联邦烟草21法案将包含在必须在圣诞休假之前通过国会的支出法案中，以避免政府停摆。新法律将包括电子烟在内的“烟草产品”，限制只供21岁及以上的人使用。
这项条款得到了广泛的两党支持，包括参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔，他今年早些时候提出了他自己的烟草21法案。该法案也得到了伊利诺伊州强大的民主党人迪克·德宾的支持，他是电子烟的激烈反对者。
特朗普总统在最近的白宫电子烟圆桌会议上表示，他可能会支持T-21法案。该法案必须通过国会两院并由总统签署才能成为法律。
支出法案中的语言来自于德宾参议员和米特·罗姆尼参议员，以及托德·杨和布莱恩·沙茨参议员的其他两党T-21法案，根据ABC新闻。该法案被保罗·布莱尔的税务改革美国人描述为“清洁”的，这意味着它不包括任何与之无关的条款，因此不会引起争议。
烟草21的支持者表示，如果同龄人无法购买成人产品，高中生接触此类产品的机会将会减少。
支出法案的语言不包括口味禁令或在线销售限制，布莱尔说，他一直是华盛顿的主要电子烟倡导者，并且在与特朗普政府于九月份宣布的口味禁令作斗争中是一个关键人物。
目前，购买电子烟产品的法定年龄各州不同。今年，T-21法律非常受欢迎，并在各州立法机构通过了。十九个州和华盛顿特区现在将烟草销售限制在21岁及以上，或者已通过将在稍后生效的T-21法律。其他三个州将法定年龄设为19岁。在其他28个州，购买烟草的最低年龄为18岁。国会的法案迫使各州更改其最低年龄或失去联邦援助。
烟草21的支持者表示，如果同龄人无法购买成人产品，高中生接触此类产品的机会将会减少。许多高年级的高中生已经18岁，但很少有高中生的朋友年纪达到21岁。朋友和亲戚是高中生使用电子烟产品的最常见来源。
“对我来说，最严重的威胁涉及18岁以下青少年使用电子烟设备，”麦康奈尔参议员在四月表示。“太多次，仍在上高中的18岁青少年可以合法购买电子烟设备，却与他们年纪更小的同班同学分享这些设备，”麦康奈尔参议员说道。
