Mississippi ist der 11. US-Bundesstaat geworden, der ein von der Tabakindustrie gesponsertes PMTA-Registergesetz verabschiedet hat, das den Verkauf der meisten Einweg-Vapes, abgefüllter E-Liquids und nachfüllbarer Vape-Geräte einschränkt. Es ist das erste Registergesetz, das in diesem Jahr verabschiedet wurde, obwohl etwa 20 andere Staatslegislativen fast identische Gesetzentwürfe erwägen.
Ende Januar verabschiedete das Repräsentantenhaus von Mississippi das HB 916 mit 120-0 Stimmen, und der Senat des Bundesstaates verabschiedete das Gesetz Anfang März mit 48-0 Stimmen. Am 20. März unterzeichnete Gouverneur Tate Reeves HB 916 als Gesetz.
Das Gesetz wird einen großen Marktvorteil für Produkte schaffen, die von den großen Tabakunternehmen hergestellt werden, die für Registergesetze lobbyieren: Altria Group (NJOY Vapes) und R.J. Reynolds (Vuse). Das Gesetz, wie alle Registergesetze, soll ein Hindernis für Hersteller von Einweg-Vapes und offenen Systemprodukten wie abgefülltem E-Liquid und nachfüllbaren Geräten darstellen.
Obwohl das Gesetz technisch am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, wird das Staatsregister – eine Liste legal zu verkaufender Vape-Produkte – erst am 1. Oktober vorliegen, und Durchsetzungsbestimmungen werden erst etwa am 1. Dezember betriebsbereit sein.
Wie funktioniert das Registergesetz von Mississippi?
Wie die meisten PMTA-Register- (oder Verzeichnis-)Gesetze verlangt das von Mississippi, dass Vape-Hersteller, die Produkte im Bundesstaat verkaufen, unter Androhung von Meineid zertifizieren, dass die Produkte, die sie verkaufen möchten, entweder
- FDA-Marketing-Autorisierung erhalten haben, oder
- eine Autorisierung über den PMTA-Weg (Premarket Tobacco Application) der FDA beantragt haben und noch von der Behörde geprüft werden oder einen Marketingablehnungsbescheid (MDO) erhalten haben, der durch eine Bundesgerichtsentscheidung oder die FDA aufgeschoben oder von der FDA zurückgenommen oder durch ein Gericht aufgehoben wurde
Der Hersteller muss jährlich dem Revenue Commissioner zertifizieren, dass jedes Produkt den Regeln entspricht, und jeder Antrag muss durch schriftlichen Nachweis und eine Anmeldegebühr von 500 $ pro Produkt begleitet werden. Jede Variation eines Einzelprodukts (Nikotinstärke, Geschmack, Coil-Widerstand usw.) muss separat beantragt (und bezahlt) werden.
Hersteller müssen bis zum 1. September 2025 Zertifizierungen und Zahlungen für jedes Produkt einreichen, das sie ab dem 1. Oktober, wenn das Register (in Mississippi als Verzeichnis bezeichnet) vom Department of Revenue veröffentlicht wird, legal im Bundesstaat verkaufen möchten.
Es wird ein 60-tägiges Fenster ab Beginn der Veröffentlichung des Verzeichnisses geben, in dem Einzelhändler verbleibende nicht zertifizierte Produkte verkaufen können.
Nach diesem 60-tägigen Kulanzzeitraum werden alle Produkte, die nicht im Staatsverzeichnis aufgeführt sind, als illegale Schmuggelware betrachtet, die „auf Kosten des Verkäufers von der Behörde, dem Justizministerium von Mississippi oder einer beliebigen Strafverfolgungsbehörde im Bundesstaat Mississippi“ beschlagnahmt, eingezogen und zerstört werden können.
Das Gesetz sieht Geldstrafen und andere Sanktionen für Verstöße vor, die von 500 $ pro Produkt pro Tag bis zu 1.500 $ pro Produkt pro Tag reichen.
Wie andere PMTA-Registergesetze wurde das von Mississippi von Tabakindustrie-Lobbyisten geschaffen und im Staatsparlament gefördert, die entweder für Altria oder R.J. Reynolds arbeiten.
Weitere Staaten werden wahrscheinlich bald Registergesetze verabschieden
Bisher in diesem Jahr erwägen mindestens 20 gesetzgebende Körperschaften der Bundesstaaten PMTA-Registergesetze. In drei Staaten – Arkansas, Georgia und South Carolina – haben Registergesetze bereits ein Parlamentshaus bestanden und machen nun Fortschritte im anderen.
Die Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) hat in diesem Jahr in mehreren Staaten Aufrufe zum Handeln herausgegeben und bietet einen einfachen Weg für Verbraucher, sich gegen Registergesetze in ihrem Bundesstaat auszusprechen. Sie können alle aktiven CASAA-Aufrufe zum Handeln hier finden.
Abgesehen von Mississippis neuem Gesetz haben 10 Staaten in den Vorjahren PMTA-Registergesetze verabschiedet. Daserste Registergesetz war das von Oklahoma, das 2021 verabschiedet wurde (aber erst 2023 umgesetzt wurde). Letztes Jahr öffneten sich die Schleusen, und Tabak-Lobbyisten fanden legislativ Partner, umGesetzentwürfe in mehr als zwei Dutzend Staaten einzuführen. Sechs Staaten verabschiedeten 2024 Registergesetze.
Fünf Staaten haben nun voll funktionsfähige PMTA-Register: Alabama, Florida, Kentucky, Louisiana und Oklahoma. Das Gesetz von North Carolina tritt am 1. Mai in Kraft, und die Registergesetze von Virginia und Wisconsin werden am 1. Juli wirksam. Registergesetze in Iowa und Utah, die bereits in diesem Jahr in Kraft treten sollten, wurden durch Gerichtsverfahren verzögert.
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