周日,纽约州州长安德鲁·库莫宣布了一项“紧急行政行动”,对调味电子烟产品的销售(烟草和薄荷除外)实施禁令。禁令最早可于10月4日生效,预计将持续90天.
禁烟的理由是青少年吸电子烟和尼古丁上瘾,但库莫州长还将与严重肺病疫情相关的黑市THC油产品与商业尼古丁吸烟产品混淆,以增强他行动的紧迫感.
"纽约正直面这一危机,今天我们将采取又一步全国领先的措施来应对公共卫生紧急情况,"库莫州长在声明中说. "水果和糖果口味的电子烟制造商正故意和鲁莽地针对年轻人,今天我们正在采取行动终止这一状况。”
一旦实施,新紧急规则将给零售商两周的时间来清理现有库存,根据长岛新闻12的报道.
州长表示,他明年还将提出立法,"禁止针对年轻人的广告和营销,"并已指示州警与卫生部"合作",打击向未成年人销售的零售商。州政府甚至可能对向未成年人销售的行为处以刑事处罚.
“吸电子烟是危险的,”库莫在周日的新闻发布会上说。“就这样。没有人可以说长期使用电子烟——吸入蒸汽和化学物质深至肺部——是健康的。”
纽约州卫生部专员霍华德·扎克将与州的公共卫生与健康规划委员会召开“紧急会议”以实施禁令。PHHPC是一个不起眼的州机构,主要负责制定卫生规范和居家护理与临终关怀的运营规定,决定新的医疗保健设施和程序的建立,并向专员提出“关于重大建设项目、服务变更和卫生设施及家庭护理机构的设备采购”的建议.
将PHHPC纳入电子烟禁令的决定可能是因为州长找不到其他合法的方式来执行。此外,该机构的职责还包括:就“与维护和改善公共健康相关的问题”向专员提供建议.
库莫州长之前曾试图通过行政行动禁止吸电子烟,但他的政府退缩,声称提议的规则正在进行“又一轮法律审查。”
州长也支持禁止口味的立法,但提案总在立法机关停滞不前。显然,库莫相信这次他找到了一个成功的策略.
此次举措几乎肯定会受到独立电子烟零售商和制造商的法院挑战。纽约州蒸汽协会在阻止立法限制电子烟产品方面一直非常成功。但这一新的行政行动将是一种不同类型的威胁;来自电子烟消费者和小企业的压力不太可能改变州长的想法.
最有可能参与反对禁令的国家贸易组织——蒸汽技术协会,将忙于抵制多个州的禁令,同时追求其对FDA的诉讼。VTA最近失去了其最富有的成员,因为JUUL实验室退出了该组织,因为它不同意起诉联邦机构.
JUUL本身不会挑战禁令,因为州长并没有禁止销售烟草和薄荷口味。即便JUUL的薄荷口味被禁止,其他公司的产品被取消将使JUUL在少数幸存的竞争对手中获得巨大的优势。该公司告诉美联社,它"将全面遵守当地法律和最终的FDA政策,直至生效。"
纽约的电子烟店老板周日急于了解他们是否可以单独出售尼古丁和调味剂。这种被称为“nic shots”的产品在其他地方被用来规避旨在限制瓶装尺寸(英国)或对含尼古丁的液体征收税(芝加哥)的规定。纽约小型电子烟企业的未来可能依赖于识别这种规避新规则的方法.
库莫的行动紧随密歇根州类似的禁令,该禁令是由州长格蕾琴·惠特默在不到两周前宣布的。在密歇根州,卫生与人类服务部可以宣布公共卫生紧急情况,并在不需要州立法机构支持的情况下实施为期六个月的“临时”禁令(并有六个月的另一个延长).
更近期,特朗普总统上周宣布美国健康机构也将禁止调味电子烟产品。特朗普似乎在受到大量电话和愤怒电子烟用户的推特影响后稍稍放松了立场。但他尚未宣布任何计划变更.
所有三个禁令的共同因素是公众对由掺假的黑市THC油墨盒引起的全国性肺部伤害疫情的困惑。这种困惑被CDC的故意使用“电子烟”这个术语来描述大麻用户所称的油笔、草药蒸汽、蒸汽盒以及类似名称的产品。这两种类型的蒸汽产品混淆可能对两类蒸汽用户造成严重后果。
纽约州州长和卫生专员也试图将最近的疫情与商业尼古丁电子烟联系起来。“我们需要尽快解决这个问题,”卫生专员Zucker对记者说,解释说他的部门已追踪到64例肺病病例。“我们不需要重蹈历史。”
州长库莫表示,“电子烟和 vaping 设备常常用于吸食其他物质——THC,维生素 E 醋酸盐。而且这些其他产品完全没有任何控制。所谓的假冒产品,它们没有通过 FDA 的认证。对此没有进行过任何分析。”
但是纽约卫生部门的科学家是全国第一批发现肺损伤与维生素E乙酸酯之间的联系,这种稠密的、无味的物质被用来稀释在全国范围内以墨黑市场出售的大香烟油。而且州长完全清楚该州已向三家危险(吸入时)稀释剂的制造商发出了传票。
问题不在于非法制造商使用的假冒包装,而在于危险的非法产品本身。人们购买它们的原因是纽约州禁止合法的 cannabis 产品。Cuomo 并没有宣布任何执法行动来防止纽约市民受到非法 THC 产品的伤害,也没有新一轮推动合法化和监管 cannabis 产品。
肺损伤的流行对全国各地的电子烟禁令支持者来说是个天赐之物,许多州计划对电子烟产品发动新的法律攻势。POLITICO周日报道了在阿肯色州、新泽西州、马萨诸塞州和犹他州限制电子烟的最新努力。反电子烟势力正在利用公众对青少年尼古丁使用和肺损伤威胁的担忧来激起公众的恐惧。
像密歇根州的州长惠特梅尔一样,科莫不会尝试禁用任何可燃烟草产品。在纽约,每年有超过28,000人因吸烟而死亡。















