Awalnya diterbitkan 31 Jan. 2024
Sebuah jenis undang-undang produk vape yang restriktif baru dengan cepat mendapatkan perhatian di badan legislatif negara bagian. Sejauh ini tahun ini, lebih dari selusin undang-undang PMTA registry (atau direktori) telah diperkenalkan. RUU tersebut dipromosikan kepada pembuat undang-undang oleh perusahaan tembakau yang berusaha melindungi diri mereka dari persaingan.
RUU baru mengikuti garis besar yang sama seperti undang-undang yang disahkan selama dua tahun terakhir di Oklahoma, Louisiana, dan Alabama. Sebuah negara bagian menetapkan registri (atau direktori) produk yang mungkin dijual secara legal di negara bagian itu, yang dikelola oleh sebuah lembaga negara. Produsen, distributor, atau penjual produk yang ingin menambahkannya ke registri harus bersumpah di bawah hukuman sumpah palsu bahwa produk tersebut diizinkan untuk dijual oleh perintah pemasaran FDA (MGO), atau masih dalam proses review oleh lembaga tersebut. Biasanya ada biaya satu kali atau berulang untuk setiap produk yang terdaftar, dan produk tersebut dicantumkan di sebuah situs web publik.
Karena relatif sedikit produk vape populer di toko vape yang memenuhi semua persyaratan undang-undang registri PMTA, undang-undang tersebut menciptakan keuntungan besar bagi perusahaan tembakau (dan satu produsen vape independen besar) yang memiliki produk yang memenuhi syarat. Mereka juga membuatnya mudah bagi penegak hukum untuk menargetkan toko vape, yang biasanya tidak menjual produk vape dari industri tembakau.
RUU-ruu tersebut memberikan cara mudah bagi para pembuat undang-undang untuk memberi tahu konstituen—yang mungkin ketakutan oleh berita yang sedang berlangsung tentang “epidemi” vaping di kalangan remaja—bahwa mereka telah melakukan sesuatu untuk membendung gelombang vaping dan melindungi anak-anak. Pada kenyataannya, undang-undang tersebut akan menciptakan pasar gelap nyata di mana produk yang tidak diatur, tidak dikenakan pajak dijual di media sosial dan situs web yang mencurigakan kepada siapa saja yang memiliki uang untuk membayar.
Negara bagian mana yang mempertimbangkan RUU registri PMTA?
Berikut adalah daftar negara bagian dengan RUU registri PMTA yang diperkenalkan. Beberapa adalah yang baru, dan beberapa telah maju ke sidang dan menimbulkan bahaya langsung bagi konsumen dan bisnis vaping di negara bagian mereka.
Kami telah menyertakan tautan ke RUU itu sendiri (jika ada RUU terpisah untuk rumah dan senat, biasanya hanya ada satu tautan), dan tautan kedua jika Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) telah mengeluarkan ajakan untuk bertindak bagi penduduk negara bagian.
CASAA biasanya mengeluarkan ajakan untuk bertindak ketika sebuah RUU dengan cepat mendapatkan minat di kalangan legislator, sidang komite telah dijadwalkan, atau sidang diharapkan segera. Dengan kata lain, jika CASAA telah mengeluarkan ajakan untuk bertindak, maka RUU tersebut adalah ancaman serius dan langsung, dan respons dari konsumen vaping dan nikotin diperlukan segera untuk meyakinkan legislator untuk menentang RUU registri tersebut.
Ingat, hanya karena sebuah RUU belum mendapatkan ajakan untuk bertindak, bukan berarti RUU tersebut tidak akan mulai bergerak dalam waktu dekat. Dan jika negara bagian Anda saat ini tidak menghadapi ancaman, ancaman bisa muncul kapan saja. Jika Anda bergabung dengan CASAA (yang gratis), Anda akan diberi tahu tentang ajakan untuk bertindak di negara bagian Anda ketika itu terjadi. (Pengungkapan: Saya menjabat sebagai anggota dewan CASAA tanpa bayaran.)
Anda dapat melihat semua ajakan untuk bertindak CASAA yang aktif di halaman ini, di bawah peta.
Alabama
RUU HB 65 - membuat dana tersedia untuk penegakan sistem registri PMTA yang ada di Alabama
*9 Mei - Legislatif ditutup
Arizona
RUU SB 1212 Ajakan untuk Bertindak CASAA
*15 Juni - Legislatif ditutup
Colorado
Lihat juga bagian undang-undang lainnya (di bawah)
RUU HB 1356 Ajakan untuk Bertindak CASAA
RUU diamandemen di DPR untuk menghapus bahasa registri.
*8 Mei - Legislatif ditutup
Florida - RUU registri yang dimodifikasi disahkan
RUU H 1007 / S 1006 Ajakan untuk Bertindak CASAA
*8 Maret - RUU telah disahkan oleh kedua dewan, dan menunggu keputusan Gubernur DeSantis untuk menandatangani atau memveto. Gunakan tautan Ajakan untuk Bertindak CASAA untuk meminta gubernur memveto H 1007
*26 April - Gubernur DeSantis menandatangani H 1007 menjadi undang-undang
Georgia
RUU HB 1260 Ajakan untuk Bertindak CASAA
* 29 Feb. - disahkan oleh DPR negara bagian; dirujuk ke Senat
*28 Maret - Legislatif ditutup
Hawaii
Lihat juga bagian undang-undang lainnya (di bawah)
RUU SB 3385 / HB 2794
*3 Mei - Legislatif ditutup
Idaho
RUU S 1366 Ajakan untuk Bertindak CASAA
* 8 Maret - RUU tampaknya gagal di legislatif
*10 April - Legislatif ditutup
Illinois
RUU HB 5069 Ajakan untuk Bertindak CASAA
Indiana
RUU SB 227 Ajakan untuk Bertindak CASAA
*8 Maret - Legislatif ditutup
Iowa - RUU registri disahkan
RUU SF 2402 / HF 2677 (sebelumnya SB 3101/HSB 682) CASAA Panggilan untuk Bertindak
*3 April - HF 2677 lulus dari Dewan
*17 April - HF 2677 lulus dari Senat; sekarang akan pergi ke Gubernur Kim Reynolds untuk ditandatangani atau diveto. Gunakan tautan CASAA Panggilan untuk Bertindak untuk meminta Gubernur Reynolds untuk memveto RUU tersebut
*17 Mei - Gubernur Kim Reynolds telah menandatangani HF 2677 menjadi hukum, memulai proses pembuatan registri PMTA di Iowa
Kansas
RUU HB 2801 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*30 April - Legislatif ditutup
Kentucky - RUU registri disetujui
RUU HB 11 / SB 344 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*11 Maret - Dewan lulus HB 11; dikirim ke Senat
*21 Maret - Senat lulus SB 344; dikirim ke Dewan
*28 Maret - RUU telah digabungkan dan lulus dari kedua rumah Majelis Umum. Gunakan tautan CASAA Panggilan untuk Bertindak untuk meminta Gubernur Beshear untuk memveto HB 11
*5 April - Gubernur Kentucky Andy Beshear menandatangani HB 11 menjadi hukum pada 5 April
Louisiana
RUU HB 621 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*31 Mei - RUU Louisiana HB 621 telah lulus dari kedua rumah legislatif negara bagian dan telah dikirim ke Gubernur Jeff Landry untuk tanda tangan atau veto. Jika dia menandatangani RUU menjadi hukum, itu akan membuat hukum registri vape yang ada di negara bagian ini menjadi lebih buruk, membatasi pemasok mana yang dapat dibeli tokoh vape Louisiana, dan mengurangi pilihan lebih lanjut bagi para vaper di negara bagian. Gunakan panggilan aksi CASAA untuk mendesak Gubernur Landry untuk memveto HB 621.
*10 Juni - Gubernur Louisiana Jeff Landry menandatangani HB 621 menjadi hukum.
Maine
Lihat bagian RUU lainnya (di bawah)
Maryland
Lihat juga bagian RUU lainnya (di bawah)
RUU HB 1033 / SB 987 RUU HB 1197
CASAA Panggilan untuk Bertindak
Michigan
Lihat bagian RUU lainnya (di bawah)
Minnesota
Lihat bagian RUU lainnya (di bawah)
Mississippi
RUU SB 2441 / HB 790 RUU HB 1660 RUU SB 2886
CASAA Panggilan untuk Bertindak
*5 Maret - HB 790 mati di komite
*8 Maret - SB 2441 lulus dari Senat negara bagian
*29 Feb. - HB 1660 lulus dari Dewan negara bagian
*13 Maret - SB 2886 lulus dari Senat
*4 April - SB 2886 lulus dari Dewan dengan amandemen
*15 April - SB 2886 dikirim ke komite konferensi untuk menyelaraskan dua versi
*4 Mei - Legislatif ditutup
Missouri
RUU HB 2211 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*30 Mei - Legislatif ditutup
Nebraska
Lihat juga bagian RUU lainnya (di bawah)
RUU LB 1296 - juga melarang penjualan online
RUU LB 1204 – mencakup bahasa registri dari LB 1296
CASAA Panggilan untuk Bertindak
* 28 Maret - RUU Nebraska LB 1204 lulus dari kedua rumah legislatif negara bagian, dan tampaknya mencakup versi yang dimodifikasi dari bahasa registri dari RUU sebelumnya, LB 1296. Versi akhir menciptakan registri produk, tetapi tidak mengharuskan produk yang terdaftar untuk disetujui oleh FDA, atau memiliki PMTA yang tertunda
*2 April - Gubernur Pillen menandatangani LB 1204 menjadi hukum
New Hampshire
RUU HB 1591 CASAA Panggilan untuk Bertindak
New Mexico
Lihat bagian RUU lainnya (di bawah)
New York
RUU A 3404
North Carolina - RUU registri disetujui
Bill H 900 - CASAA Panggilan untuk Bertindak
*20 Juni - Senat negara bagian Carolina Utara memasukkan undang-undang registri PMTA ke dalam undang-undang yang tidak terkait (H 900) pada 19 Juni, dan mengesahkan undang-undang tersebut pada hari berikutnya. Undang-undang yang telah diamandemen sekarang harus kembali ke Dewan negara bagian untuk pemungutan suara lagi.
*26 Juni Dewan Carolina Utara mengesahkan H 900.
*27 Juni Setelah dengan cepat mengesahkan kedua majelis legislatif Carolina Utara, undang-undang registri PMTA H 900 telah dikirim ke Gubernur Roy Cooper untuk ditandatangani atau diveto. Gunakan panggilan untuk bertindak CASAA untuk mendesak gubernur untuk memveto undang-undang tersebut.
*3 Juli Gubernur Carolina Utara, Cooper, menandatangani undang-undang registri PMTA H 900.
Oklahoma
Bill HB 3971 - mengubah undang-undang registri PMTA yang ada untuk memperkuat hukuman
CASAA Panggilan untuk Bertindak
*30 Mei - Legislatif ditutup
Rhode Island
Lihat bagian undang-undang lainnya (di bawah)
South Carolina
Bill S 994 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*2 April - undang-undang disahkan di Senat; dikirim ke Dewan
*9 Mei - Legislatif ditutup
South Dakota
Bill SB 116 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*14 Feb. - undang-undang ditarik atas permintaan sponsor
*26 Maret - Legislatif ditutup
Utah - undang-undang registri dan larangan rasa disahkan
Bill SB 61 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*28 Feb. - undang-undang disahkan di kedua majelis dan dikirim ke komite konferensi
*1 Maret - undang-undang disahkan di komite konferensi
*12 Maret - dikirim ke gubernur untuk tanda tangan atau veto
*20 Maret – ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Spencer Cox
Vermont
Lihat juga bagian undang-undang lainnya (di bawah)
Bill HB 729
*11 Mei- Legislatif ditutup
Virginia - undang-undang registri disahkan
Lihat juga bagian undang-undang lainnya (di bawah)
Bills HB 1069 / SB 550 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*8 Maret - Undang-undang telah disahkan di kedua majelis, dan menunggu tanda tangan atau veto Gubernur Youngkin. Gunakan tautan Panggilan untuk Bertindak CASAA untuk meminta gubernur untuk memveto SB 550
*8 April - Gubernur Youngkin telah mengembalikan HB 1069 ke Dewan dengan rekomendasi (amendemen) yang akan menunda pelaksanaan registri PMTA selama satu tahun. Majelis Umum akan berkumpul kembali pada 17 April untuk mempertimbangkan amendemen tersebut, yang bisa diterima sebagaimana adanya (undang-undang tersebut kemudian akan menjadi hukum), atau perubahan tersebut dapat dibatalkan dengan suara dua pertiga (dan hukum disahkan dengan tanggal pelaksanaan yang asli)
*17 April - Kedua majelis legislatif mengadopsi rekomendasi gubernur pada 17 April, menetapkan tanggal efektif hukum menjadi 1 Juli 2025.
Negara Bagian Washington
Bill SB 6118 CASAA Panggilan untuk Bertindak
* 7 Maret - Legislatif ditutup
West Virginia
*9 Maret - Legislatif ditutup
Wyoming
Bill SF 107 CASAA Panggilan untuk Bertindak
* 7 Maret - undang-undang gagal pada pembacaan ketiga
*8 Maret - Legislatif ditutup
Undang-undang lainnya
CASAA telah menerbitkan panggilan untuk bertindak untuk beberapa undang-undang lain di berbagai negara bagian yang bukan undang-undang registri PMTA. Jika Anda tinggal di negara bagian ini, silakan ambil tindakan:
- Colorado - SB 22: membalikkan preempti negara bagian - CASAA Panggilan untuk Bertindak - **6 Maret - RUU gagal di komite
- Hawaii - HB 1778: larangan rasa dan pencabutan preempti - CASAA Panggilan untuk Bertindak - **3 Mei Badan Legislatif ditutup tanpa mengesahkan RUU
- Maine - LD 1215: larangan rasa - CASAA Panggilan untuk Bertindak - **23 Juni 2023 - Disetujui oleh Senat. **10 Mei 2024 - RUU tidak menerima suara dari Dewan sebelum badan legislatif ditutup
- Maryland - HB 1414: meningkatkan pajak vape dari 12% menjadi 30% ritel - CASAA Panggilan untuk Bertindak - Anggota Legislatif tampaknya telah meninggalkan RUU ini. Sebagai gantinya, mereka menambahkan kenaikan pajak vape ke RUU anggaran negara. Pajak pada perangkat sistem terbuka dan e-liquid botolan akan meningkat dari 12% menjadi 20%. **5 April - RUU anggaran termasuk pajak vape 20% disetujui oleh kedua rumah
- Michigan - Beberapa RUU: larangan rasa, pajak 57% - RUU tampaknya ditangguhkan sampai setelah pemilihan November
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: larangan rasa - CASAA Panggilan untuk Bertindak - **20 Mei - Badan Legislatif ditutup tanpa memberikan suara pada RUU
- Nebraska - LB 1: pajak grosir 30% - CASAA Panggilan untuk Bertindak - Anggota Legislatif Nebraska telah memanggil sesi khusus pada bulan Juli untuk mengesahkan RUU pajak yang mencakup perubahan besar bagi konsumen vaping. RUU LB 1 akan mengubah pajak vape saat ini ($0,05/ml untuk produk atau wadah yang mengandung 3 mL atau kurang dari cairan yang mengandung nikotin, dan 10% grosir pada wadah yang menampung lebih dari 3 mL) menjadi 30% grosir pada semua produk vaping yang dijual dengan e-liquid yang mengandung nikotin (e-liquid botolan dan vape yang tersegel termasuk pod, kartrid atau sekali pakai). Badan legislatif akan mengadakan sidang pada 30 Juli untuk membahas RUU (yang mencakup jauh lebih banyak daripada hanya pajak vape). Gunakan panggilan untuk bertindak dari CASAA untuk menentang kenaikan pajak **20 Agustus Sesi khusus Legislatif Nebraska mengesahkan RUU pajak, tetapi perubahan pajak vape dihapus dari teks akhir. Gubernur Jim Pillen mengatakan ia tidak berencana untuk memanggil sesi khusus tambahan tahun ini untuk membuat perubahan lebih lanjut pada undang-undang pajak.
- New Mexico - SB 72: pajak grosir 44% - CASAA Panggilan untuk Bertindak - Badan Legislatif ditutup; RUU tidak disetujui
- New Mexico - SB 80: larangan rasa - CASAA Panggilan untuk Bertindak - Badan Legislatif ditutup; RUU tidak disetujui
- Rhode Island - H 7225: Menerapkan pajak 50 sen per mL pada disposable dan pod vape dan pajak grosir 10% pada vape sistem terbuka dan e-liquid botolan. RUU ini juga mengubah larangan rasa Departemen Kesehatan menjadi undang-undang negara bagian - CASAA Panggilan untuk Bertindak - RUU ini dijadwalkan untuk suara di Dewan sebelum 8 Juni. Gunakan panggilan untuk bertindak dari CASAA untuk meminta anggota legislatif agar mengecualikan toko vape dari larangan rasa. **7 Juni Disetujui oleh Dewan negara bagian. **13 Juni Disetujui oleh Senat negara bagian. **17 Juni Ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Rhode Island, Dan McKee.
- Vermont - S 18: larangan rasa - CASAA Panggilan untuk Bertindak - **15 Maret - RUU S 18 disetujui oleh dewan negara bagian. Sekarang sudah pergi ke gubernur untuk tanda tangan atau veto. **3 April - Gubernur Scott membatalkan RUU S 18. **11 April - Anggota legislatif negara bagian tidak akan mencoba untuk membatalkan veto gubernur
- Virginia - HB 30 (RUU anggaran negara): diusulkan untuk menggandakan pajak e-liquid menjadi 11 sen per mililiter - CASAA Panggilan untuk Bertindak - Badan legislatif negara bagian akan kembali untuk sesi khusus pada bulan Mei, dan akan memberikan suara pada anggaran yang diperbarui (dengan kenaikan pajak vape) sekitar pertengahan bulan. CASAA mendesak warga Virginia untuk menggunakan panggilan bertindak agar meminta Gubernur Youngkin untuk menghapus pajak vape dari anggaran. **13 Mei - RUU anggaran baru (HB 6001) diperkenalkan dalam sesi khusus, termasuk pajak e-liquid 11 sen yang meningkat. Ia disetujui oleh kedua rumah dan disetujui oleh gubernur dalam dua hari.
Mengapa Big Tobacco mendukung registri PMTA?
FDA sejauh ini mengizinkan hanya tujuh perangkat vaping berbasis e-liquid (enam di antaranya masih dijual), dan beberapa cartridge atau pod isi rasa tembakau. Semuanya dibuat oleh anak perusahaan dari tiga perusahaan tembakau besar.
FDA masih meninjau aplikasi rokok pra-pemasaran (PMTAs) untuk banyak produk lainnya, termasuk perangkat JUUL dari Juul Labs dan Vuse Alto dari R.J. Reynolds, vape toko serba ada yang paling populer. PMTAs untuk bungkus nikotin, termasuk merek yang dijual oleh Reynolds, Altria Group dan Philip Morris International, juga masih dalam proses peninjauan.
Produk-produk yang disebutkan di atas semuanya akan dikecualikan dari penegakan hukum di negara bagian dengan undang-undang pendaftaran PMTA. Tetapi hampir semua produk populer lainnya akan ilegal untuk dijual—termasuk sebagian besar vape sekali pakai dan e-liquid dalam botol. Undang-undang pendaftaran PMTA menjadikan toko vape sebagai target instan untuk penegakan hukum, yang merupakan tujuan perusahaan rokok yang berusaha melindungi produk vape inferior mereka dari persaingan.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30 Januari 2024
Selain kelayakan produk, banyak produsen dan penjual vape kecil yang tidak memiliki uang dan tenaga kerja untuk mendaftarkan ratusan atau ribuan produk di banyak negara bagian. Tetapi bagi perusahaan rokok—dengan pemilihan produk kecil, gedung kantor penuh karyawan, dan miliaran dolar di bank—mempertahankan daftar pendaftaran PMTA adalah detail bisnis yang sepele.
Itulah mengapa CASAA menyebut undang-undang pendaftaran vape sebagai "akta perlindungan rokok besar."
Produsen Vuse R.J. Reynolds diketahui secara aktif mempromosikan pengenalan dan pengesahan undang-undang pendaftaran PMTA. Belum pasti apakah perusahaan rokok besar lainnya (atau Juul) secara aktif melobi untuk seluruh paket undang-undang pendaftaran PMTA saat ini, tetapi menurut advokat industri vape Nick Orlando, baik Altria maupun Juul Labs telah menyatakan dukungan untuk undang-undang registrasi Florida.
Reynolds, yang sekarang dimiliki oleh British American Tobacco, memiliki sejarah panjang menggunakan pengaruhnya untuk mengganggu produsen dan penjual vaping independen. Sebelum FDA menetapkan Aturan Penilaian, memberikan dirinya wewenang regulasi atas produk vaping, Reynolds mendesak agensi tersebut untuk melarang vape sistem terbuka (dapat diisi ulang), dan untuk mengklasifikasikan toko vape sebagai produsen tembakau.
Dalam setahun terakhir, Reynolds dan BAT telah melakukan beberapa tindakan untuk mempromosikan pembatasan dan larangan pada vape sekali pakai, yang sekarang secara kolektif menjadi pesaing terbesar Reynolds di toko serba ada.
Karena penjualan rokok yang menurun, pemerintah negara bagian di AS dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan pajak.
Daftar larangan rasa produk vaping dan larangan penjualan online di Amerika Serikat, serta larangan penjualan dan kepemilikan di negara lain.
Melihat lebih dekat pada PouchPoint, toko online kantong nikotin yang menawarkan harga bersaing, pilihan yang beragam, dan pengalaman berbelanja yang lancar.
Sebuah analisis praktis yang berbasis data tentang kemana pasar vape menuju—dan bagaimana memposisikan bisnis Anda sebelum perubahan regulasi dan kategori.
