé la Maison d'État
*13 Mars - SB 2886 a passé le Sénat
*4 Avril - SB 2886 a passé la Maison avec des amendements
*15 Avril - SB 2886 a été envoyé au comité de conférence pour concilier deux versions
*4 Mai - La législature a ajourné
Missouri
Projet de loi HB 2211 CASAA Call to Action
*30 Mai - La législature a ajourné
Nebraska
Voir aussi la section des autres projets de loi (ci-dessous)
Projet de loi LB 1296 - interdit également les ventes en ligne
Projet de loi LB 1204 – inclut le langage du registre de LB 1296
*28 Mars - Le projet de loi du Nebraska LB 1204 a passé les deux chambres de la législature d'État et semble inclure une version modifiée du langage du registre d'un projet de loi antérieur, LB 1296. La version finale crée un registre de produit, mais ne nécessite pas que les produits répertoriés soient autorisés par la FDA, ou d'avoir des PMTA en attente.
*2 Avril - Le Gov. Pillen a signé LB 1204 en loi
New Hampshire
Projet de loi HB 1591 CASAA Call to Action
Nouveau Mexique
Voir la section des autres projets de loi (ci-dessous)
New York
Projet de loi A 3404
Caroline du Nord - le projet de loi sur le registre a été voté
Projet de loi H 900 - CASAA Call to Action
*20 Juin - Le Sénat de l'État de Caroline du Nord a inséré une loi sur le registre PMTA dans un projet de loi non lié (H 900) le 19 Juin, et a voté le projet de loi le lendemain. Le projet de loi amendé devra maintenant retourner à la Maison d'État pour un autre vote.
*26 Juin La Maison de Caroline du Nord a passé H 900.
*27 Juin Après avoir passé rapidement les deux chambres de la législature de Caroline du Nord, le projet de loi de registre PMTA H 900 a été envoyé au Gov. Roy Cooper pour signature ou veto. Utilisez l'appel à l'action de CASAA pour inciter le gouverneur à voter le veto sur le projet de loi.
*3 Juillet Le Gov. de Caroline du Nord, Cooper, a signé le projet de loi sur le registre PMTA H 900 en loi.
Oklahoma
Projet de loi HB 3971 - modifie la loi existante sur le registre PMTA pour renforcer les sanctions
*30 Mai - La législature a ajourné
Rhode Island
Voir la section des autres projets de loi (ci-dessous)
Caroline du Sud
Projet de loi S 994 CASAA Call to Action
*2 Avril - le projet de loi a passé au Sénat; envoyé à la Maison
*9 Mai - La législature a ajourné
Dakota du Sud
Projet de loi SB 116 CASAA Call to Action
*14 Févr. - le projet de loi a été retiré à la demande du sponsor
*26 Mars - La législature a ajourné
Utah - le projet de loi sur le registre et l'interdiction des saveurs ont été votés
Projet de loi SB 61 CASAA Call to Action
*28 Févr. - le projet de loi a passé les deux chambres et a été envoyé aux comités de conférence
*1 Mars - le projet de loi a passé dans les comités de conférence
*12 Mars - envoyé au gouverneur pour signature ou veto
*20 Mars – signé en loi par le Gov. Spencer Cox
Vermont
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Projet de loi HB 729
*11 Mai- La législature a ajourné
Virginie - le projet de loi sur le registre a été voté
Voir aussi la section des autres projets de loi (ci-dessous)
Projets de loi HB 1069 / SB 550 CASAA Call to Action
*8 mars - Le projet de loi a été adopté par les deux chambres, et attend la signature ou le veto du Gouverneur Youngkin. Utilisez le lien d'action de CASAA pour demander au gouverneur de veto SB 550
*8 avril - Le Gouverneur Youngkin a renvoyé le HB 1069 à la Chambre avec une recommandation (un amendement) qui reporterait l'entrée en vigueur du registre PMTA d'un an. L'Assemblée générale se réunira à nouveau le 17 avril pour examiner l'amendement, qui pourrait être accepté tel quel (le projet de loi deviendrait alors une loi), ou le changement pourrait être annulé par un vote des deux tiers (et la loi serait adoptée avec les dates d'entrée en vigueur originales)
*17 avril - Les deux chambres de la législature ont adopté la recommandation du gouverneur le 17 avril, fixant la date d'entrée en vigueur de la loi au 1er juillet 2025.
État de Washington
Le projet de loi SB 6118 Appel à l'action CASAA
* 7 mars - La législature a ajourné
Virginie-Occidentale
Les projets de loi SB 545 / HB 5038
*9 mars - La législature a ajourné
Wyoming
Le projet de loi SF 107 Appel à l'action CASAA
* 7 mars - le projet de loi a échoué lors de la troisième lecture
*8 mars - La législature a ajourné
Autres projets de loi
CASAA a lancé des appels à l'action pour plusieurs autres projets de loi dans divers États qui ne sont pas des projets de loi sur le registre PMTA. Si vous vivez dans ces États, veuillez agir :
- Colorado - SB 22: annule la préemption étatique - Appel à l'action CASAA - **6 mars - Projet de loi a échoué en commission
- Hawaï - HB 1778: interdiction des arômes et abolition de la préemption - Appel à l'action CASAA - **3 mai La législature a ajourné sans adopter le projet de loi
- Maine - LD 1215: interdiction des arômes - Appel à l'action CASAA - **23 juin 2023 - A été adopté par le Sénat. **10 mai 2024 - Le projet de loi n'a pas reçu de vote à la Chambre avant que la législature ne s'ajourne
- Maryland - HB 1414: augmente la taxe sur les vapes de 12% à 30% au détail - Appel à l'action CASAA - Les législateurs ont apparemment abandonné ce projet de loi. Au lieu de cela, ils ont ajouté une augmentation de la taxe sur les vapes au projet de loi de budget de l'État. La taxe sur les dispositifs à système ouvert et l'e-liquide en bouteille augmentera de 12 % à 20 %. **5 avril - Le projet de loi de budget incluant la taxe sur les vapes de 20% a été adopté par les deux chambres
- Michigan - Plusieurs projets de loi: interdiction des arômes, taxe de 57% - les projets de loi sont apparemment en attente jusqu'après les élections de novembre
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: interdiction des arômes - Appel à l'action CASAA - **20 mai - La législature a ajourné sans voter sur le projet de loi
- Nebraska - LB 1: 30% taxe de gros - Appel à l'action CASAA - Les législateurs nébraskais ont convoqué une session spéciale en juillet pour adopter un projet de loi fiscal qui inclut un changement majeur pour les consommateurs de vapotage. Le projet de loi LB 1 changerait la taxe actuelle sur les vapes (0,05 $/ml pour les produits ou contenants contenant 3 ml ou moins de liquide contenant de la nicotine, et 10 % de gros sur les contenants contenant plus de 3 ml) à 30 % de gros sur tous les produits de vapotage vendus avec de l'e-liquide contenant de la nicotine (e-liquide en bouteille et tout vape scellé y compris les pods, cartouches ou jetables). La législature tiendra une audience le 30 juillet pour discuter du projet de loi (qui couvre beaucoup plus que la taxe sur les vapes). Utilisez l'appel à l'action de CASAA pour s'opposer à l'augmentation de la taxe **20 août La session spéciale de la législature du Nebraska a adopté un projet de loi fiscal, mais les changements de taxe sur les vapes ont été retirés du texte final. Le gouverneur Jim Pillen a déclaré qu'il ne prévoyait pas de convier d'autres sessions spéciales cette année pour apporter d'autres modifications aux lois fiscales.
- Nouveau-Mexique - SB 72: 44% taxe de gros - Appel à l'action CASAA - La législature a ajourné; le projet de loi n'a pas été adopté.
- Nouveau-Mexique - SB 80: interdiction des arômes - Appel à l'action CASAA - La législature a ajourné; le projet de loi n'a pas été adopté.
- Rhode Island - H 7225: Imposer une taxe de 50 cents par mL sur les jetables et les vapes pod et une taxe de 10 % de gros sur les vapes à système ouvert et l'e-liquide en bouteille. Le projet de loi convertit également l'interdiction des arômes du département de la santé en loi d'État - Appel à l'action CASAA - Le projet de loi est prévu pour un vote à la Chambre avant le 8 juin. Utilisez l'appel à l'action de CASAA pour demander aux législateurs d'exempter les magasins de vapotage de l'interdiction des arômes. **7 juin Approuvé par la Chambre d'État. **13 juin Approuvé par le Sénat d'État. **17 juin Signé en loi par le Gouverneur du Rhode Island, Dan McKee.
- Vermont - S 18: interdiction des arômes - Appel à l'action CASAA - **15 mars - Le projet de loi S 18 a été adopté par la Chambre d'État. Il a maintenant été envoyé au gouverneur pour signature ou veto. **3 avril - Le Gouverneur Scott a voté contre le projet de loi S 18. **11 avril - Les législateurs de l'État n'essaieront pas d'annuler le veto du gouverneur
- Virginie - HB 30 (projet de loi de budget de l'État): proposition de doubler la taxe sur l'e-liquide à 11 cents par millilitre - Appel à l'action CASAA - La législature de l'État revient pour une session spéciale en mai, et votera sur le budget mis à jour (avec l'augmentation de la taxe sur les vapes) autour du milieu du mois. CASAA encourage les résidents de Virginie à utiliser son appel à l'action pour inciter le Gouverneur Youngkin à retirer la taxe sur les vapes du budget. **13 mai - Un nouveau projet de loi de budget (HB 6001) a été introduit lors de la session spéciale, incluant l'augmentation de la taxe de 11 cents sur l'e-liquide. Il a été adopté par les deux chambres et approuvé par le gouverneur en deux jours.
Pourquoi Big Tobacco favorise-t-il les registres PMTA?
La FDA a jusqu'à présent autorisé seulement sept dispositifs de vapotage à base d'e-liquide (six d'entre eux sont encore en vente), et une poignée de cartouches de recharge ou pods au goût de tabac. Tous sont fabriqués par des filiales de trois grandes entreprises de tabac.
La FDA examine toujours les demandes de produits du tabac avant commercialisation (PMTAs) pour de nombreux autres produits, y compris le dispositif JUUL de Juul Labs et le Vuse Alto de R.J. Reynolds, le vape le plus populaire dans les dépanneurs. Les PMTAs pour sachets de nicotine, y compris les marques vendues par Reynolds, Altria Group et Philip Morris International, sont également toujours en cours d'examen.
Les produits mentionnés ci-dessus seraient tous exemptés de l'application des lois sur le registre PMTA dans les États ayant des lois sur le registre PMTA. Mais presque tous les autres produits populaires seraient illégaux à vendre—y compris la plupart des vapes jetables et les e-liquides en bouteilles. Les lois sur le registre PMTA font des boutiques de vape des cibles instantanées pour les forces de l'ordre, ce qui est un objectif des entreprises de tabac cherchant à protéger leurs produits de vape inférieurs de la concurrence.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30 janvier 2024
Mis à part l'éligibilité des produits, de nombreux petits fabricants et vendeurs de vape n'ont tout simplement pas l'argent et la main-d'œuvre pour enregistrer des centaines ou des milliers de produits dans plusieurs États. Mais pour les entreprises de tabac—avec des sélections de produits réduites, des bâtiments de bureaux remplis d'employés, et des milliards de dollars à la banque—le maintien des listes de registre PMTA est un détail mineur de l'entreprise.
C'est pourquoi CASAA qualifie les lois sur les registres de vape d'« actes de protection du gros tabac ».
Le fabricant de Vuse R.J. Reynolds est connu pour promouvoir activement l'introduction et le passage des lois sur le registre PMTA. Il n'est pas certain que d'autres grandes entreprises de tabac (ou Juul) fassent activement pression pour l'ensemble du lot de projets de loi actuels sur le registre PMTA, mais selon l'avocat de l'industrie de la vape Nick Orlando, Altria et Juul Labs ont exprimé leur soutien pour le projet de loi du registre de la Floride.
Reynolds, qui appartient maintenant à British American Tobacco, a une longue histoire de mise à profit de son poids pour perturber les fabricants et vendeurs de vape indépendants. Avant que la FDA ne finalise sa règle de désignation, lui conférant une autorité réglementaire sur les produits de vape, Reynolds a incité l'agence à interdire les vapes à système ouvert (rechargeables), et à classer les boutiques de vape comme des fabricants de tabac.
Au cours de l'année dernière, Reynolds et BAT ont pris plusieurs mesures pour promouvoir des restrictions et des interdictions sur les vapes jetables, qui sont maintenant collectivement les plus grands concurrents de vapes de dépanneurs de Reynolds.
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