美国邮政局将在10月21日发布 最终规则，这将结束通过美国邮政投递电子烟产品。新邮政局规则将在联邦公报发布后立即生效，将极大地改变电子烟设备和液体的在线销售和运输.
根据国会在《防止儿童在线销售电子烟法案》(POSECCA)中的要求，最终规则将不对任何居住地递送烟草或大麻电子烟产品提供任何例外（阿拉斯加州和夏威夷除外）。POSECCA在去年12月 在没有反对的情况下通过，且由特朗普总统签署成为法律，是联邦预算法案的一部分.
除了禁止蒸汽邮件，POSECCA还迫使电子烟发货商遵守 《防止所有香烟走私法》(PACT Act)——一项最初于2009年通过的法律，直到现在仅适用于香烟和无烟烟草。PACT法案对发货商施加了严格的要求，并由酒精、烟草、火器和爆炸物局（ATF）执行.
邮政局的规则原定于4月26日（特朗普签署成法律120天后）发布，但邮政局花时间仔细阅读并回应了在规则制定过程中收到的评论。该机构收到了超过15700条评论——其中许多来自于通过CASAA的行动呼吁作出反应的蒸汽用户.
最终规则中关于商业间运输申请程序和产品定义的大部分信息与邮政局指导文件中发布的内容一致。最终规则没有真正的意外.
邮政局的禁令涵盖尼古丁和大麻蒸汽产品
POSECCA的明确语言迫使邮政局禁止通过美国邮政运输任何蒸汽产品。在回应评论中，邮政局表示，它根本没有权力偏离国会的用词，这些用词没有区分“ENDS”意图蒸发的产品.
ENDS可能是电子尼古丁递送系统的缩写，但国会可以自由地使用该术语来描述所有的蒸汽产品——而且确实如此。尽管来自大麻行业利益相关者的强烈反对，邮政局被迫在最终规则中包含了用于大麻的设备.
“邮政局从未要求国会给他们一个新的未资助的指令，”美国蒸汽协会会长Gregory Conley对Vaping360表示。“现实是国会做了过于宽泛的表述，而邮政局在法律上有义务按照他们写的方式实施法律。”
新规则将商业间（B2B）运输豁免于邮寄禁令，以及在阿拉斯加和夏威夷州境内向消费者的发货，以及有限的私人个体之间的非商业运输.
该法律在12月通过，规定邮政局不得向住所投递“(1) 任何通过气溶胶化溶液递送尼古丁、香味或其他任何物质给用户吸入该设备的电子设备; 和 (2) 任何ENDS的组件、液体、零件或配件，无论是否与设备单独出售。”（加注部分）
因此，使用大麻油或浓缩物的蒸汽设备及其组件和配件被禁止寄送，同时尼古丁蒸汽产品——包括电子液体也被禁止。此规则也没有区分用于烟草源或合成尼古丁的产品；两者均被禁止.
邮政局注意到，像 干草药蒸汽器，旨在蒸汽化大麻花，而非像电子液体或油这样的“溶液”，可能不符合POSECCA的定义，但已经在单独的规则下被禁止寄送。它们被视为打算与联邦控制物质一起使用的药物用具，因此“不符合邮寄要求。”
对于 加热烟草产品(HTPs)如IQOS，设备似乎可能被豁免于蒸汽邮件禁令，但补充（IQOS补充称为Heatsticks）可能被归类为PACT法案实施的香烟。基本上，邮政局在这个问题上推给了ATF，ATF负责执行PACT法案。不过，对于现在来说这是个无关紧要的问题，因为Altria并未在线销售IQOS产品.
例外：B2B、私人个人、阿拉斯加与夏威夷
新规则将商业间（B2B）运输豁免于邮寄禁令，以及在阿拉斯加和夏威夷境内的消费者发货，以及私人个体之间有限的非商业运输。现有的允许香烟邮寄以进行“消费者测试”的例外条款，以及联邦机构和“公共卫生研究人员”的测试并没有扩展到电子烟产品，因为邮政局认为国会并非出于这一意图.
没有从海外地址寄出的邮寄例外——包括寄往军队成员或外国服务工作人员，透过美国陆军邮政局（APO）、舰队邮政局（FPO）或外交邮政局（DPO）。
B2B运输是允许的，但过程仍然困难
邮政局简单地将其香烟的商业间运输规则应用于电子烟产品，因为该机构表示将这样做。然而，使用该服务是一个繁琐的过程，即使公司选择用邮政局来运输到商店或分销商，他们首先也必须获得批准。B2B运输的申请过程艰难，至少在短期内不会实质性简化或在线迁移.
没有人知道数百家电子烟企业申请并获得B2B豁免需要多长时间。请记住，这些规则立即生效。没有合规的宽限期，也没有批准未获批准的公司所需的余地.
邮政局表示正在分配额外人员来帮助审查B2B申请，并“将继续探讨数字化申请过程的可行性，可能在稍后时间相应修改其规则。”但目前，申请B2B豁免的申请人“应预期其申请的审查可能需要相当长的处理时间。”
关于新私人快递服务的能力，仍然存在的问题多于答案，单单因为这些服务尚未经过认真测试。
B2B运输过程并不是为了方便而设计的；实际上，国会的初衷是故意使其变得困难。这就是为什么烟草公司使用自己私有的卡车、区域仓库和分销中心以及本地配送服务的原因。他们不会通过 USPS 运输 B2B 包裹。
例如，电子烟行业的 B2B 托运商将被要求亲自将发出的包裹递送到邮局柜台或商业邮件接收地点，这一过程对每周三到四次向商店或分销商发送 100 箱装瓶电子液体的电子液体制造商而言并不现实。接收交付的公司也有严格的要求——而且这是在申请和不断更新带有新交付接收者和许可信息的申请之后。
由于 POSECCA 和 PACT 法案施加的繁文缛节，运送 B2B 的电子烟公司可能会决定更有效地处理寻找或创建私有运输网络的麻烦，正如我们在今年早些时候所描述的。
“由于我们预测 USPS 需要数月或数年才能使企业通过申请过程以允许 B2B 销售，”AVA 的 Conley 说，“独立企业之间可能会进一步出现供应链问题。”
特定个人的例外
最终的 USPS 规则将保留允许私人个人在任何 30 天期间向另一人发送不超过 10 个包裹的条款。这些交易不能是商业性的；不能有钱财交换。
这些包裹的重量不得超过 10 盎司，必须使用指定的 USPS 服务并在交付时获得成人签名。
此例外也可用于将“受损或不可接受”的产品退还给制造商或卖方，尽管不允许卖方将替换产品邮寄给消费者。
此条款的完整细节可在 USPS 网站上下载。请在尝试邮寄电子烟产品之前阅读它。
阿拉斯加州和夏威夷州的州内运输
该规则允许阿拉斯加州和夏威夷州的商家向其州境内的消费者运输。托运人仍需遵循 PACT 法案的所有规定，并且不能向州外客户发货。
PACT 法案与私人配送服务
除了要求 USPS 发布禁止邮寄电子烟的法规外，POSECCA 迫使所有电子烟产品纳入现有的预防全部香烟走私 (PACT) 法案（这是对更古老的联邦 Jenkins 法案的修正案）。这些法律最初是为了消除美国邮寄香烟的服务，主要是为了打击邮寄（及后来的在线）卖家的避税行为。
PACT 法案对电子烟产品的托运商施加了严格的规则，无论哪种配送服务负责运输。同时，法律还得到了烟酒、火器和爆炸物局（ATF）的执法支持，并施加了包括罚款和监禁的惩罚。
法律要求在线卖家：
- 使用商业可用数据库验证客户年龄
- 使用在交付时收集成人签名的私人运输服务
- 向 ATF 和美国检察总长注册
- 在所有进行商务的州和地方向州和地方税务管理人注册
- 收集并支付所有适用的地方和州税，并在销售的产品上贴上所需的税务印章
- 每月向每个州的税务管理人发送所有交易的清单，包括每个客户的姓名和地址、每种产品的数量和类型，以及递送运输的人员的姓名、地址和电话号码
POSECCA 通过后不久，FedEx 宣布也将不再运输电子烟产品——可能是为了避免无意中违反 PACT 法案，之前它已经处理过此事。FedEx 很快被 UPS 跟随。（DHL 在法律通过之前已经制定了反对运输电子烟的规则。）FedEx 对某些公司作出的一些例外，但不能被大多数在线电子烟卖家作为配送选择。
自今年年初以来，一些私人配送服务已开始尝试捕捉在线电子烟运输市场的一部分。截至目前，仍然有许多地区没有私人配送选择——尽管现在邮政服务终于被禁止将电子烟运输到住宅地址，这种情况可能会改变。
PACT 法案于三月份适用于所有电子烟产品的运输，但大多数在线卖家依然通过 USPS 继续运输产品，因为他们知道电子烟邮寄禁令在最终规则发布之前不会生效。关于新私人配送服务的能力仍然存在更多问题而非答案，简单来说，就是因为它们尚未经过严重测试。
如今最终的 USPS 规则已经出台，我们将看到一场严峻的考验。在线卖家将别无选择，只能使用私人服务，尽管他们并不确定这些服务的效果。使用电子烟的消费者和企业即将发现他们在多大程度上依赖于美国邮政服务。
