最初发表于2024年1月31日
一种新的限制性电子烟产品法律在州立法机构中迅速获得 traction。今年到目前为止，已经提出了超过十个所谓的 PMTA 注册（或目录）法案。这些法案由寻求保护自己免受竞争的烟草公司推广给州立法者。
这些新法案的结构与过去两年在俄克拉荷马州、路易斯安那州和阿拉巴马州通过的法律相同。一个州建立了一个注册（或目录），列出了可以合法销售的产品，由一个州机构维护。希望将产品添加到注册中的制造商、分销商或销售商必须在伪证罪的惩罚下证明这些产品要么是由 FDA 授予的销售授权（MGO）许可，或者仍在该机构审查中。每个注册的产品通常需支付一次性或定期费用，这些产品会在公共网站上列出。
因为相对较少受欢迎的电子烟店产品符合 PMTA 注册法律的所有要求，这些法律为拥有合格产品的烟草公司（和一家主要的独立电子烟制造商）创造了巨大的优势。它们还使执法部门更容易将目标指向电子烟店，这些店通常不销售烟草行业的电子烟产品。
这些法案为立法者提供了一种简单的方法，向可能因关于青少年电子烟“流行病”的持续新闻报道感到害怕的选民们展示他们已经采取了措施，以遏制电子烟潮流并保护儿童。实际上，这些法律将创造一个真正的黑市，在社交媒体和可疑网站上向任何有钱支付的人销售未监管、未征税的产品。
哪些州正在考虑 PMTA 注册法案？
以下是已提出 PMTA 注册法案的州的列表。一些是全新的，而一些已经进入听证会，并对该州的电子烟消费者和企业构成了直接危险。
我们已包含法案本身的链接（如果有单独的众议院和参议院法案，通常只有一个链接），如果无烟替代品消费者倡导协会（CASAA）已发出对州居民的行动号召，则还有第二个链接。
CASAA 通常在法案在立法者中迅速获得关注、委员会听证会已安排好或即将举行时发出行动号召。换句话说，如果 CASAA 已发出行动号召，该法案则是一个严重且迫在眉睫的威胁，需要来自电子烟和尼古丁消费者的即时回应，以说服立法者反对注册法案。
请记住，仅仅因为一项法案尚未得到行动号召并不意味着它不会在任何一天开始移动。如果您的州目前没有面临威胁，任何时候都有可能出现。如果您加入 CASAA（是免费的），当您所在州发生行动号召时，您将收到通知。（披露：我担任 CASAA 的无薪董事会成员。）
您可以在此页面上查看所有活跃的 CASAA 行动号召，位于地图下方。
阿拉巴马州
法案HB 65 - 为执行阿拉巴马州现有的 PMTA 注册系统提供资金
*5月9日 - 立法机关休会
亚利桑那州
*6月15日 - 立法机关休会
科罗拉多州
另见其他法案部分（如下）
法案在众议院中修订，去除了注册条款。
*5月8日 - 立法机关休会
佛罗里达州 - 修改后的注册法案通过
法案H 1007/ S 1006 CASAA 行动号召
*3月8日 - 法案已通过两院，并且等待德桑蒂斯州长决定签署或否决。使用 CASAA 行动号召链接请求州长否决 H 1007
*4月26日 - 德桑蒂斯州长签署 H 1007 成为法律
乔治亚州
*2月29日 - 通过州众议院；转交参议院
*3月28日 - 立法机关休会
夏威夷
另见其他法案部分（如下）
法案SB 3385/ HB 2794
*5月3日 - 立法机关休会
爱达荷州
*3月8日 - 法案显然在立法机关失败
*4月10日 - 立法机关休会
伊利诺伊州
印第安纳州
*3月8日 - 立法机关休会
爱荷华州 - 注册法案通过
法案 SF 2402 / HF 2677 (前身为 SB 3101/HSB 682) CASAA行动号召
*四月 3 - HF 2677 在众议院通过
*四月 17 - HF 2677 在参议院通过；现在将提交给州长 Kim Reynolds 签字或否决。请使用 CASAA行动号召链接请求州长 Reynolds 否决该法案
*五月 17 - 州长 Kim Reynolds 已签署 HF 2677 成为法律，开始在爱荷华州建立 PMTA 注册的过程
堪萨斯
*四月 30 - 立法机关休会
肯塔基 - 注册法案通过
*三月 11 - 众议院通过 HB 11；送往参议院
*三月 21 - 参议院通过 SB 344；送往众议院
*三月 28 - 这些法案已合并并 在两院通过。请使用 CASAA行动号召链接请求州长 Beshear 否决 HB 11
*四月 5 - 肯塔基州州长 Andy Beshear 在四月 5 签署 HB 11 成为法律
路易斯安那
*五月 31 - 路易斯安那法案 HB 621 已在州立法机构的两院通过，并已送交州长 Jeff Landry 签字或否决。如果他签署该法案成为法律，将使该州现有的电子烟注册法更加糟糕，限制路易斯安那电子烟商店可以购买的供应商，并进一步减少该州电子烟用户的选择。请使用 CASAA行动号召来敦促州长 Landry 否决 HB 621.
*六月 10 - 路易斯安那州州长 Jeff Landry 签署 HB 621 成为法律.
缅因州
请参见其他法案部分（如下）
马里兰州
另见其他法案部分（如下）
法案 HB 1033 / SB 987 法案 HB 1197
密歇根州
请参见其他法案部分（如下）
明尼苏达州
请参见其他法案部分（如下）
密西西比州
法案 SB 2441 / HB 790 法案 HB 1660 法案 SB 2886
*三月 5 - HB 790 在委员会中死亡
*三月 8 - SB 2441 在州参议院通过
*二月 29 - HB 1660 在州众议院通过
*三月 13 - SB 2886 在参议院通过
*四月 4 - SB 2886 在众议院通过并附加修正案
*四月 15 - SB 2886 送往会议委员会以协调两个版本
*五月 4 - 立法机关休会
密苏里州
*五月 30 - 立法机关休会
内布拉斯加
另见其他法案部分（如下）
法案 LB 1296 - 还禁止在线销售
法案 LB 1204 – 包括来自 LB 1296 的注册语言
*三月 28 - 内布拉斯加法案 LB 1204 已在州立法机构两院通过，且似乎包括了早期法案 LB 1296 的修订版注册语言。最终版本创建了产品注册，但不要求列出的产品经过 FDA 授权，或有待处理的 PMTA
*四月 2 - 州长 Pillen 签署 LB 1204 成为法律
新罕布什尔州
新墨西哥州
请参见其他法案部分（如下）
纽约
法案 A 3404
北卡罗来纳州 - 注册法案通过
比尔 H 900 - CASAA 行动号召
*6月20日 - 北卡罗来纳州参议院于6月19日将一项PMTA注册法插入一项无关的法案（H 900），并在第二天通过了该法案。修订后的法案将需要返回州众议院进行另一次投票。
*6月26日 北卡罗来纳州众议院通过了H 900.
*6月27日 在迅速通过北卡罗来纳州立法机构的两院后，PMTA注册法案H 900已被送往州长罗伊·库珀签署或否决。请使用CASAA的行动号召催促州长否决该法案。
*7月3日 北卡罗来纳州州长库珀签署了PMTA注册法案H 900，成为法律。
俄克拉荷马州
比尔 HB 3971 - 修订现有的PMTA注册法以加强惩罚措施
*5月30日 - 立法机构休会
罗德岛
请参见其他法案部分（如下）
南卡罗来纳州
比尔 S 994 CASAA 行动号召
*4月2日 - 法案在参议院通过；送至众议院
*5月9日 - 立法机构休会
南达科他州
比尔 SB 116 CASAA 行动号召
*2月14日 - 法案在赞助者请求下撤回
*3月26日 - 立法机构休会
犹他州 - 注册法案和口味禁令已通过
比尔 SB 61 CASAA 行动号召
*2月28日 - 法案在两院通过并送至会议委员会
*3月1日 - 法案在会议委员会通过
*3月12日 - 送交州长签字或否决
*3月20日 – 签署成为法律的州长斯宾塞·考克斯
佛蒙特州
请参见其他法案部分（如下）
比尔 HB 729
*5月11日- 立法机构休会
弗吉尼亚州 - 注册法案已通过
请参见其他法案部分（如下）
比尔 HB 1069 / SB 550 CASAA 行动号召
*3月8日 - 法案已在两院通过，且等候州长杨金的签字或否决。请使用CASAA行动号召链接请求州长否决SB 550
*4月8日 - 州长杨金已将HB 1069退回众议院，附带建议（修正案）以推迟PMTA注册的执行为期一年。众议院将于4月17日重新召开，考虑该修正案，该修正案可以按原样接受（法案随后将成为法律），或者该更改可能会通过三分之二的投票被推翻（法案在原定执行日期通过）
*4月17日 - 立法机构的两个院于4月17日采纳了州长的建议，将法律的生效日期设定为2025年7月1日。
华盛顿州
* 3月7日 - 立法机构休会
西弗吉尼亚州
*3月9日 - 立法机构休会
怀俄明州
比尔 SF 107 CASAA 行动号召
* 3月7日 - 法案在第三次阅读时失败
*3月8日 - 立法机构休会
其他法案
CASAA已对多个州的其他法案发布了行动号召，这些法案并非PMTA注册法案。如果您住在这些州，请采取行动:
- 科罗拉多州 - SB 22: 逆转州预先设定 - CASAA 行动呼吁 - **3月6日 - 法案 在委员会中失败
- 夏威夷 - HB 1778: 味道禁令和预先设定废除 - CASAA 行动呼吁 - **5月3日 立法机构在没有通过法案的情况下休会
- 缅因州 - LD 1215: 味道禁令 - CASAA 行动呼吁 - **2023年6月23日 - 通过参议院。 **2024年5月10日 - 法案在立法机构休会之前未获得众议院投票
- 马里兰州 - HB 1414: 将蒸汽税从12%增加到30%零售 - CASAA 行动呼吁 - 立法者显然已经放弃了这项法案。 相反，他们将蒸汽税增加到州预算法案中。 对开放系统设备和瓶装电子液体的税将从12%增加到20%。 **4月5日 - 包括20%蒸汽税的预算法案通过了两院
- 密歇根州 - 多项法案: 味道禁令, 57% 税 - 法案显然被搁置，直到11月选举后
- 明尼苏达州 - HF 2177 / SF 2123: 味道禁令 - CASAA 行动呼吁 - **5月20日 - 立法机构在没有对法案投票的情况下休会
- 内布拉斯加州 - LB 1: 30% 批发税 - CASAA 行动呼吁 - 内布拉斯加州立法者在7月召开特别会议，通过包括对蒸汽消费者重大改变的税法案。 法案LB 1 将改变当前的蒸汽税（每毫升$0.05，适用于盛有3毫升或更少尼古丁液体的产品或容器，以及对盛有超过3毫升的容器征收10%批发税）为对全部销售含尼古丁电子液体的蒸汽产品征收30%批发税（瓶装电子液体和任何封闭的电子烟，包括胶囊、墨盒或一次性产品）。 立法机关将于7月30日举行听证会，讨论该法案（涉及内容远不止蒸汽税）。 使用CASAA行动呼吁来反对税务增加 **8月20日 内布拉斯加州立法机构的特别会议通过了一项税法案，但蒸汽税的变更被剔除出最终文本。州长吉姆·皮伦表示，他不打算在今年召集额外的特别会议对税法进行进一步的修改。
- 新墨西哥州 - SB 72: 44% 批发税 - CASAA 行动呼吁 - 立法机构休会; 法案未通过
- 新墨西哥州 - SB 80: 味道禁令 - CASAA 行动呼吁 - 立法机构休会; 法案未通过
- 罗德岛州 - H 7225: 对一次性和胶囊蒸汽征收每毫升50美分的税，对开放系统蒸汽和瓶装电子液体征收10%批发税。 该法案还将卫生部门的味道禁令转换为州法律 - CASAA 行动呼吁 - 该法案定于在6月8日之前进行众议院投票。 使用CASAA行动呼吁要求立法者免除蒸汽店的味道禁令。 **6月7日 通过了州众议院。 **6月13日 通过了州参议院。 **6月17日 罗德岛州州长丹·麦基签署成为法律。
- 佛蒙特州 - S 18: 味道禁令 - CASAA 行动呼吁 - **3月15日 - 法案S 18通过了州众议院。 现在已经提交给州长签字或否决。 **4月3日 - 州长斯科特 否决了法案S 18. **4月11日 - 州立法者不会试图推翻州长的否决
- 弗吉尼亚州 - HB 30 (州预算法案): 提议将电子液体税从每毫升11美分增加一倍 - CASAA 行动呼吁 - 州立法机构将在5月召开特别会议，并将在本月中旬对更新的预算（包括蒸汽税增加）进行投票。 CASAA 正敦促弗吉尼亚居民利用其行动呼吁，敦促州长扬金去除预算中的蒸汽税。 **5月13日 - 新的预算法案（HB 6001）在特别会议中提出，包括增加的11美分电子液体税。 它在两天内通过了两院并得到了州长的批准。
为什么大型烟草公司支持PMTA注册？
美国食品药品监督管理局迄今为止仅授权了七种基于电子液体的蒸汽设备（其中六种仍在销售），以及少量烟草味的补充卡或胶囊。 所有这些都是由三大烟草公司的子公司制造的。
FDA 仍在审查许多其他产品的市场前烟草申请（PMTAs），包括 Juul Labs 的 JUUL 设备和 R.J. Reynolds 的 Vuse Alto，这是最受欢迎的便利店电子烟。PMTA 对于 尼古丁包装，包括 Reynolds、奥驰亚集团和菲利普·莫里斯国际等品牌销售的，仍在审查中.
上述产品将被免于在有 PMTA 注册法律的州执行。但是几乎所有其他流行产品都将被禁止销售——包括大多数 一次性电子烟 和瓶装 电子液体。PMTA 注册法律使得电子烟商店成为执法的直接目标，这正是寻求保护其劣质电子烟产品免受竞争的烟草公司的目标.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 2024年1月30日
除了产品资格外，许多小型电子烟制造商和销售商根本没有资金和人力去注册数百或数千种产品在多个州。但对于烟草公司来说——产品选择少，办公室里满是员工，银行里有数十亿美金——维护 PMTA 注册清单是一个小业务细节.
这就是为什么 CASAA 把电子烟注册法律称为“烟草保护法”的原因.
Vuse 制造商 R.J. Reynolds 被认为在积极推动 PMTA 注册法律的引入和通过。目前尚不确定其他大型烟草公司（或 Juul）是否在积极游说当前 PMTA 注册法案的全部批次，但根据电子烟行业倡导者 Nick Orlando 的说法，奥驰亚和 Juul Labs 都表达了对佛罗里达注册法案的支持.
Reynolds 现在由英美烟草公司拥有，长期以来一直以影响力来干扰独立电子烟制造商和销售商。在 FDA 最终确定其认定规则之前，赋予自己对电子烟产品的监管权，Reynolds 敦促该机构禁止开放系统（可重复填充）电子烟，并将电子烟商店归类为烟草制造商.
在过去的一年中，Reynolds 和 BAT 采取了多项措施来 促进对一次性电子烟的限制和禁令，这些如今已成为Reynolds 最大的便利店电子烟竞争对手.
