Evropa vyhlašuje válku na nikotinové pouches

Nikotínové pytlíky jsou v Evropě pod útokem, přičemž několik zemí uvalilo zákazy a omezení a další je plánují. Mezitím žádná evropská země nezakázala prodej hořlavých cigaret, které každoročně zabíjejí stovky tisíc Evropanů.

Podnětem pro prodejní omezení a limity na příchutě a sílu nikotinu jsou skupiny pro kontrolu tabáku a organizace veřejného zdraví, které mají značný vliv mezi zvolenými představiteli v mnoha evropských zemích a v Evropské unii (EU). Vidí pytlíky jako vlka v rouše beránčím - na první pohled neškodný produkt, který používá záludný tabákový průmysl k tomu, aby uvedl mladé lidi do užívání nikotinu a následně k celoživotní závislosti. 

“Nikotínové pytlíky patří mezi nejnovější produkty, které tabákový průmysl používá k pokračování prodeje návykových a životu nebezpečných tabákových výrobků, a výroba, marketing a prodej těchto výrobků musí být pečlivě sledován a regulován,” říká nedávná zpráva Kampaně za děti bez tabáku o “globálních otázkách” zpráva. 

Proč jsou nikotínové pytlíky cílem zákazů a omezení?

Nikotínové pytlíky jsou malé sáčky vyrobené z porézní vlákniny - podobné čajovým sáčkům - které obsahují práškový, potravinářský celulózový plnivo, aromata, sladidla a různé úrovně nikotinu. Koncept pytlíku je převzat ze švédského porce snus, ale na rozdíl od snusu (naplněného pasterizovaným, nízko-nitrosaminovým vlhkým tabákem) nikotínové pytlíky neobsahují žádný tabák. V některých zemích se nikotínové pytlíky nazývají “bílý snus.”

Stejně jako vapování, použití nikotínových pytlíků eliminuje všechna primární nebezpečí kouření. Protože nevytvářejí žádný kouř, pytlíky nevystavují uživatele žádným vedlejším produktům spalování - jako je dehet a oxid uhelnatý - které způsobují rakovinu a poškození kardiovaskulárního systému a plic.

Ve skutečnosti neexistují žádné důkazy, že by nikotínové pytlíky představovaly jakékoli riziko pro uživatele, kromě rizika vzniku závislosti na nikotinu a velmi vzdáleného kardiovaskulárního rizika spojeného se všemi užíváními nikotinu. Morální námitky stranou, nikotínové pytlíky mají přesně stejná zdravotní rizika jako vládou schválené produkty na náhradu nikotinu (NRT) jako je nikotínová žvýkačka. Ve skutečnosti některé země schválily nikotínové pytlíky jako NRT produkty.

Každý evropský obyvatel, který přechází z cigaret na nikotínové pytlíky, je někdo, kdo zlepšuje své zdraví, zvyšuje svou ekonomickou produktivitu a snižuje budoucí daňové výdaje na zdravotní péči, a tím snižuje náklady pro společnost.

V bizarním obratu logiky se mnozí evropští zákonodárci a regulátoři zdají být odhodláni chránit občany před nejméně nebezpečnými produkty s obsahem nikotinu, zatímco je vystavují cigaretám - jasně nejnebezpečnějšímu výrobku - který je povoleno prodávat všude.

Evropská unie nereguluje nikotínové pytlíky

Nejnovější aktualizace zákona Evropské unie o kontrole tabáku, Směrnice o tabákových výrobcích (TPD), byla přijata v roce 2014 - roky předtím, než nikotínové pytlíky vstoupily na trh. Jelikož neexistují žádná aktuální pravidla EU pokrývající pytlíky, členské státy EU mají volnost regulovat nebo zakazovat pytlíky jak uznají za vhodné. 

To by se mohlo změnit, až bude TPD příště revidována, i když se nyní zdá, že Evropská komise neplánuje se v letošním roce zabývat otázkami souvisejícími s tabákem. Nicméně ministři zdravotnictví z několika zemí EU aktivně tlačí na komisi, aby přehodnotila, převážně proto, že chtějí uvalit přísná celoevropská omezení na pytlíky.

K roku 2021 používalo pouhých 0,3 procenta dospělých v EU nikotínové pytlíky. Ale zpráva Evropského parlamentu z roku 2022 varovala, že se očekává, že se tento údaj zvýší na 0,9 procenta do roku 2023. To by mohlo být komické, pokud by neexistovalo obrovské množství úmrtí na kouření v Evropě. Více než 20krát více obyvatel EU kouří cigarety než používá pytlíky.

Nedostatek celoevropských pravidel vedl členské země EU k vytvoření mozaiky zákonů a regulací napříč blokem. Většina států EU dosud nemá specifické regulace nikotínových pytlíků, ale mnohé na tom pracují. Mezi těmi, které mají, se pravidla pohybují od zvýšení věkových omezení po úplné zákazy.

Zákazy a částečné zákazy: Francie, Belgie, Nizozemsko

Belgie  Belgie byla první zemí EU, která zcela zakázala prodej nikotínových pytlíků. Tento zákon nabyl účinnosti v roce 2023.

Francie  V únoru 2025 Francie oznámila Evropské komisi, že zavedeme zákaz prodeje nikotínových pytlíků a dalších ústních nikotínových produktů. Až získá schválení komise, má Francie v úmyslu zakázat pytlíky na základě dekretem ministerstva zdravotnictví, založeném na údajných zdravotních rizicích.

Německo   V Německu jsou nikotínové pytlíky regulovány jako nového potravinového produktu. V závislosti na zdroji zpráv, jsou prodeje osobně buď úplně zakázány, nebo zakázány pouze v určitých spolkových státech. Nicméně, i tam, kde jsou prodeje omezeny, se zdá, že online nákupy ze zahraničí zůstávají legální.

Nizozemsko  Prodeje nikotínových pytlíků byly zakázány v Nizozemsku od 1. ledna 2025.

Rusko  Ačkoli není členem EU, Rusko zakázalo prodej nikotínových pytlíků.

Limity nikotinu: Španělsko, Česká republika, Dánsko

Česká republika  Česká republika omezuje obsah nikotinu na 10 mg na pytlík.

Dánsko  Nový dánský zákon omezí obsah nikotinu na 9 mg na pytlík a také uvalí omezení na příchutě. Zákon bude plně implementován v roce 2026.

Španělsko  Španělsko navrhlo omezit obsah nikotinu v pytlících. Navrhované nařízení by zakázalo prodej produktů s více než 0,99 mg nikotinu na pytlík. To by de facto byl zákaz, protože neexistují žádné produkty s tak nízkou úrovní nikotinu. Pravidlo by také zakázalo příchutě pytlíků kromě tabáku.

Omezení příchutí: Finsko, Španělsko, Dánsko

Dánsko  Dánský zákaz příchutí kromě tabáku a mentolu nabude účinnosti v roce 2026.

Finsko  Finská legislativa se blíží k implementaci zákona, který zakáže příchutě pytlíků kromě máty a mentolu a omezí obsah nikotinu na 16,6 mg na gram.

Španělsko  Jak bylo již zmíněno, španělská vláda se pokouší prosadit královský dekret zakazující prodej nikotínových pytlíků a vapovacích produktů v jakékoli příchuti kromě tabáku.