Os saquinhos de nicotina estão sob ataque na Europa, com vários países impondo banimentos e restrições, e outros planejando fazê-lo. Enquanto isso, nenhum país europeu baniu a venda de cigarros combustíveis, que matam centenas de milhares de europeus todos os anos.
O ímpeto para restrições de vendas e limites em sabores e força da nicotina vem de grupos de controle do tabaco e organizações de saúde pública, que exercem uma influência desproporcional entre os oficiais eleitos em muitos países europeus e na União Europeia (UE). Eles veem os saquinhos como um lobo em pele de cordeiro—um produto aparentemente inócuo usado pela astuta indústria do tabaco para iniciar os jovens no uso de nicotina e, em seguida, na dependência vitalícia.
“Os saquinhos de nicotina estão entre os últimos produtos usados pela indústria do tabaco para continuar a venda de produtos de tabaco viciantes e que ameaçam a vida, e a fabricação, marketing e venda desses produtos devem ser monitorados e regulados de perto,” diz um recente relatório da Campanha por Crianças Sem Tabaco sobre “questões globais” relatório.
Por que os saquinhos de nicotina são direcionados para banimentos e restrições?
Os saquinhos de nicotina são pequenos pacotes feitos de uma fibra porosa—semelhante a saquinhos de chá—que contêm celulose em pó de grau alimentício, aromatizantes, adoçantes e níveis variados de nicotina. O conceito do saquinho é emprestado do snus porcionado sueco, mas ao contrário do snus (preenchido com rapé úmido pasteurizado e de baixo teor de nitrosamina), os saquinhos de nicotina não contêm tabaco. Em alguns países, os saquinhos de nicotina são chamados de “snus branco.”
Assim como o vaping, o uso de saquinhos de nicotina elimina todos os principais perigos do fumo. Como não produzem fumaça, os saquinhos não expõem usuários a nenhum dos subprodutos da combustão—como alcatrão e monóxido de carbono—que causam câncer e danos ao sistema cardiovascular e pulmões.
Na verdade, não há evidências de que os saquinhos de nicotina representem qualquer tipo de risco para os usuários, exceto, claro, o risco de desenvolver uma dependência de nicotina, e os remotos riscos cardiovasculares impostos por todo uso de nicotina. À parte as objeções morais, os saquinhos de nicotina têm exatamente os mesmos riscos à saúde que os produtos de terapia de reposição de nicotina (NRT) aprovados pelo governo, como goma de nicotina. Na verdade, alguns países aprovaram os saquinhos de nicotina como produtos de NRT.
Cada residente europeu que faz a transição de cigarros para saquinhos de nicotina é alguém que melhora sua saúde, aumenta sua produtividade econômica e reduz futuros gastos tributários com sua saúde, reduzindo assim os custos sociais.
Em uma estranha reversão da lógica, muitos legisladores e reguladores europeus parecem determinados a proteger os cidadãos dos produtos de nicotina para consumidores menos perigosos, enquanto os expõem aos cigarros—claramente o mais perigoso—que estão autorizados a ser vendidos em todos os lugares.
A União Europeia não regula os saquinhos de nicotina
A atualização mais recente da lei de controle do tabaco da União Europeia, a Diretriz de Produtos de Tabaco (TPD), foi adotada em 2014—anos antes de os saquinhos de nicotina entrarem no mercado. Como não existem regras atuais da UE cobrindo os saquinhos, os estados membros da UE estão livres para regular ou proibir os saquinhos como acharem melhor.
Isso pode mudar quando a TPD for revisada novamente, embora agora pareça que a Comissão Europeia não pretende abordar questões relacionadas ao tabaco este ano. No entanto, ministros da saúde de vários países da UE estão pressionando ativamente a comissão para reconsiderar, em grande parte porque querem restrições severas em toda a UE sobre os saquinhos.
Em 2021, apenas 0,3 por cento dos adultos da UE usavam saquinhos de nicotina. Mas um relatório do Parlamento Europeu em 2022 alertou que a taxa esperava-se que aumentasse para 0,9 por cento até 2023. Isso poderia ser cômico se não fosse pelo enorme número de mortes por fumo na Europa. Mais de 20 vezes o número de residentes da UE fuma cigarros comparado ao uso de saquinhos.
A falta de regras em toda a UE levou os países membros da UE a criar um emaranhado de leis e regulamentos em todo o bloco. A maioria dos estados da UE ainda não possui regulamentações específicas sobre saquinhos de nicotina, mas muitos estão trabalhando nisso. Entre aqueles que têm, as regras variam de restrições de idade aumentadas a proibições totais.
Proibições e proibições parciais: França, Bélgica, Países Baixos
Bélgica A Bélgica foi o primeiro país da UE a proibir completamente a venda de saquinhos de nicotina. Essa lei entrou em vigor em 2023.
França Em fevereiro de 2025, a França notificou a Comissão Europeia que irá implementar uma proibição sobre a venda de saquinhos de nicotina e outros produtos orais de nicotina. Quando receber a aprovação da Comissão, a França pretende proibir os saquinhos por decreto do ministério da saúde, com base em supostos riscos à saúde.
Alemanha Na Alemanha, os saquinhos de nicotina são regulados como um produto alimentar novel. Dependendo da fonte de notícias que você escolher, as vendas presenciais estão banidas completamente ou apenas em certos estados federais. No entanto, mesmo onde as vendas estão restritas, compras online de fora do país aparentemente permanecem legais.
Países Baixos As vendas de saquinhos de nicotina foram banidas nos Países Baixos desde 1º de janeiro de 2025.
Rússia Embora não seja membro da UE, a Rússia baniu as vendas de saquinhos de nicotina.
Limites de nicotina: Espanha, Chequia, Dinamarca
República Tcheca A Chequia restringe o conteúdo de nicotina a 10mg por saquinho.
Dinamarca Uma nova lei dinamarquesa restringirá o conteúdo de nicotina a 9mg por saquinho e também imporá restrições de sabor. A lei será totalmente implementada em 2026.
Espanha A Espanha propôs um limite para o conteúdo de nicotina nos saquinhos. O decreto proposto proibiria a venda de produtos com mais de 0,99mg de nicotina por saquinho. Isso seria uma proibição de fato, já que não existem produtos com tal nível de nicotina tão baixo. A regra também proibiria sabores de saquinhos que não sejam tabaco.
Restrições de sabor: Finlândia, Espanha, Dinamarca
Dinamarca Uma proibição dinamarquesa de sabores que não sejam tabaco e mentol entrará em vigor em 2026.
Finlândia Legisladores finlandeses estão perto de implementar uma lei que proibirá sabores de saquinhos que não sejam hortelã e mentol, e limitará o conteúdo de nicotina a 16,6mg por grama.
Espanha Como mencionado anteriormente, o governo espanhol está tentando passar um decreto real proibindo a venda de saquinhos de nicotina e produtos de vaping em qualquer sabor, exceto tabaco.
Devido à queda nas vendas de cigarros, os governos estaduais nos EUA e países ao redor do mundo estão procurando produtos de vapor como uma nova fonte de receita tributária.
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