FDA запретит ментоловые сигареты, остается немым по поводу ментоловых vapes.

После 12 лет обсуждений, FDA сегодня объявило конкретные шаги по запрету продаж ментоловых сигарет и ароматизированных массовых сигар. Агентство опубликовало проект правила, и примет общественные комментарии по спорной мерe с 4 мая по 5 июля.

FDA объявила о своем намерении запретить ментоловые сигареты прошлой весной и сказала, что проект правила будет готов в течение года. На прошлой неделе Управление и бюджета Белого дома завершило свой обзор предложенного правила FDA.

Будут ли у курильщиков ментоловые вейпы для переключения?

FDA сегодня не сделала объявления о разрешении ментоловых вейп-продуктов, которые застряли в процессе обзора агентства с тех пор, как Заявления о предварительном рынке табака (PMTAs) были поданы почти 20 месяцев назад. FDA выпустило Приказы о запрете маркетинга (MDOs) для почти всех вейп-продуктов с ароматами, отличными от табака и ментола, и разрешило продажу четырех вейп-устройств и заправок со вкусом табака только. Но агентство пока что не решилось на ментол.

Тем не менее, FDA не призывает ментоловых курильщиков переключиться на более безопасные ментоловые вейпы—действие, которое могло бы не только спасти жизни, но и значительно уменьшить проблемы с управлением запретом на ментоловые сигареты. Если бы больше курильщиков понимали правду о том, что вейпинг гораздо менее рискован, чем курение, и имели бы легкий доступ к выбору авторизованных FDA ментоловых e-жидкостей и качественных наполненных устройств, многие, вероятно, были бы вдохновлены бросить курить.

FDA, однако, похоже, не заинтересована в смягчении неровной дороги, с которой она вскоре столкнется. На данный момент агентство столкнется с двумя черными рынками никотиновых продуктов.

«Несмотря на поток плохих новостей, была некоторая надежда, что если FDA объявит о запрете ментоловых сигарет, это будет предшествовать позитивным новостям о продуктах по снижению вреда с ментолом», — сообщил президент Американской ассоциации вейпинга Грегори Конли Vaping360. «К сожалению, FDA продолжает демонстрировать, что его предполагаемая приверженность комплексному регулированию никотина и табака на самом деле была просто еще одним предлогом для запрета большего количества продуктов."

В сегодняшнем пресс-релизе FDA агентство заявило, что “признает важность обеспечения широкого и равного доступа ко всем инструментам и ресурсам, которые могут помочь курильщикам бросить курить.” Пресс-релиз также отмечает, что многие страховки “покрывают услуги по отказу от табака, такие как медикаменты и консультации, без каких-либо затрат из личных средств,” и призывает людей, желающих бросить курить, посетить smokefree.gov.”

FDA не упомянула о вариантах снижения вреда для людей, которые курят. Агентство сталкивается с продолжающимся лоббированием со стороны групп контроля табака, чтобы запретить и ментоловые вейпы. Сегодня Truth Initiative выпустило заявление, поздравляющее FDA с запретом ментоловых сигарет и призывающее агентство «расширить эти усилия по устранению всех ароматизированных табачных продуктов с рынка, особенно ментоловых электронных сигарет — ключевого фактора постоянной национальной эпидемии электронных сигарет среди молодежи.»

Когда вступит в силу запрет на ментол?

Закон о контроле табака 2009 года запретил сигареты с «характеризующими ароматами» — за исключением ментола, который Конгресс поручил новому Центру FDA по табачным продуктам (CTP) изучить. Агентство пришло к выводу, что запрет ментола будет полезен для общественного здоровья и с тех пор испытывает постоянное давление со стороны групп контроля табака, чтобы запретить ментол.

До сих пор у FDA не было поддержки Белого дома для запрета ментола. Когда комиссар FDA Трампа Скотт Готтлиб объявил о своем намерении запретить ментоловые сигареты как часть своего комплексного пересмотра рынка никотина, запрет на ментол не сдвинулся. Когда Готтлиб подал в отставку, FDA отложила вопрос, пока администрация Байдена не решила возобновить план Готтлиба.

Запрет всё еще в далеком будущем. После 60-дневного публичного обсуждения, агентство создаст окончательное правило, что может занять год или больше. Затем FDA установит дату вступления в силу нового правила, что может занять еще год. В этот момент табачные компании почти наверняка подадут в суд на агентство, что может еще больше отсрочить запрет, возможно, на многие годы.

Большинство наблюдателей ожидают агрессивных юридических вызовов к запрету, особенно со стороны Reynolds American (дочерней компании British American Tobacco), которая производит сигареты Newport, лидирующий ментоловый бренд в США. Ментоловые сигареты составляют половину продаж Reynolds.

Принуждение к запрету ментола в чернокожих сообществах

Менее половины американцев, курящих сигареты, выбирают ментоловые сигареты, но более 80 процентов чернокожих курильщиков предпочитают их. Из-за этого организации по контролю табака давно ведут переговоры о поддержке запрета ментола со стороны организаций гражданских прав. В последние годы эта тема усилилась, некоторые группы, такие как NAACP, присоединились к борьбе за запрет ментола как к вопросу социальной справедливости.

Другие организации, такие как Союз гражданских свобод Америки, не согласны. Они опасаются, что неизбежный черный рынок, который возникнет в результате запрета ментола, приведет к ненужным и потенциально насильственным взаимодействиям с полицией, которая будет обязана обеспечивать запреты на продажу.

“Должны ли копы патрулировать магазины в поисках контрабандных ментоловых сигарет и ароматизированных вейпов?” спрашивает автор Джейкоб Гриер. “ Должны ли уличные продавцы подвергаться потенциально насильственному полицейскому контролю? Должны ли американцы арестовываться и приговариваться к нескольким годам тюремного заключения за продажу табака и никотина взрослым с их согласия?”

FDA утверждает, что она “не может и не будет применять меры против отдельных потребителей за possession или использование ментоловых сигарет или ароматизированных сигар,” но только против производителей и продавцов. Но в черных районах именно черные граждане столкнутся с полицией — не с контролем FDA — за продажу контрабандных сигарет, будь то владельцы магазинов и сотрудники или уличные продавцы в том, что, вероятно, станет огромным неформальным рынком.

Активисты контроля табака утверждают, что опасения насилия со стороны полиции и тюремного заключения за продажу контрабандных сигарет преувеличены. Но в штатах с запретами на ментоловые и другие ароматизированные табаки и вейпы, меры принудительного исполнения уже происходят. Федеральный запрет на ментоловые сигареты значительно увеличит возможности для агрессивного применения мер и тюремного заключения.