今年早些时候，纽约州议会成员琳达·罗森塔尔——一个坚定的反电子烟人士——提出了一项法案，该法案将把尼古丁袋添加到不能以除烟草外其他风味出售的尼古丁产品名单中。该法案尚未离开委员会，但它可能预示着一波限制性法律的开始，这些法律无疑针对的是所有尼古丁产品中最无害的产品。
尼古丁袋不含烟草，有些甚至没有含有烟草衍生的尼古丁。它们不会释放烟雾或蒸气，且不包含除尼古丁外的任何成分，这些成分也不在加工食品中找到。
没有证据表明尼古丁袋对用户构成任何风险。它们只是传递尼古丁的工具，尼古丁是FDA批准的戒烟药物中所包含的相同药物。
但烟草控制组织已开始关注尼古丁袋，并已在倡导对其征税和禁止风味。对尼古丁袋的反对进一步证明了烟草控制放弃了对吸烟危害的关注，而将目标从无烟转向无尼古丁社会。
尼古丁袋和尼古丁替代疗法或瑞典咀嚼烟草是一样的吗？
尼古丁袋是由一种强但透气的纤维袋组成，内含类似于口香糖的食品级填料、香料和不同浓度的尼古丁。它们与瑞典部分咀嚼烟草相似，除了不含烟草，且大多数在瑞典制造。尼古丁袋有时被制造商称为“现代口腔产品”，被一些消费者称为“白袋”。
除了将尼古丁传递到口腔的不同机制，袋子在成分和效果上与尼古丁替代疗法（NRT）产品如尼古丁口香糖相似。实际上，一个瑞典品牌Zonnic被作为NRT产品出售。一些尼古丁支持者希望看到更多尼古丁袋的NRT产品。
瑞典烟草巨头瑞典配方公司在2019年在美国全国推出了其ZYN尼古丁袋品牌，经过了广泛的地区测试市场。其他受欢迎的美国品牌——许多是从瑞典制造商那里获得许可或购买的——包括Velo（由RJ Reynolds/英美烟草公司销售）、On!（烟草公司）和Rogue，该品牌在美国生产，并由包括雪茄制造商Swisher在内的一组人拥有。在欧洲，Lyft、Skruf和Nordic Spirit是领先品牌之一。
尼古丁尚未被证明会导致通常错误归因于它的任何主要健康危害，包括癌症和心脏病。
像瑞典咀嚼烟草一样，尼古丁袋放置在上颊和牙龈之间，尼古丁通过口腔粘膜被吸收。它们不像传统的美国无烟烟草那样产生唾液，也不需要吐出。
尼古丁袋为不喜欢瑞典咀嚼烟草的烟草口味的口腔尼古丁用户提供了一种替代选择。一些尼古丁袋制造商也销售尼古丁含片和口香糖。与电子烟一样，尼古丁袋和含片等口腔尼古丁消费产品在美国并没有作为戒烟工具进行营销。但与电子烟产品一样，它们可能被许多人用于戒烟。
如果使用咀嚼烟草几乎对用户没有可测量的风险，那么尼古丁袋的风险必须更低。它们含有的烟草特有亚硝胺水平更低，这也是咀嚼烟草的唯一可识别风险（而咀嚼烟草本身的亚硝胺水平也非常低）。这个水平与尼古丁口香糖中的水平大致相同，尼古丁口香糖也含有烟草衍生的尼古丁。尼古丁袋中使用的风味物质不是通过吸入而是通过口腔吸收的，食品监管机构认为它们在口腔中是一般安全的。
最近一项关于尼古丁袋的研究由英美烟草（BAT）科学家进行，指出其他烟草产品的潜在有害成分缺失或仅存在微量（很像电子烟）。（顺便说一下，BAT销售尼古丁袋。）
“公共健康问题”似乎与反烟草组织对电子烟的关注几乎相同。
“根据目前的化学分析和估计的暴露，使用[尼古丁袋]似乎很可能使用户暴露于比瑞典咀嚼烟草更低水平的毒性化合物，这被认为比与烟草吸烟相关的危害降低，”BAT作者写道。“我们得出结论，应该将[尼古丁袋]置于毒性物质传递连续体上靠近NRT的位置，尽管需要进一步研究来确认这一点。”
WebMD网站上普遍反尼古丁的编辑们尽力寻找尼古丁袋的危险，但最终回归到了传统的尼古丁副作用，如胃不适和打嗝。他们正确指出，尼古丁袋“不是FDA批准的尼古丁替代治疗类型。”
这使得消费尼古丁成为尼古丁袋的唯一可识别风险。尼古丁确实会导致依赖，但这是一种道德上的反对，而不是健康危害。尼古丁尚未被证明会导致任何通常错误归因于它的主要健康危害，包括癌症和心脏病。值得一提的是，尼古丁袋据说释放尼古丁比咀嚼烟草更慢，这可能降低了依赖的风险。
谁想限制尼古丁袋的销售？
活动家反尼古丁组织真相倡议最近发布了一项关于口服尼古丁营销的研究，暗示尼古丁袋的制造商正在做出未经授权的修改风险声明。真相称“口服尼古丁营销中像‘无烟草’这样的术语可能暗示产品对消费者更健康、风险更低。”根据真相的惊人新闻稿，尼古丁袋和其他口服产品如含片正在“迅速获得人气，并引发公众健康担忧。”
“越来越受欢迎的口服尼古丁产品在口味方面的可用性，加上将这些产品作为现有烟草产品替代品进行营销的证据，呼吁FDA给予更多关注和监管，”真相倡议总结道。
“公共健康担忧”看起来几乎与反烟草组织对电子烟的担忧相同。他们声称吸引人的口味使它们成为青少年的理想尼古丁“入门”产品。毕竟，一旦你接受了荒谬的论点，认为任何除了烟草的电子烟口味都是为了让孩子们陷入终身的尼古丁成瘾，那么很容易将这一原则应用于其他每一种尼古丁产品。下一步便是声称尼古丁可以损害青少年大脑，但这一点并没有证据支持。
尼古丁袋没有联邦税，但一些州已经将它们作为烟草产品或“替代尼古丁产品”征税。
疾病控制与预防中心（CDC）也对“担忧”发声，发布了一项关于袋中尼古丁含量的研究。研究指出“对它们的化学成分或潜在健康风险几乎知道很少。”其中一位合著者，CDC的吸烟与健康办公室的Brian King，是反电子烟烟草控制领域的领导者。CDC的论文集中关注作者能找到的唯一真正反对意见：尼古丁袋确实含有尼古丁。
“尽管这些产品可能缺乏许多与烟草相关的化学物质，但每种分析的产品都含有尼古丁，这既具有成瘾性又可能危害人类健康，”CDC的作者写道。“考虑到尼古丁袋可能吸引从新手到经验丰富用户的广泛用户群，非常重要的是将这些新兴烟草产品纳入烟草控制研究、政策和实践中。”
芬兰的烟草控制活动家今年发表了一篇论文，指出“最近，强劲的类似鼻烟的尼古丁袋出现在市场上。这项研究调查了反制这一发展的监管手段。”他们提倡国家和欧盟立法“保护年轻人免受新烟草和尼古丁产品的影响。”
对于电子烟使用者来说，尼古丁袋是应对漫长工作日或电子烟不是选项的会议的完美解决方案。
在肯尼亚，一些组织——包括获得烟草无害孩子运动支持的肯尼亚烟草控制联盟——已经向政府请愿移除市场上的尼古丁袋。他们声称“这些烟草产品及其衍生物”已“被证实会导致可预防的疾病和数百万人的可避免的过早死亡。”当然，尼古丁袋并不被认为会导致任何疾病或死亡。
几年前，一些俄罗斯制造商开始销售尼古丁袋，其含量非常高，有些品牌每袋含有超过40毫克（mg）的尼古丁。这极高的尼古丁含量导致俄罗斯政府禁止整个产品类别。
自然地，一个主要的烟草控制反对尼古丁袋销售的理由是许多尼古丁袋品牌由烟草公司销售。任何延长“尼古丁流行病”（曾经称为吸烟流行病）的事物都是对那些似乎更关心打击“大烟草”而不是结束吸烟祸害的组织的威胁。
尼古丁袋是否受到监管或征税？
FDA根据《烟草控制法》对含有“来源于烟草的尼古丁”的消费品进行监管。2016年，所有尚未在FDA组合中的“烟草产品”被纳入该机构的确定规则。新规则指出，所有未来含有烟草来源尼古丁的产品将自动归FDA管辖。一些较新的尼古丁袋品牌，如FRE和NIC-S，使用合成尼古丁——可能是为了避免FDA监管。
这意味着，所有使用来源于烟草的尼古丁制造的尼古丁袋必须获得FDA批准通过预先市场烟草申请（PMTA）路径——就像电子烟产品一样。我们对各种尼古丁袋制造商的PMTA没有太多信息，但可以确认Altria为所有On!口味和尼古丁强度提交了PMTA。其他袋装制造商大概也做了同样的事。
尼古丁袋没有联邦税，但一些州已经将其作为烟草产品或“替代尼古丁产品”征税。根据税务基金会的数据，即使在属于烟草产品定义的州，缺乏针对这些新产品的具体立法也导致零售商对产品是否征税感到困惑。但如果它们尚未被征税，它们可能很快就会被征税。
尼古丁袋对于电子烟使用者来说是个好选择吗？
尼古丁袋是隐秘的，因此在不允许吸电子烟的地方非常理想。由于它们小且不会导致口腔产生大量唾液，因此不可能判断某人何时使用袋子。与雪茄罐类似，大多数尼古丁袋容器都有一个存放使用过的袋子的隔间，这将减少使用者造成的垃圾.
尼古丁袋有多种尼古丁水平可供选择，最低为每袋2毫克，最高为12毫克。最常用的强度为4毫克和6毫克。与吸电子烟一样，用户的偏好从非常低到非常高不等，大多数人处于中间.
虽然可用的尼古丁袋口味种类不如市场上电子液体的口味范围广，但仍然有相当多的选择。然而，口味往往比较简单，而不是一些优质电子液体的复杂口味。尽管如此，最佳尼古丁袋是美味的.
尼古丁袋在美国尼古丁用户中迅速获得人气。根据便利店贸易出版物CSP Daily News，该类别的美元销售在2020年上升了470%。当然，这些产品非常新，但它们正在迅速获得市场份额，显然正在蚕食雪茄/湿烟草类别。到目前为止，最畅销的产品是瑞典匹配公司的ZYN.
对于不再享受烟草口味（或从未享受过）的人来说，尼古丁袋是替代雪茄或其他无烟烟草产品的理想选择。对于吸电子烟的人来说，尼古丁袋是长时间工作或会议的完美解决方案，在这些情况下吸电子烟不是一个选项.
对于反烟草组织而言，尼古丁袋是在对所有尼古丁使用和讨厌的烟草行业进行的无休止斗争中的一个新战线.
