Australský kompromisní vape zákon: Mírnější, něžnější prohibice

24. června 2024

Australský ministr zdravotnictví Mark Butler ustoupil od svého navrhovaného plánu s recepty pouze pro vapy a souhlasil s kompromisem, který by umožnil prodeje bez lékařského předpisu, ale stále pouze v lékárnách. Pozměněný zákon o reformách vapování bude senátem hlasován někdy tento týden.

Rozhodnutí zříci se plánu pouze s recepty bylo učiněno poté, co Butlerova Labour Party nebyla schopna získat dostatek hlasů na schválení zákona v senátu. Už byl schválen v Domě, kde Labour má většinu.

Menšinová strana, Zelení, souhlasila se podporou oslabující verze legislativy, která dala Labour to, co pravděpodobně budou potřebné hlasy k prosazení zákona přes senát, i když je proti němu Národní a Liberální strana. 

Pokud zákon projde, stále bude vyžadovat recept na nákup v lékárnách od 1. července do 1. října. Poté budou dospělí moci kupovat vapy—v obyčejném balení a pouze v tabákových, mentolových a mátových příchutích—v lékárnách bez receptu.

“Naše vedoucí světové zákony vrátí vapy a e-cigarety k tomu, co byly původně prodávány australské veřejnosti a vládám po celém světě jako: terapeutické výrobky k pomoci zvyklým kuřákům zbavit se tohoto zvyku,” uvedl Butler v Guardian Australia dnes. “Od pondělí příštího týdne bude nezákonné dodávat, vyrábět, dovážet a prodávat vapu mimo prostředí lékárny.”

Nový zákon se bude vztahovat na všechna zařízení na vaping a e-tekutiny, ať už obsahují nikotin nebo ne. Cigaretami budou samozřejmě k dispozici k zakoupení ve všech obchodech v Austrálii.

Lékaři a lékárníci nemají zájem

Butlerova navrhovaná legislativa, kterou podporují všechny australské protitabákové a lékařské specializované zájmové skupiny, byla kontroverzní od jejího oznámení v květnu 2023. Několik lékařů je ochotno předepisovat nikotinové vapy a lékárny se bránily jejich vydávání. 

To se pravděpodobně nezmění, jak ilustruje prohlášení vydané dnes Cechem lékáren Austrálie, který zastupuje tisíce lékáren. “Očekávání, že se komunitní lékárny stanou prodejci vape a sběrači odpadků z vape, je urážlivé," uvedl Cech. "Senát se chystá učinit špatné rozhodnutí. Naléháme na senát, aby změnil kurz.”

Příznivci vapování a snižování škod tvrdí, že nový zákon nebude fungovat, i když byla odstraněna podmínka pouze s receptem. Dlouholetý zastánce Colin Mendelsohn—lékař, odborník na pomoc při odvykání kouření a zakládající předseda Australské asociace pro snižování škod způsobených tabákem (ATHRA)—napsal dnes ve svém blogu, že špatný výběr výrobků, omezené příchutě, vysoké ceny a nutnost, aby vapeři a potenciální vapeři komunikovali s špatně informovanými a nepřátelskými lékárníky, přiměje vapeře, aby si místo toho kupovali výrobky na rozsáhlém černém trhu.

“Existuje široký konsensus, že černý trh bude i nadále prospívat,” píše Mendelsohn. “Drahé policejní a pohraniční kontroly nemohou konkurovat organizovaným zločineckým sítím a tento vysoce ziskový průmysl bude i nadále poskytovat alternativy.”

V Austrálii je asi 1,3 milionu dospělých uživatelů vape, z nichž pouze malé procento má lékařský předpis na výrobky, které používají.

Černý trh, morální panika, zapálené tabákové obchody

Vaping nikotinu bez lékařského předpisu byl v Austrálii technicky nezákonný téměř od začátku. Nikotin bylkvalifikován jako jed australským Úřadem pro terapeutické zboží (TGA) v roce 2008, kromě případů, kdy je obsažen v “tabáku připraveném a zabaleném k kouření.”

Až do doby, kdy Butlerův předchůdce, ministr zdravotnictví za Liberální/Koaliční stranu Greg Hunt, navrhl první plán v roce 2020 na potírání nelegálních dovozů a omezil prodeje nikotinových vapů na lékárny, australským vaperům bylo povoleno dovážet nikotin pro osobní potřebu. To také vyžadovalo recept, ale většina spotřebitelů tuto podmínku ignorovala a málokdy byla vynucována. 

Obchody s vapy v Austrálii prodávaly zařízení a e-tekutiny bez nikotinu, které vaperi míchali doma s dováženou nikotinovou bází. Nebyl to ideální systém, ale fungoval pro mnohé a nezpůsoboval žádné skutečné problémy.

Hrozba stíhání ze strany národních a státových vlád, v kombinaci s rychlým růstem černého trhu v disposable vapes a intenzivní morální panika ohledně vapování, přinutila obchody s vapy zavřít. Mnozí majitelé podniků ztratili svá živobytí a úspory, bez naděje na kompenzaci od nesoucitné vlády.

Mezitím byly obchody s potravinami a tabákem uvězněny mezi boji gangů usilujících o kontrolu nad výnosným černým trhem s disposable vapes a nelegálními, nezdaněnými cigaretami. Desítky obchodů byly zapáleny nebo napadeny bombami.