“无烟一代”法律将如何影响英国电子烟用户？

2023年10月4日

英国首相里希·苏纳克今天提议了一项所谓的“无烟代际”法案，该法案将通过每年增加购买烟草的法定年龄，逐步禁止香烟的销售。苏纳克还宣布可能对电子烟产品的法律进行更改，包括电子液体口味、无尼古丁电子液体，以及一次性电子烟.

目前的无烟代际提案仅适用于含有烟草（和香烟纸）的产品。不包括电子烟产品或尼古丁袋，尽管这可能会在以后改变。政府表示，71%的英国成年人支持无烟代际法案。

“作为一名保守派，限制选择的措施从来都不是容易的，”苏纳克今天在曼彻斯特的年度保守党会议上说。“最终让我动摇的是，我们当中没有一个人，甚至包括吸烟者，都希望我们的孩子长大后成为吸烟者，这一改变可以让这一现实成真。它将拯救比我们能做出的任何其他决定更多的生命。”

政府将在本月稍晚推出关于无烟代际计划和减少青少年电子烟使用的具体提案的咨询，依据今日发布的卫生部门政策文件。在咨询后，立法将尽快提出。对立的工党已经承诺“借出”苏纳克所需的票数以便于通过.

由于健康法律由英国各国单独制定，因此今天提案所产生的变化只会影响英格兰——不包括苏格兰、威尔士或北爱尔兰。但政府表示，它将“制定这些提案，以便于政策方法的一致性。”

“无烟代际”的想法并不新鲜

苏纳克今天提出的无烟代际计划将阻止任何2009年1月1日或之后出生的人在英格兰合法购买香烟或其他烟草产品，而当前的法定购买年龄为18岁。该提案可能会在成为立法之前进行更改，如果通过，可能会在法院受到挑战.

这项法律是借鉴了去年12月在新西兰通过的法律——这是任何国家通过的第一部无烟代际立法。然而，这一理念早于新西兰的法律。

这一想法最早是在2012年在新加坡提出的，称为无烟代际。尽管新加坡至今尚未通过无烟代际法，但一个名为国际无烟代际的烟草控制倡导组织总部设在该国。

自从新加坡提出提案以来，两个城市已经通过了“无烟代际”法律的变体：菲律宾的巴兰加市和马萨诸塞州的布鲁克林。布鲁克林的法律已实施超过两年，也禁止向1999年之后出生的任何人销售无烟和无烟草的电子烟产品.

今天在布鲁克林，1999年12月31日出生的23岁可以合法购买电子烟产品，但2000年1月1日出生的23岁则不合法。在全国范围内，购买烟草及电子烟产品的法定年龄是21岁.

在一个被波士顿三面包围的小城市内禁止尼古丁销售的法律和在一个拥有5500万人口的国家禁止香烟销售的法律之间的区别在于，布鲁克林的居民可以轻松前往市外储备香烟.

英格兰是一个大型岛屿国家，存在香烟的黑市。无烟代际的怀疑者表示，英国的法律将助长非法市场，而这些市场已经成为问题，因为该国的烟草税很高。此外，从定义上讲，该法律基于年龄进行歧视，成为法律挑战的主要目标.

英国会禁止电子烟口味或一次性产品吗？

英国保守党政府还提议对电子烟产品实施尚未定义的限制，特别指出政府正在“考虑新的立法来规范电子烟的口味及其说明”，以减少青少年使用电子烟。 （注意，政府政策文件始终使用“儿童”来描述青少年——这可能是一个红旗。）

政府似乎决心对口味采取一些行动，尽管它们在政策文件中并未透露太多内容，该文件承认，风味电子烟也受到成年人青睐，并改善了戒烟效果.

“为了避免对青少年和成年人吸烟率的意外影响，”政府表示，“限制的范围需要仔细考虑。政府将如何寻求做到这一点的选项将在本月稍晚的咨询中详细说明。”

英国报纸在九月份报道，禁用一次性电子烟的提案即将出台。然而，政府仍然没有推出具体的提案。今天发布的政策文件解释了可能禁止一次性电子烟的原因，但从未提出倡导禁令的具体措施。政府关注的很大一部分是由于不当处置一次性电子烟造成的环境伤害，但任何禁令的驱动力肯定会是对青少年电子烟使用的道德恐慌不断加剧。

政府将提议 不含尼古丁的电子烟产品仅出售给18岁及以上的人，并表示将在即将进行的咨询中“探讨”我们是否也应对非尼古丁电子烟施加进一步限制。在英国，不含尼古丁的电子液体非常重要，因为许多电子烟商店的顾客 购买零尼古丁的短填充液以避开来自欧盟强制产品规则遗留下来的瓶子大小规定。

这是正在考虑的电子烟政策变化的完整清单:

这些关注领域已包含在早前的公共咨询中，宣布于四月份与卫生部门的戒烟计划一同进行，该计划包括 分发一百万个免费电子烟。

对于英国电子烟倡导者来说，口味或一次性禁令的概念一定令人抓狂，他们的辛勤工作使电子烟产品的监管变得最低限度且最自由。这一切可能很快会改变，取决于政府如何平衡自身的优先事项。而即使苏纳克政府不禁止口味或一次性电子烟，那只潘多拉的盒子也已经打开。下一个英国政府——很可能由左翼的工党领导——可能会对禁用尼古丁消费者喜欢的产品少一些顾虑。