Изначально опубликовано 31 января 2024 года
Новый вид ограничивающего закона о вейп-продуктах быстро набирает популярность в государственных законодательных органах. На данный момент в этом году было представлено более дюжины так называемых законопроектов о PMTA реестре (или каталоге). Эти законопроекты продвигаются табачными компаниями, стремящимися защитить себя от конкуренции.
Новые законопроекты следуют тому же шаблону, что и законы, принятые за последние два года в Оклахоме, Луизиане и Алабаме. Государство создает реестр (или каталог) продуктов, которые могут законно продаваться в этом штате, который ведется государственным агентством. Производители, дистрибьюторы или продавцы продуктов, которые хотят добавить их в реестр, должны подтвердить под страхом наказания, что продукты либо разрешены к продаже по указанному заказу FDA на маркетинг (MGO), либо все еще рассматриваются агентством. Обычно существует одноразовая или периодическая плата за каждый зарегистрированный продукт, и продукты размещаются на публичном веб-сайте.
Поскольку относительно немного известных продуктов в магазинах вейпов соответствует всем требованиям закона о PMTA реестре, законы создают огромное преимущество для табачных компаний (и одного крупного независимого производителя вейпов), у которых есть соответствующие продукты. Также это упрощает задачу правоохранительным органам нацеливаться на магазины вейпов, которые обычно не продают продукты табачной промышленности.
Законопроекты предоставляют простой способ законодателям сказать избирателям—которые могут быть напуганы текущими новостными сюжетами о «эпидемии» вейпинга среди молодежи—что они что-то сделали, чтобы остановить волну вейпинга и защитить детей. На самом деле, законы создадут настоящий черный рынок, где нерегулируемые, не облагаемые налогами продукты продаются в социальных сетях и на сомнительных веб-сайтах любому, кто сможет заплатить.
Какие штаты рассматривают законопроекты о реестре PMTA?
Вот список штатов с представленными законопроектами о реестре PMTA. Некоторые из них совершенно новые, а некоторые уже продвинулись до слушаний и представляют непосредственную угрозу для потребителей вейпов и бизнеса в своих штатах.
Мы включили ссылки на сами законопроекты (если есть отдельные законопроекты палат и Сената, обычно есть всего одна ссылка), и вторую ссылку, если Ассоциация защитников потребителей бездымных альтернатив (CASAA) опубликовала призыв к действию для жителей штата.
CASAA обычно публикует призыв к действию, когда законопроект быстро начинает вызывать интерес среди законодателей, запланированы заседания комитетов или слушания ожидаются в ближайшее время. Иными словами, если CASAA выпустила призыв к действию, законопроект представляет собой серьезную и непосредственную угрозу, и ответов от потребителей вейпов и никотина требуется немедленно, чтобы убедить законодателей противостоять законопроекту реестра.
Помните, просто потому что законопроект еще не получил призыв к действию, не означает, что он не начнет двигаться в любой момент. И если ваш штат в настоящее время не сталкивается с угрозой, она может возникнуть в любое время. Если вы присоединитесь к CASAA (что бесплатно), вас уведомят о призывах к действию в вашем штате, когда они произойдут. (Раскрытие: Я работаю в правлении CASAA на неоплачиваемой основе.)
Вы можете увидеть все активные призывы к действию CASAA на этой странице, ниже карты.
Алабама
Законопроект HB 65 - делает финансирование доступным для обеспечения соблюдения существующей системы реестра PMTA Алабамы
*9 мая - Законодательное собрание завершило работу
Аризона
Законопроект SB 1212 CASAA Призыв к действию
*15 июня - Законодательное собрание завершило работу
Колорадо
Смотрите также раздел других законопроектов (ниже)
Законопроект HB 1356 CASAA Призыв к действию
Законопроект был изменен в Палате, чтобы удалить язык реестра.
*8 мая - Законодательное собрание завершило работу
Флорида - законопроект о модифицированном реестре принят
Законопроекты H 1007 / S 1006 CASAA Призыв к действию
*8 марта - Законопроект прошел обе палаты, и ждет решения губернатора ДеСантиса о подписании или наложении вето. Используйте ссылку на призыв к действию CASAA, чтобы попросить губернатора наложить вето на H 1007
*26 апреля - Губернатор ДеСантис подписал H 1007 в закон
Грузия
Законопроект HB 1260 CASAA Призыв к действию
*29 февраля - принят государственным Домом; направлен в Сенат
*28 марта - Законодательное собрание завершило работу
Гавайи
Смотрите также раздел других законопроектов (ниже)
Законопроекты SB 3385 / HB 2794
*3 мая - Законодательное собрание завершило работу
Айдахо
Законопроект S 1366 CASAA Призыв к действию
*8 марта - законопроект, похоже, провалился в законодательном органе
*10 апреля - Законодательное собрание завершило работу
Иллинойс
Законопроект HB 5069 CASAA Призыв к действию
Индиана
Законопроект SB 227 CASAA Призыв к действию
*8 марта - Законодательное собрание завершило работу
Айова - законопроект о реестре принят
Законопроекты SF 2402 / HF 2677 (ранее SB 3101/HSB 682) CASAA Призыв к действию
*3 апреля - HF 2677 проходит через Дом
*17 апреля - HF 2677 проходит через Сенат; теперь пойдет к Губернатору Киму Рейнолдсу для подписания или наложения вето. Используйте ссылку CASAA Призыв к действию, чтобы попросить губернатора Рейнолдса наложить вето на законопроект
*17 мая - Губернатор Ким Рейнолдс подписал HF 2677, начав процесс создания реестра PMTA в Айове
Канзас
Законопроект HB 2801 CASAA Призыв к действию
*30 апреля - Законодательный орган распущен
Кентукки - законопроект о реестре принят
Законопроекты HB 11 / SB 344 CASAA Призыв к действию
*11 марта - Дом принял HB 11; отправлен в Сенат
*21 марта - Сенат принял SB 344; отправлен в Дом
*28 марта - законопроекты были объединены и приняты обеими палатами Генеральной Ассамблеи. Используйте ссылку CASAA Призыв к действию, чтобы попросить губернатора Бешара наложить вето на HB 11
*5 апреля - Губернатор Кентукки Энди Бешар подписал HB 11 как закон 5 апреля
Луизиана
Законопроект HB 621 CASAA Призыв к действию
*31 мая - Законопроект Луизианы HB 621 прошел через обе палаты государственного законодательного органа и был отправлен губернатору Джеффу Лэндри для подписи или наложения вето. Если он подпишет законопроект, это еще больше ухудшит существующий закон о реестре в штате, ограничивая, у каких поставщиков магазины вейпов Луизианы могут закупаться, и еще больше сократив варианты для вейперов в штате. Используйте призыв к действию CASAA, чтобы призвать губернатора Лэндри наложить вето на HB 621.
*10 июня - Губернатор Луизианы Джефф Лэндри подписал HB 621 как закон.
Мэйн
См. раздел других законопроектов (ниже)
Мэриленд
См. также раздел других законопроектов (ниже)
Законопроекты HB 1033 / SB 987 Законопроект HB 1197
Мичиган
См. раздел других законопроектов (ниже)
Миннесота
См. раздел других законопроектов (ниже)
Миссисипи
Законопроекты SB 2441 / HB 790 Законопроект HB 1660 Законопроект SB 2886
*5 марта - HB 790 погиб в комитете
*8 марта - SB 2441 прошел через государственный Сенат
*29 февраля - HB 1660 прошел через государственный Дом
*13 марта - SB 2886 прошел через Сенат
*4 апреля - SB 2886 прошел через Дом с поправками
*15 апреля - SB 2886 отправлен в конференц-комитет для согласования двух версий
*4 мая - Законодательный орган распущен
Миссури
Законопроект HB 2211 CASAA Призыв к действию
*30 мая - Законодательный орган распущен
Небраска
См. также раздел других законопроектов (ниже)
Законопроект LB 1296 - также запрещает онлайн-продажу
Законопроект LB 1204 – включает язык реестра из LB 1296
* 28 марта - Законопроект Небраски LB 1204 прошел обе палаты государственного законодательного органа, и, похоже, включает модифицированную версию языка реестра из предыдущего законопроекта, LB 1296. Окончательная версия создает реестр продуктов, но не требует, чтобы указанные продукты были одобрены FDA или имели ожидаемые PMTA
*2 апреля - Губернатор Пиллен подписал LB 1204 как закон
Нью-Гэмпшир
Законопроект HB 1591 CASAA Призыв к действию
Нью-Мексико
См. раздел других законопроектов (ниже)
Нью-Йорк
Законопроект A 3404
Северная Каролина - законопроект о реестре принят
Билль H 900 - CASAA Призыв к действию
*20 июня - Сенат штата Северная Каролина вставил закон о реестре PMTA в несвязанный законопроект (H 900) 19 июня и принял законопроект на следующий день. Измененный законопроект теперь должен вернуться в палату представителей штата для нового голосования.
*26 июня Палата представителей Северной Каролины приняла H 900.
*27 июня После быстрого прохождения обеих палат законодательного собрания Северной Каролины законопроект о реестре PMTA H 900 был отправлен губернатору Рою Куперу на подпись или вето. Используйте призыв к действию CASAA, чтобы призвать губернатора наложить вето на законопроект.
*3 июля Губернатор Северной Каролины Купер подписал законопроект о реестре PMTA H 900.
Оклахома
Билль HB 3971 - вносит изменения в существующий закон о реестре PMTA для усиления санкций
*30 мая - Законодательное собрание распущено
Род-Айленд
Смотрите раздел других законопроектов (ниже)
Южная Каролина
Билль S 994 CASAA Призыв к действию
*2 апреля - законопроект принят в Сенате; отправлен в Палату
*9 мая - Законодательное собрание распущено
Южная Дакота
Билль SB 116 CASAA Призыв к действию
*14 февр. - законопроект отозван по просьбе спонсора
*26 марта - Законодательное собрание распущено
Юта - законопроект о реестре и запрет на ароматизаторы принят
Билль SB 61 CASAA Призыв к действию
*28 февр. - законопроект принят обеими палатами и направлен в конференц-комитеты
*1 марта - законопроект принят в конференц-комитетах
*12 марта - отправлен губернатору на подпись или вето
*20 марта – подписан в закон губернатором Спенсером Коксом
Вермонт
Смотрите также раздел других законопроектов (ниже)
Билль HB 729
*11 мая- Законодательное собрание распущено
Вирджиния - законопроект о реестре принят
Смотрите также раздел других законопроектов (ниже)
Законопроекты HB 1069 / SB 550 CASAA Призыв к действию
*8 марта - Законопроект прошел обе палаты и ожидает подписи или вето губернатора Янгкина. Используйте ссылку CASAA Призыв к действию, чтобы попросить губернатора наложить вето на SB 550
*8 апреля - Губернатор Янгкин вернул HB 1069 в Палату с рекомендацией (изменением), которое отложит применение реестра PMTA на год. Генеральная ассамблея соберется снова 17 апреля для рассмотрения изменения, которое может быть принято как есть (в таком случае законопроект станет законом), или изменение могло бы быть отвергнуто двумя третями голосов (и закон будет принят с первоначальными датами вступления в силу)
*17 апреля - Обе палаты законодательного собрания одобрили рекомендацию губернатора 17 апреля, установив дату вступления закона в силу на 1 июля 2025 года.
Штат Вашингтон
Билль SB 6118 CASAA Призыв к действию
* 7 марта - Законодательное собрание распущено
Западная Вирджиния
Законопроекты SB 545 / HB 5038
*9 марта - Законодательное собрание распущено
Вайоминг
Билль SF 107 CASAA Призыв к действию
* 7 марта - законопроект не прошел третье чтение
*8 марта - Законодательное собрание распущено
Другие законопроекты
CASAA выпустила призывы к действию для нескольких других законопроектов в различных штатах, которые не являются законопроектами о реестре PMTA. Если вы живете в этих штатах, пожалуйста, примите меры:
- Колорадо - SB 22: отменяет предписание штата - CASAA Призыв к действию - **6 марта - Законопроект провален в комитете
- Гавайи - HB 1778: запрет на ароматизацию и отмена предписания - CASAA Призыв к действию - **3 мая Законодательный орган закрылся без принятия законопроекта
- Мэйн - LD 1215: запрет на ароматизацию - CASAA Призыв к действию - **23 июня 2023 года - Принят Сенатом. **10 мая 2024 года - Законопроект не получил голосование в Палате до закрытия законодательного органа
- Мэриленд - HB 1414: повышает налог на вейп с 12% до 30% в рознице - CASAA Призыв к действию - Законодатели, по-видимому, abandonили этот законопроект. Вместо этого они добавили увеличение налога на вейп в законопроект о бюджете штата. Налог на устройства с открытой системой и бутылочный жидкость для вейпов увеличится с 12% до 20%. **5 апреля - Законопроект о бюджете, включающий 20% налог на вейпы, прошел обе палаты
- Мичиган - Несколько законопроектов: запрет на ароматизацию, налог 57% - законопроекты, по-видимому, приостановлены до выборов в ноябре
- Миннесота - HF 2177 / SF 2123: запрет на ароматизацию - CASAA Призыв к действию - **20 мая - Законодательный орган закрылся без голосования по законопроекту
- Небраска - LB 1: налог 30% на оптовые продажи - CASAA Призыв к действию - Законодатели Небраски созвали специальное заседание в июле, чтобы принять законопроект о налогах, который включает значительные изменения для потребителей вейпов. Законопроект LB 1 изменит текущий налог на вейп ($0.05/ml для продуктов или контейнеров, содержащих 3 мл или менее никотинсодержащей жидкости, и 10% оптовых на контейнеры вместимостью более 3 мл) на 30% оптовых на все продукты вейпинга, проданные с никотинсодержащим жидким веществом (бутылочные жидкости для вейпов и любые запечатанные вейпы, включая картриджи или одноразовые устройства). Законодательный орган проведет слушание 30 июля для обсуждения законопроекта (который охватывает намного больше, чем просто налог на вейпы). Используйте призыв к действию CASAA, чтобы выступить против повышения налога **20 августа Специальное заседание Законодательного собрания Небраски приняло законопроект о налогах, но изменения по налогам на вейпы были исключены из окончательного текста. Губернатор Джим Пиллен заявил, что не планирует созывать дополнительные специальные заседания в этом году для внесения дальнейших изменений в налоговое законодательство.
- Нью-Мексико - SB 72: налог 44% на оптовые продажи - CASAA Призыв к действию - Законодательный орган закрылся; законопроект не прошел
- Нью-Мексико - SB 80: запрет на ароматизацию - CASAA Призыв к действию - Законодательный орган закрылся; законопроект не прошел
- Род-Айленд - H 7225: вводит налог в 50 центов за мл на одноразовые и картриджи для вейпов, а также 10% налог на оптовые продажи на устройства с открытой системой и бутылочную жидкость для вейпов. Законопроект также переводит запрет на ароматизацию, установленный департаментом здравоохранения, в закон штата - CASAA Призыв к действию - Законопроект должен быть вынесен на голосование в Палату до 8 июня. Используйте призыв к действию CASAA, чтобы попросить законодателей освободить вейп-магазины от запрета на ароматизацию. **7 июня Принят в Государственной палате. **13 июня Принят в Государственном Сенате. **17 июня Подписан в закон губернатором Род-Айленда Дэном Маки.
- Вермонт - S 18: запрет на ароматизацию - CASAA Призыв к действию - **15 марта - Законопроект S 18 принят в Государственной палате. Он теперь отправлен губернатору на подпись или вето. **3 апреля - Губернатор Скотт ветировал законопроект S 18. **11 апреля - Государственные законодатели не будут пытаться преодолеть вето губернатора
- Вирджиния - HB 30 (законопроект о бюджете штата): предложено удвоить налог на жидкость для вейпов до 11 центов за миллилитр - CASAA Призыв к действию - Государственный законодательный орган возвращается на специальное заседание в мае и будет голосовать по обновленному бюджету (с увеличением налога на вейпы) примерно в середине месяца. CASAA призывает жителей Вирджинии использовать его призыв к действию, чтобы призвать губернатора Янгкина убрать налог на вейпы из бюджета. **13 мая - Новый законопроект о бюджете (HB 6001) был представлен на специальном заседании, включая увеличенный налог на жидкость для вейпов в 11 центов. Он прошел обе палаты и был одобрен губернатором за два дня.
Почему Большой Табак поддерживает реестры PMTA?
FDA до сих пор уполномочила всего семь устройств для вейпинга на основе жидкости для вейпов (шесть из которых все еще продаются), а также небольшое количество картриджей или капсул с табачным вкусом. Все они производятся дочерними компаниями трех крупных табачных компаний.
FDA все еще рассматривает предварительные заявки на табак (PMTAs) для многих других продуктов, включая устройство Juul Labs’ JUUL и Vuse Alto от Р. Дж. Рейнольдса, самого популярного вейпа в магазинах удобств. PMTAs для никотиновых пакетов, включая бренды, продаваемые Reynolds, Altria Group и Philip Morris International, также все еще находятся на рассмотрении.
Упомянутые выше продукты будут освобождены от действия закона в штатах с регистрацией PMTA. Но почти все другие популярные продукты будут незаконны для продажи, включая большинство одноразовых вейпов и расфасованного электронного жидкости. Законы о регистрации PMTA делают магазины вейпа мгновенной мишенью для правоохранительных органов, что является целью табачных компаний, стремящихся защитить свои уступающие продукты от конкуренции.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30 января 2024 года
Кроме сроков поиска продуктов, многие небольшие производители и продавцы вейпов просто не имеют денег и трудозатрат, чтобы зарегистрировать сотни или тысячи продуктов в нескольких штатах. Но для табачных компаний — с небольшим ассортиментом продуктов, офисами, полными сотрудников, и миллиардами долларов на счету — поддержание реестра PMTA является незначительной бизнес-деталью.
Вот почему CASAA называет законы о реестрации вейпов «актами защиты больших табачных компаний».
Производитель Vuse R.J. Reynolds, как известно, активно продвигает внедрение и принятие законов о регистрации PMTA. Неясно, активно ли другие крупные табачные компании (или Juul) лоббируют весь пакет текущих законопроектов о регистрации PMTA, но согласно утверждениям защитника индустрии вейпов Ника Орландо, как Altria, так и Juul Labs выразили поддержку законопроекта о регистрации во Флориде.
Рейнольдс, который сейчас принадлежит British American Tobacco, имеет долгую историю применения своего влияния, чтобы нарушить действия независимых производителей и продавцов вейпов. Прежде чем FDA утвердила свое правило определения, предоставив себе регуляторные полномочия над продуктами для вейпинга, Рейнольдс настаивал на том, чтобы агентство запретило вейпы с открытой системой (перезаправляемые) и классифицировало вейп-шопы как производителей табака.
В прошлом году Рейнольдс и BAT предприняли несколько действий, чтобы продвигать ограничения и запреты на одноразовые вейпы, которые теперь являются крупнейшими конкурентами вейпов Рейнольдса в магазинах удобств.
Из-за снижения продаж сигарет государства в США и страны по всему миру ищут в vapor products новый источник налоговых поступлений.
Список запретов на ароматы вейп-продуктов и запретов на онлайн-продажу в Соединенных Штатах, а также запретов на продажу и possession в других странах.
Ближе к PouchPoint, онлайн-магазину никотиновых пакетиков, предлагающему конкурентные цены, широкий выбор и приятный процесс покупок.
Практическое, ориентированное на данные изучение того, куда движется рынок vape, и как позиционировать ваш бизнес в условиях будущих нормативных и категорийных изменений.
