Австралийский Компромиссный З zakon о Vape: Более добрый, более мягкий запрет

24 июня 2024 года

Министр здравоохранения Австралии Марк Батлер отказался от своего предложенного плана продаж вейпов только по рецепту и согласился на компромисс, который позволит продажи без назначения врача, но все равно только в аптеках. Измененный законопроект о реформах вейпинга будет голосоваться в Сенате на этой неделе.

Решение отказаться от схемы только по рецепту было принято после того, как Лейбористская партия Батлера не смогла собрать достаточное количество голосов для принятия законопроекта в Сенате. Он уже прошел Палату, где у Лейбористов есть большинство.

Меньшинственная партия, Зелёные, согласилась поддержать упрощённую версию законодательства, что, вероятно, даст Лейбористам необходимые голоса для прохождения законопроекта в Сенате, даже если против него выступают Национальная и Либеральная партии. 

Если законопроект будет принят, он все равно потребует рецепт для покупок в аптеках с 1 июля по 1 октября. После этого взрослые смогут покупать вейпы — в простой упаковке и только в табачных, ментоловых и мятных вкусах — в аптеках без рецепта.

“Наши ведущие в мире законы вернут вейпы и электронные сигареты к тому, как они изначально продавались австралийскому обществу и правительствам всего мира: как терапевтические продукты, помогающие закоренелым курильщикам бросить привычку,” сказал Батлер газете Guardian Australia сегодня. “С понедельника следующей недели будет незаконно поставлять, производить, импортировать и продавать вейп вне аптек.”

Новый закон будет применяться ко всем устройствам для вейпинга и жидкостям для электронных сигарет, независимо от того, содержат ли они никотин или нет. Сигареты, конечно, по-прежнему будут доступны для покупки в каждом магазине в Австралии.

Врачи и фармацевты не заинтересованы

Предложенное Батлером законодательство, которое поддерживается всеми австралийскими группами по борьбе с табаком и медицинскими специализированными группами, было спорным с момента его объявления в мае 2023 года. Немногие врачи готовы прописывать никотиновые вейпы, а аптеки сопротивляются их отпуску. 

Это вряд ли изменится, о чём свидетельствует заявление, опубликованное сегодня Австралийской гильдией аптек, представляющей тысячи аптек. “Ожидание, что общественные аптеки станут ритейлерами вейпов и сборщиками вейп-отходов, оскорбительно," - заявила Гильдия. "Сенат собирается принять плохое решение. Мы призываем Сенат изменить курс.”

Сторонники вейпинга и снижения вреда утверждают, что новый закон не сработает, даже с удалением требования по рецепту. Давний защитник Колин Мендельсон — врач, эксперт по прекращению курения и председатель-основатель Австралийской ассоциации снижения вреда от табака (ATHRA) —написал в своем блоге сегодня, что плохой выбор продуктов, ограниченное количество вкусов, высокие цены и необходимость взаимодействия вейперов и потенциальных вейперов с плохо информированными и враждебными фармацевтами будут побуждать вейперов вместо этого покупать продукты на обширном черном рынке.

“Существует широкое согласие в том, что черный рынок будет продолжать процветать,” пишет Мендельсон. “Дорогая полиция и контроль на границах не могут противостоять организованным преступным сетям, и эта высокодоходная отрасль продолжит предлагать альтернативы.”

В Австралии около 1,3 миллиона взрослых потребителей вейпов, только незначительный процент из которых имеет рецепт врача на используемые ими продукты.

Черный рынок, моральная паника, подожженные табачные магазины

Вейпинг никотина без рецепта врача технически был незаконным в Австралии почти с самого начала. Никотин былклассифицирован как яд австралийской Управлением товаров терапевтического назначения (TGA) в 2008 году, за исключением случаев, когда он содержится в “табаке, приготовленном и упакованном для курения.”

До того, как предшественник Батлера, министр здравоохранения от Либеральной/Коалиции Грег Хант, предложил первый план в 2020 году по пресечению нелегальных импортов и ограничению продаж никотиновых вейпов только в аптеках, австралийским веймерам разрешалось импортировать никотин для личного использования. Это тоже требовало рецепта, но большинство потребителей игнорировало это положение, и оно редко исполнялось. 

Вейп-магазины в Австралии продавали устройства и эликсиры без никотина, которые вейперы смешивали в своих домах с импортированным никотиновым основанием. Это была не идеальная система, но она работала для многих и не вызывала реальных проблем.

Тем не менее, угроза уголовного преследования со стороны национальных и государственных правительств, в сочетании с быстрым ростом черного рынка в одноразовых вейпах и интенсивной моральной паникой по поводу вейпинга заставили вейп-магазины закрываться. Многие владельцы бизнеса потеряли свои средства к существованию и сбережения, без надежды на компенсацию от нелояльного правительства.

Тем временем, магазины удобств и табачные магазины оказались между двумя огнями в войнах за территорию между бандами, желающими контролировать прибыльный черный рынок одноразовых вейпов и неправомерных, не облагаемых налогом сигарет. Десятки магазинов были сожжены или подверглись поджогу.