Brookline, Mass. Verabschiedet radikales Tabakfreie-Generation-Gesetz

Die Stadt Brookline, Massachusetts, ist ein Trendsetter in der Tabakkontrolle. Nicht nur war der Vorort von Boston ein früher Anwender von Rauchverboten in Innenräumen, er hat auch ein Tobacco 21-Gesetz verabschiedet schon im Jahr 2014 und gehörte zu den ersten Städten, die die Anzahl der Tabaklizenzen für Einzelhändler begrenzten. Im Mai 2019 hat Brookline den Verkauf von aromatisiertem Tabak (und Vaping-Produkten) verboten, und kam dem Staat mit dem Geschmacksverbot um sechs Monate zuvor.

Jetzt wird Brookline die erste US-Stadt, die eine der aggressivsten, radikalsten und geradezu bizarren Einschränkungen des Tabakverkaufs verhängt, abgesehen von einem kompletten Verkaufsverbot. Das sogenannte Gesetz zur tabakfreien Generation wird den Verkauf von Tabak- oder E-Zigarettenprodukten an alle Personen, die im aktuellen Jahrhundert geboren wurden, verbieten.

Wie funktioniert es? Ganz einfach: Wenn Sie vor dem 1. Januar 2000 geboren wurden, können Sie Vapes, Snus, Zigaretten oder jedes andere Tabakprodukt kaufen. Wenn Sie an oder nach diesem Datum geboren wurden, sind Sie zwar ein legaler Erwachsener, aber Sie werden niemals das Recht haben, Tabakprodukte in Brookline zu kaufen – nicht einmal, wenn Sie 50 Jahre alt sind.

Das Konzept der Tabakfreien Generation (TFG) begann in Singapur, obwohl in diesem Land noch kein TFG-Gesetz verabschiedet wurde. Es wird von einigen amerikanischen Tabakkontrollgruppen unterstützt und gefördert, darunter Action on Smoking and Health (ASH) und das Public Health Advocacy Institute an der Northeastern University in Boston. PHAI nennt TFG „einen eleganten Ansatz“ und sagt, dass das 2009 erlassene Bundesgesetz zur Tabakkontrolle „die Befugnis der staatlichen und kommunalen Regierungen bestätigt, den Verkauf von Tabakprodukten an Personen jeden Alters zu verbieten.”

„Wir sollten inzwischen wissen, dass ein Verkaufsverbot für eine bestimmte Altersgruppe nicht bedeutet, dass nichts verkauft wird“, schrieb der Tabakpolitikspezialist Clive Bates in einer Kritik von 2015 an verschiedenen „Endspiel“-Strategien der Tabakkontrolle, einschließlich des Modells der Tabakfreien Generation. „Es bedeutet, dass die Lieferkette umstrukturiert wird, um die Nachfrage über Zwischenhändler und illegale Verkäufe zu erfüllen.“

Bates stellt fest, dass die Behörden schon jetzt Schwierigkeiten haben, Verkäufe an Minderjährige zu verhindern. „Dieser Vorschlag erweitert dieses unwirksame Modell auf Erwachsene“, schreibt er, „die einen altersbezogenen Ausweis mitführen müssen und vom Kauf von Tabak ausgeschlossen werden, selbst wenn sie es möchten – eine Infantilisierung von Erwachsenen, die die meisten als absurd und inakzeptabel empfinden würden.…Also kombiniert der Vorschlag eine nachweislich unwirksame Maßnahme mit [einem] bevormundenden Ansatz gegenüber Erwachsenen.”

Das neue Gesetz garantiert praktisch Strohkäufe, Schwarzmarktaktivitäten und steigende Verkäufe für Einzelhändler, die sich knapp außerhalb der Stadtgrenzen befinden (Brookline ist von drei Seiten von Boston umgeben). Aber nur weil es unwirksam sein wird, bedeutet das nicht, dass die Tugendwächter der Tabakkontrolle es nicht versuchen wollen. Das gilt besonders in Massachusetts, wo die puritanischen Wurzeln der Kultur immer wieder sichtbar werden.

In Brookline setzen sich Aktivisten gegen Tabak seit mindestens 2016 für die tabakfreie Generation ein, seit mindestens 2016 und das 2020 verabschiedete Gesetz war ursprünglich noch drastischer. Ein vorläufiger Entwurf des Vorschlags zur Änderung der Gemeindesatzung – genannt Artikel 14 – setzte den Stichtag für den Kauf auf den 1. Januar 1976 fest. Es wurde überarbeitet auf den 1. Januar 2000, weil das Beratungskomitee des Stadtparlaments glaubte, dass ein Gesetz mit dem früheren Datum „wahrscheinlich von der Generalstaatsanwältin aufgehoben wird.“

Am 19. November 2020 genehmigten die Mitglieder des Stadtparlaments von Brookline Artikel 14 mit 139 zu 78 Stimmen und das örtliche Gesetz ging zur Prüfung an den Staat. Gestern genehmigte die Generalstaatsanwältin von Massachusetts Maura Healey die Maßnahme und wies darauf hin, dass das Gesetz zur tabakfreien Generation nicht im Widerspruch zu den Gesetzen oder der Verfassung des Commonwealth von Massachusetts steht. Brooklines Gemeindesatzung, die den Verkauf von Tabakprodukten an nach dem 1. Januar 2000 Geborene verbietet, liegt im Rahmen der Befugnis der Stadt, die öffentliche Gesundheit zu schützen, schrieb Healey.

Für Nikotinkonsumenten in anderen Städten, Bundesstaaten oder Ländern, die versucht sind, über das Gesetz zur tabakfreien Generation in Brookline zu lachen, denken Sie daran, wie verrückt Tobacco 21 klang, als Sie zum ersten Mal davon hörten. Oder Rauch- (und Vaping-) verbote in offenen Räumen wie Parks. Oder der PMTA-Prozess. Oder das Vape-Mail-Verbot. Das Ziel ist es, jeglichen Tabak- und Nikotinkonsum zu eliminieren, und es geschieht in kleinen Schritten auf der schiefen Bahn.

„Es setzt eine Vision für ein vollständiges Verbot, indem es schrittweise eines schafft, auch wenn es Jahrzehnte dauert, bis es erreicht ist, während der Einfluss auf Einzelhändler minimal bleibt“, sagte Kate Silbaugh, eines der Mitglieder des Stadtparlaments von Brookline, die das TFG-Gesetz erarbeitet haben.

Laut dem Stadtsekretär von Brookline, Benjamin Kaufman, wird das Gesetz zur tabakfreien Generation in Kraft treten, sobald es diese Woche auf der Website des Stadtsekretärs veröffentlicht wird.