Новий законопроект у Конгресі знищить індустрію вейпів.

Законопроект, спрямований на знищення індустрії вейпінгу, було подано у вівторок в Палаті представників. Якщо законопроект буде ухвалено, він заборонить смаки та онлайн-продажі, а також встановить мінімальний вік для купівлі вейпів на рівні 21 року. Він також витягне 100 мільйонів доларів у вигляді зборів з користувачів FDA з індустрії.

Спонсорами законопроекту є депутати Френк Паллоне з Нью-Джерсі та Донна Шалава з Флориди, обидва - демократи. Законопроект підтримується всіма основними організаціями контролю за тютюном та антивейпінговими групами у Вашингтоні.

Законопроект, відомий як Закон про повернення епідемії тютюну серед молоді, заснований на намаганні вирішити проблему споживання тютюну серед молоді, але незважаючи на заборону ментолових сигарет та ароматизованих сигар, його автори явно зосереджені на вейпінгу, а не на курінні. Законопроект передбачає:

Існують інші активні законопроекти у Конгресі, які містять деякі з цих положень, але до тепер вони не включали всі з них.

Двопартійний HR 2084 (закон SCOTT) заборонить продаж до 21 року, і вимагає підпису дорослого при доставці продуктів, що продаються онлайн. Закон SAFE Kids — поданий в обох палатах Конгресу — заборонить смаки. HR 293 депутата Рози Деллауро заборонить смаки та обкладати податком вейперські продукти, як сигарети.

У своєму запропонованому бюджеті на 2020 рік адміністрація Трампа запропонувала включити вейп-продукти в схему зборів на користувачів тютюну FDA. Також було представлено законопроект від сенатора Нью-Гемпшира Жанни Шалава для оцінки 150 мільйонів доларів у зборів. Шалава каже, що вона готова працювати з адміністрацією Трампа для досягнення компромісу. Авторы нового законопроекту зазначають, що Біла Каса схвалює збори.

Вимога, щоб FDA прийняла правило щодо синтетичного нікотину, має на меті закрити можливу лазівку в Законі про запобігання курінню серед сімей та контролю над тютюном. Це законодавство 2009 року надає FDA повноваження “вважати” тютюном будь-який продукт, який містить нікотин, “вироблений або отриманий з тютюну”. Паллоне та Шалава хочуть, щоб агенція також отримала повноваження над нікотином, виготовленим без тютюну.

“Закон про повернення епідемії тютюну серед молоді чітко показує, що ми не будемо терпіти розповсюдження стильних нових продуктів, які спеціально розроблені для залучення молоді та підсаджування їх на нікотин і тютюн” сказав у заяві депутат Паллоне.

“Конгрес має діяти, щоб зменшити залежність молоді від нікотину, чітко давши зрозуміти, що продаж тютюнових виробів дітям є незаконним,” додав він. “Мій законопроект також ставить е-сигарети та інші тютюнові продукти на один рівень з традиційними сигаретами згідно з законом. Ми не можемо дозволити собі чекати – ми стоїмо на порозі втрати цілого нового покоління на все життя залежності від нікотину.”

Цікаво, що депутат Паллоне не завжди був таким непохитним щодо тютюну. Ще в 2015 році Паллоне мав акцій на суму понад 15 000 доларів компанії Philip Morris International (PMI), згідно з Open Secrets. Багаторічний конгресмен з Нью-Джерсі також володів акціями в Altria Group, виробника сигарет Marlboro та 35% власником JUUL Labs.

Позиції акцій могли бути частиною пайових фондів, які інвестують в різноманітні фінансові продукти, але все ж представляють безтурботну помилку політика, який хоче покласти свою головну відповідальність на жорстку антипаливну позицію. Невідомо, чи Паллоне все ще володіє інвестиціями в індустрію тютюну.

Інший спонсор законопроекту, депутат Флорида Донна Шалава, найбільше відома своєю роботою на посаді секретаря Міністерства охорони здоров'я та соціальних служб під час двох термінів адміністрації Клінтона (1993-2001). Хоча Білл Клінтон боровся за повноваження FDA над індустрією тютюну, це відбулося через вісім років після його виходу з посади, у 2009 році.

“Як секретар HHS під час адміністрації Клінтона, ми досягли значних успіхів у притягненні тютюнових компаній до відповідальності за продаж своїх товарів дітям, і ми зменшили кількість людей, які палять сигарети,” сказала Шалава. “Але тепер вживання е-сигарет, особливо дітьми, починає підривати роки прогресу, які ми зробили.”

Закон про повернення епідемії тютюну серед молоді підтримується Американською академією педіатрії, Мережею дій Американського онкологічного товариства, Американським коледжом кардіології, Американською асоціацією серця, Американською легеневою асоціацією, Американським торакальним товариством та Кампанією за дітей без тютюну, серед інших груп. Основний фінансист контролю за тютюном CVS Health також виявив підтримку цього законопроекту.

Якщо цей законопроект пройде, він фактично знищить незалежну індустрію вейпінгу за одну ніч. Хоча тютюнові компанії та JUUL можуть зберегти присутність у магазинах, продаючи продукти з тютюновим смаком, залишається питання, чи зможуть вижити менші компанії.

Виробники рідин для електронних сигарет та магазини вейпів залежать від продажу широкого асортименту смаків. Опитування 2018 року серед майже 70,000 дорослих американських вейперів показало, що величезна більшість вейпери віддають перевагу продуктам зі смаками фруктів та десертів. Просто продаж смаків тютюну не забезпечить достатньо прибутку для існування магазину вейпів — а рідина для вейпів є основним джерелом прибутку в магазинах вейпів.

Такий заборона створить масовий чорний ринок, де безробітні виробники рідин для електронних сигарет змішуватимуть та продаватимуть продукцію через підпільну рекламу та соціальні зв'язки, а багато вейперів звернуться до DIY рідин та обладнання, що продається безпосередньо китайськими роздрібними продавцями. Обговорення між вейперами, напевно, повернуться на форуми, оскільки платформи соціальних медіа можуть заборонити обговорення “незаконних тютюнових виробів.”

Інфраструктура для такого ринку вже існує. Для його запуску знадобиться лише акт Конгресу або FDA.

Дякуємо досліднику з Університету Ватерлоо Амелії Говард за інформацію про інвестиції представника Паллоні.