Jak ovlivní zákon "Smokefree Generation" v UK vapery?

4. října 2023

Britský premiér Rishi Sunak dnes navrhl takzvaný zákon o „generaci bez kouře“ pro Anglii, který by postupně zakazoval prodej cigaret tím, že by každoročně zvyšoval zákonný věk pro nákup o jeden rok. Sunak také oznámil možné změny v zákonech týkajících se výrobků na vaping, včetně příchutí e-liquidu, e-liquidů bez nikotinu a jednorázových vapů.

Návrh generace bez kouře, tak jak je dnes, by se vztahoval pouze na produkty obsahující tabák (a cigaretové papíry). Nezahrnuje výrobky na vaping nebo nikotinové pytlíky, ačkoliv to by se mohlo později změnit. Vláda uvádí, že 71 procent britských dospělých podporuje zákon o generaci bez kouře.

"Pro konzervativce jsou opatření, která omezují volbu, nikdy snadná,” řekl Sunak dnes na výročním sjezdu Konzervativní strany v Manchesteru. "Co mě nakonec přesvědčilo, je to, že nikdo z nás, ani ti, kdo kouří, nechce, aby naše děti vyrůstaly jako kuřáci a tato změna to může udělat realitou. Zachrání to více životů než jakékoliv jiné rozhodnutí, které bychom mohli učinit."

Vláda na konci tohoto měsíce zahájí konzultaci ohledně plánu generace bez kouře a konkrétních návrhů na snížení užívání vapingu mezi mládeží, podle politického dokumentu ministerstva zdravotnictví zveřejněného dnes. Legislativa bude předložena co nejdříve po konzultaci. Opoziční Labour Party slíbila „půjčit“ Sunakovi hlasy, které potřebuje pro přijetí.

Protože zdravotní zákony jsou vytvářeny samostatně jednotlivými zeměmi UK, změny vyplývající z dnešních návrhů by se týkaly pouze Anglie—nikoli Skotska, Walesu nebo Severního Irska. Vláda však říká, že "tyto návrhy vyvine s cílem sladit přístupy v politice."

Myšlenka „generace bez kouře“ není nová

Plán generace bez kouře, který dnes navrhl Sunak, by zabránil komukoliv narozenému 1. ledna 2009 a později, aby legálně kupoval cigarety nebo jiné tabákové výrobky v Anglii, kde je současný zákonný věk 18 let. Návrh se může změnit, než se stane legislativou, a pravděpodobně bude napaden u soudu, pokud projde.

Zákon je modelován podle jednoho přijatého na Novém Zélandu loni v prosinci—první legislativa o generaci bez kouře přijatá jakoukoli zemí. Nicméně koncept je mnohem starší než zákon Nového Zélandu.

Myšlenka byla poprvé navržena v Singapuru v roce 2012, kde byla pojmenována Generace bez tabáku. A přestože Singapur dosud nepřijal zákon o generaci bez kouře, organizace na ochranu tabákové kontroly s názvem Tobacco Free Generation International má tam své sídlo.

Od návrhu v Singapuru dvě města přijala varianty zákona o „generaci bez tabáku“: Balanga City na Filipínách a Brookline v Massachusetts. Zákon v Brookline, který platí již více než dva roky, také zakazuje prodej výrobků na vaping bez kouře a tabáku komukoliv narozenému po roce 1999.

Dnes v Brookline je legální, aby 23letý narozený 31. prosince 1999, koupil výrobek na vaping—ale nezákonné pro 23letého narozeného o den později, 1. ledna 2000. Na celostátní úrovni je zákonný věk pro nákup tabáku a produktů na vaping 21 let.

Rozdíl mezi zákonem zakazujícím prodej nikotinu v malém městě, které je na třech stranách obklopeno Bostonem, a zákonem zakazujícím prodej tabáku v Anglii—zemi s 55 miliony obyvatel—je v tom, že obyvatelé Brookline mohou jednoduše vyjet z města a nakoupit cigarety.

Anglie je velká ostrovní země, kde již existuje černý trh s cigaretami. Skeptici generace bez kouře říkají, že britský zákon podpoří nelegální trhy, které už jsou problémem kvůli vysokým daním na tabák v zemi. Dále, tento zákon tímto způsobem diskriminuje na základě věku, což z něj dělá ideální cíl pro právní výzvy.

Bude UK zakazovat příchutě vape nebo jednorázové výrobky?

Vláda Konzervativní strany UK také navrhuje dosud nedefinovaná omezení na výrobky na vaping, konkrétně uvádí, že vláda "zvažuje novou legislativu k regulaci příchutí vape a jejich popisů" s cílem snížit užívání vape mezi adolescenty. (Všimněte si, že vládní dokument o politice důsledně používá termín "děti" k popisu teenagerů—pravděpodobně varovný signál.)

Vláda se zdá být odhodlána přijmout nějaká opatření ohledně příchutí, ačkoli je neposkytují ve svém politickém dokumentu, který uznává, že příchutě vape jsou také preferovány dospělými a zlepšují výsledky při odvykání kouření.

"Aby se předešlo neúmyslným důsledkům na míru kouření mezi mládeží a dospělými," říká vláda, "rozsah těchto omezení bude třeba pečlivě zvážit. Možnosti, jak se vláda bude snažit to udělat, budou podrobně popsány v konzultaci později tento měsíc."

Britské noviny v září informovaly, že návrh na zákaz jednorázových vape zařízení je na obzoru. Nicméně, vláda stále nezveřejnila konkrétní návrh. Dnešní politika papír vysvětluje důvody pro potenciální zákaz jednorázových zařízení, ale nikdy se neodváží prosazovat zákaz. Velká část obav vlády je obsažena v environmentálních škodách způsobených nesprávným vyhazováním jednorázových vape zařízení, ale hnací silou pro jakýkoli zákaz bude jistě rostoucí morální panika ohledně vaping mladistvých.

Vláda navrhne, aby produkty pro vapování bez nikotinu byly prodávány pouze těm, kteří jsou starší 18 let, a také říká, že “prozkoumá” ve svém nadcházejícím konzultaci “zda bychom měli také uvalit další omezení na vapes bez nikotinu.” E-liquidy bez nikotinu jsou důležité ve Velké Británii, kde mnoho zákazníků v obchodech s vape kupuje zero-nicotine shortfills, aby se vyhnuli regulacím velikosti lahví, které zbyly z pravidel EU ohledně produktů.

Toto je kompletní seznam změn v politice kouření, které se zvažují:

Tyto oblasti znepokojení byly zahrnuty do dřívější veřejné konzultace, oznámené v dubnu spolu se zdravotními plány oddělení pro odvykání kouření, které zahrnovalo distribuci milionu zdarma vapes.

Myšlenka na příchutě nebo jednorázové výrobky musí být frustrující pro zastánce vapingu ve Velké Británii, jejichž tvrdá práce vedla k nejméně zásahové a nejliberálnější regulaci vapingových produktů na světě. To se může brzy změnit, v závislosti na tom, jak vláda rovná své priority. A i když vláda Sunaka nezakáže příchutě nebo jednorázové výrobky, ta Pandora se už otevřela. Další vláda ve Velké Británii—pravděpodobně vedená levicově orientovanou Labour Party—bude mít pravděpodobně méně starostí se zákazem produktů, které preferují spotřebitelé nikotinu.