一项税务法案将使电子液体变得更加昂贵,于周三通过了众议院委员会,没有进行一次公开听证会。如果众议院和参议院全体通过并签署成为法律,该法案将在60毫升的12毫克/毫升电子液体上增加20美元的费用。
这项两党法案,HR 4742,由纽约代表汤姆·苏阿齐和彼得·金于10月18日提出,并在仅五天后于财政委员会的会议上通过,没有任何正式的公开辩论。这项立法是如此新颖,以至于到今天早上—在委员会投票出后两天—它的完整文本甚至还没有在国会网站上发布。该法案以25-14的结果通过,除了两名民主党成员投反对票外,所有投票的民主党成员都投了赞成票,所有投票的共和党成员都投了反对票。
“我对越来越多的青少年因电子烟而对尼古丁上瘾感到恐惧,”苏阿齐代表说。“提高电子烟的成本将直接与减少电子烟产品的使用相关。”
与已经通过紧急电子烟禁令的州长们一样,委员会的立场似乎是没有人敢反对使电子烟更困难的法规。发起人引用了与黑市大麻油有关的肺部损伤暴发作为对电子烟产品征税的理由,税率相当于香烟的税率。
这使得苏阿齐和金代表与烟草政策专家意见相左,后者建议采用差异化税收——使不那么危险的产品比更危险的产品便宜,以鼓励吸烟者转向更安全的电子烟产品。但这也不能公平地评估该法案的内容,实际上它对电子烟征收的税率高于香烟的税率。
该法案根据尼古丁含量而非电子液体容量来征税,提议每1810毫克尼古丁征收50.33美元的税,这相当于每毫克2.78美分。香烟的税为每1000毫克50.33美元(零售价格约为每包1.00美元),或每毫克约半美分(每根香烟含约10毫克,总共每包约200毫克)。
苏阿齐和金并没有考虑香烟的内容,而是考虑了吸烟者吸收的产量。但对于电子烟,他们测量的是含量,而不是吸烟者吸收的量。
使用这种苹果与橘子比较,30毫升50毫克/毫升尼古丁盐电子液体的价格将增加额外的41.70美元,尽管就内容而言,该瓶液体只相当于吸烟7.5包香烟,后者的税仅为7.50美元。
如果税收适用于DIY尼古丁——而且看起来是会如此——成本上涨更加惊人。对一升100毫克/毫升DIY尼古丁的税收,正是调配者使用的最常见的浓度,将增加近2800美元的成本!
来自联合税务委员会的幕僚长告诉众议院成员,该法案将在10年内筹集100亿美元。他还表示,税收将导致电子烟产品销售每年减少22%。这些预测似乎没有考虑到这样一项法律将造成的黑市。
如果HR 4742通过,它将立即创造出最危险的黑市。它将鼓励非法进口非常高浓度的尼古丁,这很容易从中国卖家那里获得。处理纯尼古丁(1000毫克/毫升)的经验不足的调配者将不可避免地发生危险事故。苏阿齐代表表示,电子烟“正在杀人”,但他不知道他的法案可能会导致什么。他们似乎也不在乎许多那些不再吸电子烟的人将重新吸烟。
具有讽刺意味的是,作者打算让青少年不那么喜欢的产品,像JUUL这样的预填充胶囊,将受到的税收影响最小。而税收结构将鼓励人们吸食低尼古丁电子液体,这意味着吸入更多的香料和混合基料。这也可能意味着转换成开放系统电子烟的吸烟者会更少,因为新吸烟者最有可能从低成本和高尼古丁含量中受益。
该法案尚未定稿。在众议院全体投票之前,它可以有所改变——而在它进行参议院审议之前再次改变。但这应该引起每位电子烟吸烟者、电子液体制造商和危害降低倡导者的警觉。
















