Die Staatslegislative von Tennessee hat ein Gesetz verabschiedet, das ein PMTA-Registergesetz im Staat einführen wird und erstmals Steuern auf Vaping-Produkte in Tennessee erhebt. Das Gesetz, SB 763, wurde am 16. April mit Änderungen am ursprünglichen Senatsentwurf im Abgeordnetenhaus verabschiedet, und der Staatssenat akzeptierte die Änderungen einen Tag später.
Das Gesetz wurde am 22. April an Gouverneur Bill Lee gesandt, um es in Kraft zu setzen oder ein Veto einzulegen. Das Gesetz hatte in beiden Kammern überwältigende Unterstützung, sodass ein Veto leicht überstimmt werden könnte, aber Lee wird erwartet, es zu unterzeichnen.
Was wird sich für Vaper in Tennessee ändern?
Das Gesetz von Tennessee wurde, wie andere PMTA-Registergesetze (oder Verzeichnisse), von Lobbyisten der Tabakindustrie erstellt, die es auch in der Legislative gefördert haben. Republikanische Sponsoren des Gesetzes und seines Zwillingsgesetzes im Abgeordnetenhaus behaupteten, es sei zum Schutz der Jugend in Tennessee gedacht. Die ursprüngliche Version des Gesetzes hätte praktisch alle Vape-Geschäfte im Staat durch ein Verbot aller Produkte außer denen mit FDA-Genehmigung ausgelöscht.
Energischer Widerstand, hauptsächlich durch die staatliche Vape-Industrietradegruppe die Tennessee Smoke Free Association, verhinderte, dass die schlimmsten Teile des ursprünglichen Gesetzes in den endgültigen Entwurf gelangten, der in beiden Kammern verabschiedet wurde.
Das endgültige Gesetz enthält folgende Bestimmungen:
- Verhängt eine 10-prozentige Großhandelssteuer auf alle Dampfprodukte, beginnend am 1. Juli 2025.
- Richtet ein staatliches Verzeichnis von Produkten ein, die legal in Tennessee verkauft werden können. Das staatliche Finanzministerium wird das Verzeichnis ab dem 1. Jan. 2026 öffentlich zugänglich machen.
- Hersteller müssen bis zum 1. Aug. 2025 unter Androhung von Meineid bescheinigen, dass die zur Aufnahme in das Verzeichnis eingereichten Produkte die staatlichen Anforderungen erfüllen und für jedes zur Aufnahme eingereichte Produkt eine jährliche Gebühr von 25 $ zahlen.
- Hersteller müssen bis spätestens zum 9. Sept. 2020 Voranmeldungen für Tabakerzeugnisse (PMTAs) eingereicht haben, und die PMTAs müssen zur Akte angenommen worden sein.
- Produkte müssen entweder FDA-Marktgenehmigung erhalten haben; oder noch von der FDA überprüft werden; oder eine Absatz-ablehnungsanordnung (MDO) erhalten haben, die entweder von einem Bundesgericht ausgesetzt oder von der FDA oder einem Gericht aufgehoben wurde.
- Hersteller müssen bescheinigen, dass „das konsumierbare Material des Dampfprodukts in den Vereinigten Staaten in einer bei der FDA registrierten Einrichtung verarbeitet oder gemischt wurde und das konsumierbare Material des Dampfprodukts nicht aus einem feindlichen Ausland stammte.“
- Produkte, die nicht im staatlichen Verzeichnis enthalten sind, können bis zum 1. Jan. 2027 von Einzelhändlern verkauft werden.
- Erfordert, dass Einzelhändler die Ausweise von Kunden überprüfen, die unter 50 Jahre alt zu sein scheinen.
- Verhängt einige Werbebeschränkungen und erhöht die Strafen für Einzelhändler, die an minderjährige Kunden verkaufen.
Die Anforderung an „konsumierbares Material“ verbietet im Wesentlichen den Verkauf der meisten Einweg-Vapes – einschließlich beliebter Marken wie Lost Mary und Geek Bar – die chinesisches E-Liquid verwenden. Es ist ein Geschenk an die wenigen Hersteller (einschließlich der großen Tabakunternehmen), die ihre in China hergestellten Geräte mit in den USA produziertem Flüssig füllen, und wird sich hauptsächlich auf den Verkauf von Einweg-Vapes in Convenience-Stores auswirken.
Das Gesetz bleibt den Vape-Shops weitgehend unberührt – abgesehen von der Steuer – vorausgesetzt, sie können E-Liquids finden, die den PMTA-Anforderungen entsprechen, und vorausgesetzt, die Gesetzgeber entscheiden sich nicht, „feindliche Länder“-Beschränkungen auf nachfüllbare chinesische Geräte zu erweitern.
Zwölf Staaten haben bereits Registergesetze erlassen
In diesem Jahr haben bisher etwa 20 StaatslegislaturenPMTA-Registergesetzesentwürfe eingeführt, und neue Gesetze wurden in Mississippi und Arkansas verabschiedet.
Die Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) hat bisher in diesem Jahr in mehreren Staaten Call-to-Action-Aufrufe veröffentlicht, die den Verbrauchern eine einfache Möglichkeit bieten, sich gegen Registergesetze in ihrem Staat auszusprechen. Sie können hier alle aktiven CASAA-Call-to-Action-Aufrufe finden.
Wenn Gouverneur Lee SB 763 unterzeichnet, wird Tennessee der 13. Staat mit einem Registergesetz.
Vor 2025 hatten 10 Staaten Registergesetze verabschiedet. Alabama, Florida, Kentucky, Louisiana, Oklahoma und Utah haben entsprechende Gesetze. Das Gesetz von North Carolina tritt am 1. Mai in Kraft und die Registergesetze von Virginia und Wisconsin werden am 1. Juli wirksam. In Iowa ist das Gesetz bis zu einer gerichtlichen Entscheidung ausgesetzt.
Aktualisiert, um anzumerken, dass Produkte nicht in das Verzeichnis aufgenommen werden können, es sei denn, PMTAs wurden der FDA bis zum 9. Sept. 2020 vorgelegt.
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