Undang-Undang Pendaftaran Arkansas Termasuk Larangan Pemilikan Peribadi A.S.

Dikemaskini pada 18 April 2025

Arkansas menjadi negeri ke-12 di A.S. yang meluluskan undang-undang pendaftaran PMTA apabila Gabenor Sarah Huckabee Sanders menandatangani Rang Undang-Undang Senat 252 menjadi undang-undang pada hari Isnin.

Undang-undang ini dipercayai merupakan yang kedua di Amerika Syarikat yang melarang pemilikan peribadi beberapa produk vaping oleh individu. 

Seperti undang-undang pendaftaran PMTA lain, undang-undang Arkansas pada asalnya dirangka dan dipromosikan dalam badan perundangan negeri oleh pelobi industri tembakau yang bekerja untuk sama ada Altria atau R.J. Reynolds. Kumpulan industri vape berjaya mengurangkan beberapa kerosakan, membenarkan beberapa produk sistem terbuka tetap dikecualikan daripada sekatan. 

Keperluan direktori Arkansas tidak jelas mengenai e-liquids

Seperti semua rang undang-undang pendaftaran PMTA, Arkansas Akta 590 menetapkan senarai (dipanggil direktori dalam kes ini) produk vaping yang boleh dijual secara sah di negeri itu. Pengeluar mesti memohon untuk menyenaraikan produk, membayar yuran untuk setiap produk atau keluarga produk, dan mengesahkan di bawah hukuman sumpah bahawa setiap produk yang dihantar memenuhi keperluan untuk penyertaan.

Keperluan untuk disenaraikan dalam direktori Arkansas adalah:

Memandangkan tiada vape buang moden di pasaran pada tahun 2016, undang-undang ini secara efektif melarang semua "vapes buang Cina yang tidak sah" yang dibenci (dan sangat popular). Ia juga melarang kebanyakan produk yang dibuat dengan nikotin sintetik, memandangkan sangat sedikit yang mempunyai PMTA yang dihantar sebelum 2020.

Satu bahagian undang-undang nampaknya mengecualikan e-liquids dalam botol daripada keperluan PMTA, dan penyokong industri negeri pastinya percaya bahawa mereka dikecualikan. Tetapi sama ada itu adalah niat badan perundangan, ia nampaknya bertentangan dengan elemen lain dalam undang-undang. Idealnya, Pengarah Kawalan Tembakau Arkansas, yang menguatkuasakan undang-undang, akan mengeluarkan panduan mengenai pertanyaan e-liquids dalam botol.

Undang-undang Arkansas pasti mengecualikan peranti sistem terbuka dengan bateri yang boleh diganti yang dijual tanpa e-liquid. Jadi pengeluar mod vape tradisional dan peranti lain dengan bateri yang boleh dialih keluar tidak diwajibkan untuk mendaftarkannya—tetapi peranti dengan bateri terbina dalam (seperti sistem pod yang boleh diisi semula) termasuk dalam keperluan PMTA.

Produk mesti dikemukakan untuk penyertaan dalam direktori sebelum 1 Sept. 2025, dan penjualan produk yang tidak disenaraikan tidak dibenarkan selepas tarikh itu. Penguatkuasaan akan bermula selepas direktori diterbitkan pada atau selepas 1 Nov. oleh Pengarah Kawalan Tembakau Arkansas.

Peruncit, pemborong dan pengeluar boleh menghadapi hukuman undang-undang kerana melanggar mana-mana bahagian akta, termasuk denda dan rampasan produk. Kawalan Tembakau Arkansas diberi kuasa untuk memeriksa kemudahan, menyiasat, dan mendakwa pelanggar.

Undang-undang ini juga mengenakan keperluan pembungkusan yang kononnya melarang produk dengan ciri ``menarik kanak-kanak''. Sebagai contoh, label dan bahan iklan tidak boleh mengandungi imej atau perkataan yang meniru yang berasal daripada ``sereal sarapan, biskut, minuman jus, minuman ringan, minuman sejuk, ais krim, sorbet, sherbet, dan pops beku.'' Mereka tidak boleh menggambarkan ``watak atau simbol yang diketahui oleh seseorang yang berakal menarik kepada atau sering dikaitkan dengan kanak-kanak atau remaja, termasuk tanpa had superhero, kartun atau watak kartun, watak anime, watak buku komik, watak permainan video, watak rancangan televisyen, watak filem, makhluk mitologi, atau unicorn.'' Dan, sudah tentu, sebarang rujukan kepada ``gula-gula, kek, pastri, atau pai'' adalah dilarang. Kerana kanak-kanak suka kek.

Undang-undang pendaftaran Arkansas melarang pemilikan peribadi

Akta 590 juga melarang pemilikan dan pengimportan produk yang tidak memenuhi piawaian negeri jika orang yang memiliki tahu bahawa mereka adalah illegal. 

Undang-undang pendaftaran Arkansas dipercayai hanya undang-undang vaping kedua yang melarang pemilikan peribadi di Amerika Syarikat. Undang-undang pendaftaran PMTA Louisiana 2023 juga melarang pemilikan produk yang tidak ada dalam daftar negeri tersebut.

Larangan pemilikan produk vaping hampir tidak pernah didengar di negara demokrasi barat yang liberal, menjadikan undang-undang Arkansas yang menarik. Beberapa negara yang melarang pemilikan peribadi produk vaping termasuk Korea Utara, Qatar, Singapura dan Venezuela.

Seperti di Louisiana, tiada mekanisme yang diwujudkan untuk menguatkuasakan larangan pemilikan individu, tetapi undang-undang ini menyediakan denda dan rampasan produk jika dirampas. Polis tempatan tidak mempunyai kuasa untuk memulakan siasatan, tetapi itu tidak bermakna mereka tidak akan melampaui kuasa mereka dan menangkap seseorang yang membawa vape buang yang menarik.

Namun, tindakan penguatkuasaan yang sah mungkin dicetuskan jika Pengarah Kawalan Tembakau Arkansas melakukan siasatan terhadap penjualan dalam talian yang tidak sah.

Lebih banyak pendaftaran PMTA akan datang

Setakat tahun ini, sekitar 20 negeri telah memperkenalkan rang undang-undang pendaftaran PMTA. Yang pertama diluluskan pada tahun 2025 adalah undang-undang Mississippi, yang ditandatangani oleh gabenor pada bulan Mac.

The Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) telah mengeluarkan Panggilan untuk Tindakan di beberapa negeri setakat tahun ini, memberikan cara yang mudah bagi pengguna untuk menentang rang undang-undang pendaftaran di negeri mereka. Anda boleh menemui semua Panggilan untuk Tindakan CASAA yang aktif di sini.

Selain daripada Mississippi dan Arkansas, 10 negeri lain telah meluluskan undang-undang pendaftaran. Alabama, Florida, Kentucky, Louisiana, Oklahoma dan Utah mempunyai undang-undang yang berkuat kuasa. Undang-undang Carolina Utara berkuat kuasa pada 1 Mei, dan undang-undang pendaftaran Virginia dan Wisconsin akan beroperasi pada 1 Julai. Di Iowa, undang-undang adalah ditangguhkan semasa cabaran mahkamah.