Федеральная оперативная группа в стиле войны с наркотиками будет обеспечивать соблюдение правил FDA для вейпов.

В пресс-релизе, который выглядит как что-то из эпохи войны с наркотиками, FDA сегодня объявила о создании «мультиагентской рабочей группы» для борьбы с продажей популярных вейп-продуктов, которые не получили разрешение FDA. Целевые продукты продаются онлайн и в большинстве вейп-шопов, магазинчиков и автозаправочных станций.

В рабочую группу, возглавляемую FDA и министерством юстиции (DOJ), также будут включены в качестве «партнеров по обеспечению правопорядка» Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF); Служба маршалов США (USMS); Служба почтового инспектора США (USPIS); и Федеральная торговая комиссия (FTC).

Цель, говорит пресс-релиз, состоит в том, чтобы «согласовать и оптимизировать усилия по применению всех доступных уголовных и гражданских средств для борьбы с незаконным распределением и продажей электронных сигарет, ответственных за никотиновую зависимость среди молодежи в США». Дополнительные агентства могут вскоре присоединиться к рабочей группе, отмечает FDA.

Всё дело в детях, конечно

«Привлечение к ответственности за незаконные электронные сигареты — это многоаспектная проблема, которая требует многоаспектного ответа», — сказал директор Центра табачных продуктов FDA (CTP) Брайан Кинг. «Этот подход «Все правительство» — включая создание этой новой рабочей группы — объединит коллективные ресурсы и опыт федерального правительства, чтобы справиться с этой актуальной проблемой общественного здравоохранения.»

«Несанкционированные электронные сигареты и вейп-продукты продолжают ставить под угрозу здоровье американцев — особенно детей и подростков — по всей стране», — сказал исполняющий обязанности заместителя генерального прокурора Бенджамин С. Мизер.

Федеральное правительство — возглавляемое FDA — продолжает прикрывать свое желание о запрете вейпинга заботой о молодежном использовании, несмотря на падение уровня вейпинга и курения среди молодежи. Вейпинг среди старшеклассников упал до самого низкого уровня с 2013 года, а вейпинг среди молодежи сократился более чем на 60 процентов по сравнению с пиковым уровнем в 2019 году. И благодаря вейпингу курение среди подростков практически исчезло.

Но, несмотря на падение уровня вейпинга среди молодежи, партнеры рабочей группы настроены ломать двери и надевают наручники, как в добрые старые времена войны с наркотиками.

Федералы не забыли о законе PACT

Судя по всему, большая часть деятельности рабочей группы будет сосредоточена на онлайн-продажах и поставках вейп-продуктов. В декабре 2020 года Конгресс принял закон «О предотвращении онлайн-продаж электронных сигарет детям», который сделал две вещи: запретил доставку вейпов через Почту США (часто называемую запрет на доставку вейпов), и ввел вейпы в закон 2009 года PACT (Prevent All Cigarette Trafficking) Act.

Закон PACT требует от онлайн-продавцов вейпов зарегистрироваться в ATF и офисе генерального прокурора США, а также в налоговых администрациях штатов и муниципалитетов, где продавцы ведут бизнес. Они обязаны собирать и уплачивать все применимые местные и государственные налоги, наклеивать необходимые налоговые марки на продаваемые продукты и затем отправлять ежемесячный список всех транзакций налоговому администратору каждого штата, который включает имена и адреса каждого клиента, количество и тип каждого проданного продукта, а также имя, адрес и номер телефона человека, доставляющего груз получателю.

Федеральный закон подкрепляет эти строгие стандарты серьезными уголовными санкциями, которые могут включать огромные штрафы и тюремные сроки. 

Закон «О предотвращении онлайн-продаж электронных сигарет детям» не применяется только к никотиновым вейпам, кстати. Его положения охватывают все устройства для вейпинга с электронными жидкостями и каннабисом; никотиновые и безникотиновые электронные жидкости; картриджи, жидкости и масла на основе CBD и производных каннабиса; и каждую связанную деталь, часть или аксессуар, предназначенные для использования с этими продуктами.

Соблюдение закона PACT и государственных налоговых правил требует больших затрат и является трудным. Но интернет-торговцы, которые игнорируют или искажают федеральные правила в отношении соблюдения налогового законодательства и доставки продуктов, могут столкнуться с серьезными проблемами со стороны новой рабочей группы. Многие онлайн-продавцы вейпов, скорее всего, сделали себя мишенями для соблюдения закона PACT благодаря небрежному соблюдению и практикам доставки.

«Закон PACT — это важный инструмент для предотвращения незаконной продажи электронных сигарет неповнолетним через интернет. ATF с нетерпением ждет сотрудничества с другими компонентами Министерства юстиции и USPIS для обеспечения соблюдения закона», — сказал директор ATF Стивен М. Детелбах.

Онлайн-продавцы вейпов и конопли должны воспринимать эту угрозу очень серьезно.

Отсутствие регулирования продуктов FDA — это кризис

«Министерство юстиции обязуется обеспечивать соблюдение законов, которые предотвращают продажу и распределение незаконных электронных сигарет», — сказал глава гражданского отдела DOJ Брайан Бойтон. «Мы будем тесно сотрудничать с нашими партнерами по рабочей группе, чтобы решить эту кризисную ситуацию с использованием всех доступных нам средств правоприменения.»

Настоящий кризис для FDA состоит в том, что общество потребителей вейпов не любит семь ужасных устройств, разрешенных FDA (вместе с несколькими заправками со вкусом табака) и вместо этого настаивает на покупке эффективных устройств открытой системы и ароматизированных электронных жидкостей или удобных одноразовых вейпов.

FDA не разрешила продажу каких-либо вейп-продуктов с вкусом, отличным от табака, никаких бутылочек с электронными жидкостями или каких-либо одноразовых устройств большой емкости. Все продукты, которые агентство разрешило, являются невкусными или недостаточно мощными, и все они вместе составляют лишь несколько процентов рынка вейпов в магазинах удобств и почти не занимают место на рынках вейп-шопов и онлайн. 

Разрешенные FDA вейпы — все произведенные компаниями, принадлежащими крупным производителям табака — получили зеленый свет от FDA именно потому, что почти никто их не любит, и агентство явно не намерено разрешать что-либо, что действительно хотят люди. Эта упертость привела к постоянно расширяющемуся серому рынку, на котором законные компании продают продукты, которые могут быть законными или нет по неясным стандартам FDA.

FDA не разрешила продажу ни один вейп-продукт с тех пор, как назначения нынешнего директора CTP Брайана Кинга два года назад, и упрямое решение Кинга и FDA отрицать реальность создало гигантскую проблему, с которой сейчас сталкивается FDA. Если бы агентство вело себя как любой другой регулятор продуктов, оно бы признало особенности вейп-продуктов, которые хотят 10-20 миллионов американских потребителей, разработало опубликованные стандарты безопасности, которые необходимо соблюдать, и контролировало бы хорошо регулируемый рынок, для поддержания которого не требовались бы вооруженные полицейские.

Вместо этого FDA формирует группу по правоприменению и отправляет федеральные полицейские агентства ловить тысячи “изгоев”, которых само агентство создало, отказываясь признавать общественный спрос на привлекательные и эффективные легальные вейп-продукты.