Вейп-бізнеси подали амікусний бриф до Верховного суду, протистоячи Chevron.

Група бізнесів у сфері вейпінгу та торгових організацій подала амікус деталізацію до Верховного Суду США, закликаючи суддів у справі, що не стосується вейпінгу, скасувати або обмежити так зване Chevron делегування. Рішення суду вплине на те, як судді нижчих судів вирішують майбутні суперечки щодо дій адміністративних агентств, включаючи дії FDA щодо регулювання продуктів для вейпінгу.

Chevron делегування (також зване доктриною Chevron) — це юридична доктрина, встановлена у рішенні Верховного Суду 1984 року Chevron U.S.A., Inc. проти Ради захисту природних ресурсів, яка вимагає від судів віддавати перевагу інтерпретації адміністративного агентства неоднозначних законів, якщо лише інтерпретація агентства не є нерозумною, а Конгрес (при написанні закону) не звертався безпосередньо до питання.

Справа, що розглядається Верховним Судом, є Loper Bright Enterprises проти Raimondo, в якій сімейна рибальська компанія, що займається ловлею оселедця, оскаржила мандат федерального агентства, який змушував рибальську промисловість покривати витрати на федеральний моніторинг рибальства в Новій Англії. Суд погодився розглянути справу на наступній сесії, що означає, що рішення буде прийнято наступного року. Багато спостерігачів вважають, що консервативна більшість суду готова завершити Chevron делегування.

Аргументи щодо Chevron делегування загалом розкладаються вздовж ліберальних та консервативних теорій уряду. Ліберали хочуть, щоб регуляторні питання вирішувалися агентствами на основі нейтральної експертизи, а консерватори виступають проти надання неконтрольованої влади неробочим бюрократам. Рішення Верховного Суду, якщо воно обмежить або скасує Chevron делегування, вплине на те, як закони пишуться Конгресом, виконуються федеральними агентствами та тлумачаться судами.

Chevron делегування обмежило рішення судів щодо федеральних позовів, пов'язаних із вейпінгом, від питань про тлумачення FDA щодо своєї влади, як це викладено в Законі про запобігання курінню в сім'ях та контроль над тютюном 2009 року. Після Правила про визнання 2016 року, в яких FDA надало собі повноваження регулювати електронні сигарети як тютюнові вироби, більшість судів погодилися з тим, що дії агентства були “розумними” і, отже, не можуть бути оскаржені на підставі Chevron делегування.

Адвокати Азім Чоудхурі та Ерік Готтінг з юридичної фірми Keller and Heckman в Вашингтоні, округ Колумбія—два з амікус співавторів документа—пишуть у блозі, що пояснює документ, що за роки з моменту введення Правила про визнання “переважна більшість судів, що переглядають виклики індустрії ENDS до відмови у попередньому рішенні, а також до постанов та керівних документів FDA, просто затверджували інтерпретацію агентства Закону про запобігання курінню в сім'ях та контроль над тютюном (TCA) та стандарту “відповідно до захисту громадського здоров'я” (APPH).

амікус бриф пояснює, як Chevron делегування вплинуло на бізнеси вейпінгу, що підлягають регулюванню та контролю з боку FDA—особливо на виконання агентством процесу перегляду попередньої заявки на тютюн (PMTA), який відповідно до Закону про контроль над тютюном вимагає від FDA переглядати кожну заявку окремо.

“Але в Chevron світі,” пишуть Чоудхурі та Готтінг, “FDA відправилася далеко за межі очевидної мови та цілей статті, і натомість видала шаблонні відмови в наданні маркетингових дозволів (MDO) для понад мільйона ненадмірних смаків на основі лише поверхневого перегляду цих заявок.”

Багато компаній, яким було відмовлено у маркетинговому дозволі з боку FDA, подавали до суду проти агентства, оскаржуючи його повноваження видавати ці “шаблонні MDO.” Але більшість з них зустрілися з суддями, які не бажали оскаржувати агентство, часто через Chevron. Результат: жоден не тютюновий продукт для вейпінгу не був авторизований, хоча FDA ніколи не створювала правила, що забороняють ненадмірні смаки.

Третім співавтором амікус брифу разом із Чоудхурі та Готтінгом є Дж. Грегорі Траутман з юридичної фірми Траутман у Луїсвіллі, штат Кентуккі. 25 підписантів цього брифу включають виробників електронних рідин та пристроїв, компаній із ароматизаторами, ритейлерів вейпів та державних торгових асоціацій: