Заборона на доставку Vape від USPS тепер набрала чинності.

Пошта США видасть остаточне правило 21 жовтня, яке припинить доставку продуктів для вейпінгу через Пошту США. Нове правило USPS, яке набере чинності негайно після публікації у Федеральному реєстрі, кардинально змінить онлайн-продажі та доставку пристроїв і рідин для вейпінгу.

Відповідно до вимог Конгресу у Законі про запобігання онлайн-продажу електронних сигарет дітям (POSECCA), остаточне правило не міститиме жодних винятків для доставки до житла як нікотинових, так і канабісних продуктів для вейпінгу (окрім штатів Аляска та Гаваї). POSECCA було прийнято без опозиції та підписано президентом Трампом в минулому грудні в рамках федерального законопроекту про бюджет.

На додачу до заборони на вейп-пошту, POSECCA зобов'язала відправників вейпів дотримуватися Закону про запобігання всім порушенням щодо сигарет (PACT) — закону, який спочатку був прийнятий у 2009 році і до теперішнього часу стосувався лише сигарет та бездимного тютюну. Закон PACT накладає суворі вимоги на відправників і контролюється Бюро алкогольних напоїв, тютюну, вогнестрільної зброї та вибухових речовин (ATF).

Правило USPS мало бути ухвалене 26 квітня (через 120 днів після підписання його в закон), але USPS приділило час для скрупульозного аналізу та реагування на коментарі, які отримало під час процесу формування правил. Агенція отримала понад 15,700 коментарів — багато з яких надіслали вейпери у відповідь на заклик CASAA.

Багато інформації в остаточному правилі про процедури застосування для бізнесу між підприємствами та визначення продуктів узгоджується здокументом-інструкцією USPS, опублікованим в квітні. У остаточному правилі немає реальних сюрпризів.

Заборона USPS охоплює як нікотинові, так і канабісні вейпи

Чітка мова POSECCA зобов'язала USPS заборонити доставку будь-якого продукту для вейпінгу через Пошту США. У своїй відповіді на коментарі Пошта заявляє, що просто не має права відхилятися від слів Конгресу, які не розрізняють між продуктами, які “ENDS” призначені для випаровування.

ENDS може бути акронімом для Системи електронної доставки нікотину, але Конгрес має право використовувати цей термін для опису всіх продуктів для вейпінгу, і він його використовував. Незважаючи на значні протести з боку зацікавлених осіб в індустрії канабісу, USPS було змушено включити пристрої, призначені для канабісу, в своє остаточне правило.

"USPS ніколи не просив Конгрес видати їм новий незабезпечений мандат,” Президент Американської асоціації вейпінгу Грегорі Конлі сказав Vaping360. “Реальність така, що Конгрес встановив надто розширену мову, а USPS був і залишається зобов'язаною застосовувати закон, як його написали."

Закон, прийнятий у грудні, говорить, що Пошта не може доставити до житла “(1) будь-який електронний пристрій, який, через аерозольний розчин, доставляє нікотин, ароматизатор або будь-яку іншу субстанцію до користувача, який вдихає з цього пристрою; і (2) будь-який компонент, рідину, частину або аксесуар ENDS, незалежно від того, продавалися вони окремо від пристрою.” (Емфаза додана.)

Отже, пристрої для вейпінгу, які використовуються з маслом або концентратами канабісу, а також їх компоненти і частини, заборонені на пошті, нарівні з нікотиновими продуктами для вейпінгу — включаючи рідину для електронних сигарет. Правило також не робить жодних відмінностей між продуктами, виготовленими для використання з тютюновим або синтетичним нікотином; обидва заборонені.

USPS зазначає, що продукти, такі як припарати для вейпінгу сухих трав, призначені для вейпінгу квітів канабісу, а не “розчинів”, таких як рідина для електронних сигарет або олія, можуть не підпадати під визначення POSECCA, але вже заборонені на Пошті США відповідно до окремих правил. Вони вважаються наркотичними парафіналіями, призначеними для використання з контролюємими на федеральному рівні субстанціями, і, отже, “непоштовими.”

Для нагріваючих тютюнових продуктів (HTP), таких як IQOS, схоже, що пристрої можуть бути звільнені від заборони на вейп-пошту, але зарядки (зарядки IQOS називаються Heatsticks) ймовірно, підпадають під визначення сигарет для цілей виконання Закону PACT. По суті, USPS ухиляється від цього питання і перенаправляє запитання до ATF, яка контролює Закон PACT. Це питання наразі є безглуздим, тому що Altria не продає продукти IQOS онлайн.

Виключення: B2B, приватні особи, Аляска та Гаваї

Новий закон звільняє бізнес-to-бізнес (B2B) відправлення від заборони на пошту, а також доставку споживачам в межах штатів Аляска та Гаваї, а також обмежену некомерційну доставку між приватними особами. Існуючі винятки, які дозволяють доставку сигарет для цілей “тестування споживачів”, а також для тестування федеральними агентствами і “дослідниками охорони здоров'я”, не були розширені на продукти для вейпінгу, оскільки USPS не вважає, що Конгрес це мав на увазі.

Не існує винятку для пошти, що надходить до або з закордонних адрес — в тому числі до членів військової служби або працівників закордонної служби через Армійське поштова бюро (APO), Військово-морське поштова бюро (FPO) або Дипломатичне поштова бюро (DPO).

B2B доставка дозволена, але процес залишиться складним

USPS просто застосувала свої правила для доставки бізнесу між підприємствами (B2B) сигарет до продуктів для вейпінгу, як агенція вказала, що вона зробить у своєму запропонованому правилі. Однак, використання послуги є обтяжливим процесом, і навіть якщо компанія вирішить скористатися USPS для доставки до магазинів або дистриб'юторів, їм спочатку потрібно буде отримати схвалення. Процес подачі заявок на доставку B2B є складним і не буде суттєво спрощений або переведений в онлайн, принаймні, найближчим часом.

Ніхто не знає, скільки часу знадобиться сотням бізнесів вейпів, щоб подати заявки та отримати схвалення на виняток B2B. Пам'ятайте, що ці правила набирають чинності негайно. Не існує періоду поблажки для дотримання і немає гнучкості для компаній, які не отримали схвалення.

USPS повідомляє, що призначає додатковий персонал для допомоги у перегляді B2B заявок і "продовжить досліджувати доцільність цифровізації процесу подачі заявки і може відповідно змінити свої правила пізніше." Але на даний момент, заявники на винятки B2B "повинні очікувати, що перегляд їх заявок вимагатиме потенційно значного часу на обробку."

Процес доставки B2B не має бути зручним; насправді, він був задуманий Конгресом як свідомо складний. Саме тому тютюнові компанії використовують свої власні приватні системи вантажівок, регіональні склади та розподільчі центри, а також місцеві служби доставки. Вони не відправляють пакунки B2B через USPS.

Виробники вейпів, які займаються доставкою B2B, наприклад, будуть зобов’язані особисто доставляти вихідні пакунки до каси поштового відділення або до місця прийому бізнес-пошти, що є процесом, який не є практичним для виробника рідин для вейпів, який відправляє 100 картонів з пляшками рідин для вейпінгу до магазинів або дистриб’юторів три чи чотири рази на тиждень. Є строгі вимоги для компаній, які отримують доставки теж—і це після процесу подачі заявок та постійного оновлення заявок з новою інформацією про отримувача доставки та ліцензії.

Через бюрократію, накладену POSECCA та Законом PACT, компанії з виробництва вейпів, які займаються доставкою B2B, можуть вирішити, що ефективніше мати справу з головоломками пошуку чи створення приватних мереж доставки, як ми описали раніше цього року.

“Оскільки ми очікуємо, що USPS знадобиться місяці або роки, щоб перевести бізнеси через процес подачі заявок для дозволу на продаж B2B,” говорить Конлі з AVA, “додаткові проблеми в ланцюзі постачання серед незалежних, ймовірно, також виникнуть.”

Винятки для “окремих осіб”

Остаточне правило USPS залишить положення, що дозволяє приватним особам відправляти не більше 10 пакунків іншій особі протягом будь-якого 30-денного періоду. Транзакції не можуть бути комерційними; гроші не можуть змінювати руки.

Пакунки повинні важити не більше 10 унцій і мають бути відправлені за допомогою зазначених послуг USPS з підписом дорослого при доставці.

Цей виняток також може бути використаний для повернення “пошкоджених або неприйнятних” продуктів виробникові або продавцеві, хоча він не дозволяє продавцеві надсилати замінний продукт споживачеві.

Повні деталі цього положення доступні для завантаження на сайті USPS. Будь ласка, прочитайте це перед спробою надіслати продукти для вейпінгу.

Внутрішня доставка в межах Аляски та Гаваїв

Правило дозволяє бізнесу в Алясці та Гаваях відправляти споживачам у межах своїх штатів. Вантажоперевізники все ще повинні дотримуватися всіх правил Закону PACT, і вони не можуть відправляти до клієнтів з інших штатів.

Закон PACT та приватні служби доставки

На додаток до вимоги до USPS видати регламенти, що забороняють надсилання вейпів, POSECCA змусила всі продукти вейпів підпадати під існуючий Закон про запобігання торгівлі сигаретами (PACT) (який є поправкою до значно старішого федерального Закону Дженкінса). Ці закони були спочатку прийняті для ліквідації доставки сигарет поштою в США, головним чином для боротьби з ухиленням від податків шляхом продажу по пошті (а згодом і онлайн).

Закон PACT накладає строгі правила на вантажоперевізників вейп-продуктів, незалежно від того, яка служба доставки їх перевозить. Це також підтверджує закон за допомогою правоохоронних органів Бюро алкоголю, тютюну, вогнепальної зброї та вибухівки (ATF) та штрафів, які включають штрафи та тюремні терміни.

Закон вимагає від онлайн-продавців:

Невдовзі після ухвалення POSECCA, FedEx оголосила, що також більше не буде перевозити продукти для вейпінгу—очевидно, щоб уникнути ненавмисних порушень Закону PACT, з якими раніше мала справу. FedEx недавно підтримала UPS. (DHL вже раніше встановила правила проти відправки вейпів до ухвалення закону.) FedEx з того часу зробила кілька винятків для певних компаній, але на неї не можна покладатися як на вибір доставки для більшості онлайн-продавців вейпів.

З початку цього року деякі приватні служби доставки почали намагатися захопити частку ринку онлайн-доставки вейпів. На сьогоднішній день ще є великі площі країни, які не покриті приватними службами доставки—хоча це може змінитися тепер, коли Поштовій службі нарешті заборонено доставляти вейпи за житловими адресами.

Закон PACT був застосований до всієї доставки вейп-продуктів у березні, але більшість онлайн-продавців продовжували надсилати продукти через USPS, оскільки знали, що заборона на пересилання вейпів не набуде чинності до публікації остаточного правила. Питань залишилось більше, ніж відповідей щодо можливостей нових приватних служб доставки, просто тому, що їх ще не перевіряли серйозно.

Тепер, коли остаточне правило USPS розроблено, ми побачимо пробу вогнем. Онлайн-продавці не матимуть вибору, окрім як використовувати приватні служби, навіть якщо не впевнені, наскільки добре вони працюватимуть. Споживачі вейпів та бізнеси невдовзі виявлять, наскільки вони залежали від Поштової служби США.