Я зустрів Давида Олівейру минулого року на галузевій конференції, якраз коли він завершував шестирічне керівництво в Центрі товарів для тютюну FDA. Під час нашої розмови він справив на мене враження більш прагматичного, ніж більшість його колег. Тож, коли Fox News Digital опублікував відеоінтерв'ю з ним минулого тижня, де його представляли як «інформатора» FDA, мені було цікаво почути, що він має сказати.
На його честь, Олівейра вказує на деякі важливі речі. Він критикує погане управління під керівництвом Брайана Кінга, колишнього керівника агентства з тютюну. Він критикує захоплення FDA оптикою на шкоду результатам, особливо те, як ініціативи DEI витіснили основні місії громадського здоров'я. І він робить вагомий акцент на пропозиції адміністрації Байдена щодо заборони ментолового тютюну, називаючи це «патріархальною» політикою, яка штовхає людей на чорний ринок. «Це провал», - сказав він прямо, тому що «ви просто підштовхуєте наших людей до того, щоб купувати і продавати на нелегальному ринку.»
Проте, коли йдеться про вейпінг, Олівейра здається готовим підтримати саме цей результат. Він засмучується, що FDA не відреагувала на його заклик до агресивного контролю проти ароматизованих одноразових вейпів. Він хотів бачити «війська на землі … місто за містом, штат за штатом», націлені на вейп-шопи, що продають несанкціоновані продукти. Він виділяє китайських виробників, ставлячи акцент на термінах страху для ароматів продуктів з мікроскопічними частками ринку, таких як Blow Pop та ведмедик-желейка.
Якби FDA дотримувалася поради Олівейри і провела рейди на вейп-шопи, мільйони дорослих втратили б доступ до інструментів, які використовували, щоб не курити.
Що Олівейра не порушує, так це те, як нелегальний ринок вейпів виник у першу чергу. Як експерт з питань політики нікотину Клайв Бейтс підкреслив, це не було результатом поганих акторів; це було створено регуляторним колапсом. FDA отримала більше 26 мільйонів заявок на продукти і авторизувала лише 34 продукти.
Подумайте про це: в країні з понад 15 мільйонами дорослих вейперів агентство затвердило ледве три десятки продуктів—майже всі з тютюновими смаками, і всі вироблені тими ж тютюновими компаніями, які FDA стверджує, що регулює.
Тим часом, сотні незалежних американських компаній подали заявки на попередній ринок тютюну (PMTAs) добросовісно, в деяких випадках інвестуючи свої збереження. Більшість отримала відмови у формі листів або поверхневі відмови. Коли FDA фактично заборонила майже всі ароматизовані продукти, що виготовляються в Сполучених Штатах, дорослі споживачі виявилися з двома варіантами: повернутися до куріння або перейти на одноразові вейпи, вироблені за кордоном—єдині продукти, які ще змогли задовольнити попит. Це реальність, яку Олівейра обходить.
Якби FDA дотримувалася поради Олівейри і провела рейди на вейп-шопи, мільйони дорослих втратили б доступ до інструментів, які вони використовували, щоб не курити. Результат не був би кращим для громадського здоров'я. Це був би масовий рецидив—і регуляторна вигода для Великого Тютюну.
Дорослі переважно віддають перевагу фруктовим та десертним ароматам, оскільки вони роблять куріння менш привабливим. Але замість того, щоб створити систему на основі правил, яка відображає цю реальність, FDA озброїла неоднозначність, щоб відмовити майже кожній заявці.
Тайминг критики Олівейри також заслуговує на увагу. Після того, як він покинув агентство, він приєднався до консалтингової фірми, яка спеціалізується на урядових відносинах та регуляторних справах FDA. Це не знецінює його погляди, але ставить їх в контекст. Його бажані політичні результати точно співпадають з обмеженою часткою ринку, яку FDA вирішила зберегти: тютюновими та ментоловими смаками, виробленими компаніями, достатньо заможними, щоб орієнтуватися в зламаній системі затвердження агентства. (Коли його запитали в LinkedIn, чи має його фірма, Scrimshaw Strategies, клієнтів з індустрії тютюну, Олівейра прочитав повідомлення, але не відповів.)
Він вказує на ідею дозволити ароматизовані продукти, поки вони не «приваблюють молодь», але ніколи не визначає, що це означає—чи як компанія може це довести. Ми регулюємо за смаком чи за вібрацією? Тому що, якщо це останнє, ніхто—споживач або виробник—не може бути впевненим, що дозволено. Дорослі переважно віддають перевагу фруктовим та десертним ароматам, оскільки вони роблять куріння менш привабливим. Але замість того, щоб створити систему на основі правил, яка відображає цю реальність, FDA озброїла неоднозначність, щоб відмовити майже кожній заявці. Більше ніж більшість, Олівейра має зрозуміти, що це етап регуляції за назвами має закінчитися, але він не пропонує жодного шляху вперед.
Найбільш показовим є те, що Олівейра чітко розуміє, що втрачено. Він зворушливо говорить про зменшення куріння та збереження життів. Але підтримуючи стратегію «перш ніж душити» перед виправленням системи перегляду продуктів FDA, він ризикує закріпити ті ж самі невдачі, які зробили цей ринок хаотичним з самого початку. Високонасичені одноразові продукти стали популярними, тому що вони працювали—вони задовольняють, доступні та прості у використанні.
Відповідь не полягає в забороні через бюрократію або контролі вейп-шопів під дулом зброї. Це реформа процесу перегляду, авторизація безпечніших продуктів в масштабах, впровадження післямаркетингового моніторингу та визнання важливості смаків. Ви не допомагаєте людям, забороняючи те, що вже працює. Ви допомагаєте їм, полегшуючи відмову від сигарет. Це місія. Все інше—шум—і люди вмирають через це.
Через зменшення продажів сигарет державні уряди в США та країнах світу шукають вейп-продукти як нове джерело податкових надходжень.
Список заборон на смаки продуктів для вейпінгу та заборон на онлайн-продажі у Сполучених Штатах, а також заборон на продаж і володіння в інших країнах.
Ближчий погляд на PouchPoint, онлайн магазин мішечків з никотином, що пропонує конкурентоспроможні ціни, широкий вибір та плавний процес покупок.
Практичний, орієнтований на дані розгляд того, куди прямує ринок вейпів — і як позиціонувати свій бізнес напередодні регуляторних змін та зміщень у категорії.
