Utah dan Iowa: Undang-Undang Larangan Perisa dan Pendaftaran Ditangguhkan Buat Masa Ini

Dua negeri di A.S. telah menghentikan pelaksanaan undang-undang pendaftaran PMTA yang baru, yang dijadualkan berkuat kuasa awal tahun ini, berikutan cabaran undang-undang daripada kepentingan industri vaping. 

Utah dan Iowa adalah antara enam negeri yang meluluskan undang-undang pendaftaran PMTA (dijelaskan di bawah) tahun lalu, apabila pelobi Big Tobacco membanjiri badan perundangan negeri dengan sumbangan kempen sebagai balasan untuk memperkenalkan rang undang-undang yang akan menghalang industri vaping bebas. 

Lebih daripada dua dozen rang undang-undang pendaftaran telah diperkenalkan dalam sesi perundangan negeri 2024.

Utah: satu perintah penyekatan sementara yang diberikan tepat pada masanya

Utah meluluskan SB 61 pada Mac lalu, yang merangkumi kedua-dua pendaftaran PMTA dan larangan perisa. Undang-undang itu dengan cepat ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gabenor Spencer Cox, dan pelaksanaan dijadualkan bermula pada 1 Jan, 2025. Rang undang-undang itu merangkumi komponen berikut:

Utah sudah melarang penjualan produk vaping secara dalam talian kepada individu swasta—menjadikan ia satu-satunya negeri dengan larangan penjualan dalam talian, larangan perisa, dan pendaftaran PMTA. Bahkan sebelum SB 61 diluluskan, negeri itu menghalang penjualan vape berperisa kepada kedai tembakau khusus yang berlesen negeri.

Pada 12 Dis, 2024, Persatuan Perdagangan Vapour Utah (UVBA—sebuah persatuan perdagangan negeri) dan sebuah perniagaan Utah, The Smoke House, telah memfailkan tuntutan di Mahkamah Daerah A.S. untuk Utah, meminta mahkamah untuk mengisytiharkan SB 61 tidak sah dan menghalang negeri daripada melaksanakan undang-undang itu. Plaintif juga meminta perintah penyekatan sementara untuk menghalang negeri daripada menguatkuasakan undang-undang sehingga mahkamah membuat keputusan mengenai aduan itu.

Pada 30 Dis—hanya dua hari sebelum Utah dijadualkan untuk mula menguatkuasakan undang-undang—Hakim Mahkamah Daerah A.S. David Barlow memenuhi permohonan plaintiffs untuk perintah penyekatan, menurut ABC4 News.

Perintah penyekatan membenarkan peruncit produk vape untuk terus menjual produk yang tidak ada dalam pendaftaran negeri sekurang-kurangnya sehingga kes itu diputuskan.

Iowa: negeri setuju untuk menghentikan pelaksanaan buat masa ini

Pada musim bunga yang lalu, badan perundangan Iowameluluskan rang undang-undang pendaftaran PMTA HF 2677, yang telah ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gov. Kim Reynolds. Rang undang-undang itu merangkumi elemen-elemen ini:

Disebabkan pemotongan produk 2016, undang-undang Iowa melarang penjualan semua produk yang mengandungi nikotin sintetik, yang jarang digunakan sebelum tarikh itu. Undang-undang itu juga tidak membenarkan produk dengan perintah penolakan pemasaran FDA (MDOs) yang sedang dibantah di mahkamah persekutuan.

Seperti Vaping360 diterangkan bulan lepas, persatuan industri vape Iowa Iowans for Alternatives to Smoking & Tobacco (IFAST) dan beberapa perniagaan vape individu telah memfailkan saman di Mahkamah Daerah A.S. untuk Daerah Selatan Iowa pada 17 Dis, meminta injunksi sementara untuk menghalang pelaksanaan undang-undang baru, dan akhirnya keputusan yang akan menghalang undang-undang itu secara kekal. Pelaksanaan dijadualkan bermula pada awal Februari.

Pada 26 Dis, Peguam Agung Iowa bersetuju untuk menangguhkan pelaksanaan sehingga permohonan untuk injunksi awal didengarkan, dan menyatakan keperluan negeri untuk lebih banyak masa untuk bersiap sedia bagi membahaskan kes tersebut. Pejabat AG mencadangkan tarikh akhir pemfailan baru dalam kes tersebut, dan mencadangkan pendengaran mengenai permohonan plaintiffs untuk injunksi awal pada awal Mac.

Mahkamah telah meluluskan permohonan yang tidak dibantah dan, menurut peguam Eric Heyer (yang mewakili plaintif industri vape), telah menetapkan tarikh pendengaran untuk 5 Mac.

Apakah undang-undang pendaftaran PMTA?

Undang-undang pendaftaran PMTA menghendaki pegawai negeri mewujudkan pendaftaran (atau direktori) produk vape yang boleh dijual secara sah di negeri. Pendaftaran biasanya hanya termasuk produk yang telah menerima kelulusan daripada FDA atau mempunyai permohonan tembakau pra-pasar (PMTA) yang sedang dalam semakan oleh agensi. Sesetengah juga membenarkan penjualan produk yang telah menerima perintah penolakan pemasaran (MDO) tetapi sedang dibantah di mahkamah persekutuan (walaupun Utah dan Iowa tidak membenarkan yang sedemikian).

Undang-undang ini telah direka oleh pelobi industri tembakau untuk menghapuskan persaingan kepada tawaran produk rokok dan vape mereka sendiri. Tahun lalu, lebih daripada dua dozen rang undang-undang pendaftaran telah diperkenalkan di badan perundangan negeri, hampir semuanya oleh penggubal undang-undang Republikan. (Demokrat cenderung mengikuti keutamaan kumpulan kawalan tembakau untuk larangan perisa.) 

Undang-undang pendaftaran yang paling awal telah diluluskan pada 2022 dan 2023 di Alabama, Louisiana dan Oklahoma. Undang-undang tersebut kini berkuat kuasa, mengehadkan pengguna vaping kepada jumlah kecil produk vaping yang tersedia di tempat lain. Wisconsin meluluskan rang undang-undang pendaftaran pada akhir 2023, yang akan berkuat kuasa tahun ini.

Tahun lepas, pelobi industri tembakau berjaya mendapatkan rang undang-undang pendaftaran biasa diluluskan di Iowa, Kentucky, North Carolina, Utah dan Virginia, dan sebuah rang undang-undang kurang berbahaya di Florida. Kebanyakan undang-undang tersebut akan berkuatkuasa tahun ini.