2024: PMTA-rekisterit ja muut huonot vaping-lait

Alun perin julkaistu 31. tammikuuta 2024

Uudenlaista rajoittavaa vape-tuotteen lakia on nopeasti saamassa jalansijaa osavaltion lainsäätäjien keskuudessa. Tänä vuonna yli tusina niin sanottua PMTA rekisteriä (tai hakemistoa) koskevaa lakiehdotusta on esitelty. Lakiehdotuksia edistetään osavaltion lainsäätäjille tupakkayhtiöiden toimesta, jotka pyrkivät suojelemaan itseään kilpailulta.

Uudet lakiehdotukset seuraavat samaa kaavaa kuin viimeisten kahden vuoden aikana hyväksytyt lait Oklahomassa, Louisianassa ja Alabamassa. Osavaltio perustaa rekisterin (tai hakemiston) tuotteista, joita voidaan myydä laillisesti kyseisessä osavaltiossa, ja jota ylläpitää osavaltion viranomainen. Tuotteiden valmistajien, jakelijoiden tai myyjien, jotka haluavat lisätä niitä rekisteriin, on vannotettava väärennyksen uhalla, että tuotteet ovat joko FDA:n markkinointivaltuuksien myöntämän päätöksen (MGO) mukaan hyväksyttyjä myytäväksi tai että ne ovat edelleen viranomaisen tarkastettavana. Rekisteröidystä tuotteen on tyypillisesti maksettava kertamaksu tai toistuva maksu, ja tuotteet listataan julkisella verkkosivustolla.

Koska suhteellisen harvat suositut vape-liiketavarat täyttävät kaikki PMTA rekisterilain vaatimukset, lait luovat valtavan edun tupakkayhtiöille (ja yhdelle suurelle itsenäiselle vape-valmistajalle), joilla on kelvollisia tuotteita. Ne myös helpottavat lainvalvontaa kohdistamaan vape-liikkeitä, jotka eivät yleensä myy tupakkateollisuuden vape-tuotteita.

Lakiehdotukset tarjoavat helpon tavan lainsäätäjille kertoa vaalipiiriläisille—jotka saattavat pelätä nuorten vapingia koskevista jatkuvista uutistarinoista—että he ovat tehneet jotain estääkseen vaping-aallon ja suojellakseen lapsia. Todellisuudessa lait luovat todellisen mustan markkinan, jossa sääntelemättömiä, verottomia tuotteita myydään sosiaalisessa mediassa ja epäilyttävillä verkkosivustoilla kaikille, joilla on rahaa maksaa.

Mitkä osavaltiot harkitsevat PMTA rekisterilakeja?

Tässä on luettelo osavaltioista, joissa on esitelty PMTA rekisterilakeja. Jotkut ovat aivan uusia, ja jotkut ovat jo edenneet kuulemisvaiheeseen ja aiheuttavat välittömän uhan vaping-kuluttajille ja -yrityksille heidän osavaltiossaan.

Olemme liittäneet linkit itse lakiehdotuksiin (jos on erillisiä edustajainhuoneen ja senaatin lakiehdotuksia, yleensä on vain yksi linkki), ja toisen linkin, jos Savuttomien vaihtoehtojen kuluttajajärjestö (CASAA) on julkaissut toimintakutsun osavaltion asukkaille.

CASAA julkaisee yleensä toimintakutsun, kun lakiehdotus saa nopeasti kiinnostusta lainsäätäjien keskuudessa, kuulemisia on aikataulutettu tai kuulemisia odotetaan pian. Toisin sanoen, jos CASAA on julkaissut toimintakutsun, lakiehdotus on vakava ja välitön uhka, ja vastauksia vaping- ja nikotiinikuluttajilta tarvitaan heti vakuuttamaan lainsäätäjät vastustamaan rekisterilakia.

Muista, että vain koska lakiehdotus ei ole vielä saanut toimintakutsua, ei tarkoita, etteikö se voisi alkaa edetä mitä tahansa päivänä. Ja jos osavaltiosi ei tällä hetkellä kohtaa uhkaa, sellainen voi ilmestyä milloin tahansa. Jos liityt CASAA:han (mikä on ilmaista), saat ilmoituksen toimintakutsuista osavaltiossasi, kun niitä tapahtuu. (Ilmoitus: Toimin maksuttomana CASAA:n hallituksen jäsenenä.)

Voit nähdä kaikki aktiiviset CASAA:n toimintakutsut tällä sivulla, kartan alapuolella.

Alabama

Lakiehdotus HB 65 - tekee rahoituksen saatavaksi Alabaman olemassa olevan PMTA rekisterijärjestelmän täytäntöönpanolle

CASAA:n toimintakutsu

*9. toukokuuta - Laitos keskeytti 

Arizona

Lakiehdotus SB 1212   CASAA:n toimintakutsu

*15. kesäkuuta - Laitos keskeytti

Colorado

Katso myös muut lakiehdotukset (alla)

Lakiehdotus HB 1356   CASAA:n toimintakutsu

Lakiehdotus muutettiin edustajainhuoneessa, jotta rekisterikielto poistettaisiin. 

*8. toukokuuta - Laitos keskeytti 

Florida - muutettu rekisterilaki hyväksytty

Lakiehdotukset H 1007 / S 1006   CASAA:n toimintakutsu

*8. maaliskuuta - Lakiehdotus on hyväksytty molemmissa huoneissa, ja odottaa kuvernööri DeSantis'n päätöstä allekirjoittaa tai panna veto. Käytä CASAA:n toimintakutsun linkkiä pyytääksesi kuvernööriä panemaan vetoa H 1007:sta

*26. huhtikuuta - Kuvernööri DeSantis allekirjoitti H 1007 lain

Georgia

Lakiehdotus HB 1260   CASAA:n toimintakutsu

* 29. helmikuuta - hyväksyttiin osavaltion edustajainhuoneessa; siirretty senaattiin

*28. maaliskuuta - Laitos keskeytti

Hawaii

Katso myös muut lakiehdotukset (alla)

Lakiehdotukset SB 3385 / HB 2794

*3. toukokuuta - Laitos keskeytti 

Idaho

Lakiehdotus S 1366   CASAA:n toimintakutsu

* 8. maaliskuuta - lakiehdotus on ilmeisesti epäonnistunut lainsäädännössä

*10. huhtikuuta - Laitos keskeytti

Illinois

Lakiehdotus HB 5069   CASAA:n toimintakutsu

Indiana

Lakiehdotus SB 227   CASAA:n toimintakutsu

*8. maaliskuuta - Laitos keskeytti 

Iowa - rekisterilaki hyväksytty

Lakie SF 2402 / HF 2677  (aiemmin SB 3101/HSB 682)   CASAA Toimintakutsu

*Huhtikuun 3 - HF 2677 hyväksyttiin Eduskunnassa

*Huhtikuun 17 - HF 2677 hyväksyttiin Senaatissa; menee nyt kuvernööri Kim Reynoldsille allekirjoitettavaksi tai vetoomukseksi. Käytä CASAA Toimintakutsu-linkkiä pyytääksesi kuvernööri Reynoldsia käyttämään veto-oikeutta lakiehdotukseen

*Toukouun 17 - Kuvernööri Kim Reynolds on allekirjoittanut HF 2677 lain, aloittaen prosessin PMTA rekisterin luomiseksi Iowassa

Kansas

Lakie HB 2801   CASAA Toimintakutsu

*Huhtikuun 30 - Lainsäätäjät päättivät 

Kentucky - rekisterilaki hyväksytty

Lakie HB 11 / SB 344   CASAA Toimintakutsu

*Maaliskuun 11 - Eduskunta hyväksyi HB 11; lähetetty Senaattiin

*Maaliskuun 21 - Senaatti hyväksyi SB 344; lähetetty Eduskuntaan

*Maaliskuun 28 - lakiehdotukset on yhdistetty ja hyväksyttiin molemmissa kamareissa Yleisessä kokouksessa. Käytä CASAA Toimintakutsu -linkkiä kysyäksesi kuvernööri Beshearilta veto-oikeutta HB 11:een

*Huhtikuun 5 - Kentuckyn kuvernööri Andy Beshear allekirjoitti HB 11 lain 5. huhtikuuta

Louisiana

Lakie HB 621  CASAA Toimintakutsu

*Toukouun 31 - Louisianan lakiehdotus HB 621 on hyväksytty molemmissa osavaltion lainsäädäntökammareissa ja lähetetty kuvernööri Jeff Landrylle allekirjoitettavaksi tai veto-oikeudeksi. Jos hän allekirjoittaa lain, se tekee osavaltion nykyisestä vape rekisterilainsäädännöstä vielä huonomman, rajoittaen, mistä toimittajista Louisianan vape-kaupat voivat ostaa, ja vähentäen valintoja entisestään osavaltion vapersille. Käytä CASAA toimintaan kehottaaksesi kuvernööri Landryta vetoamaan HB 621:een.

*Kesäkuun 10 - Louisianan kuvernööri Jeff Landry allekirjoitti HB 621 lain.

Maine

Katso muut lakiehdotukset (alla)

Maryland 

Katso myös muut lakiehdotukset (alla)

Lakie HB 1033 / SB 987  Lakie HB 1197

CASAA Toimintakutsu

Michigan 

Katso muut lakiehdotukset (alla)

Minnesota

Katso muut lakiehdotukset (alla)

Mississippi

Lakie SB 2441 / HB 790  Lakie HB 1660  Lakie SB 2886

CASAA Toimintakutsu

*Maaliskuun 5 - HB 790 kuoli valiokunnassa

*Maaliskuun 8 - SB 2441 hyväksyttiin osavaltion Senaatissa

*Helmikuun 29 - HB 1660 hyväksyttiin osavaltion Eduskunnassa

*Maaliskuun 13 - SB 2886 hyväksyttiin Senaatissa

*Huhtikuun 4 - SB 2886 hyväksyttiin Eduskunnassa muutoksilla

*Huhtikuun 15 - SB 2886 lähetettiin konferenssikomitealle yhdistelemään kahta versiota

*Toukouun 4 - Lainsäätäjät päättivät 

Missouri

Lakie HB 2211   CASAA Toimintakutsu

*Toukouun 30 - Lainsäätäjät päättivät

Nebraska 

Katso myös muut lakiehdotukset (alla)

Lakie LB 1296 - kieltää myös verkkomyynnin

Lakie LB 1204 – sisältää rekisterin kielen LB 1296:sta

CASAA Toimintakutsu

*Maaliskuun 28 - Nebraska lakiehdotus LB 1204 hyväksyttiin molemmissa osavaltion lainsäädäntöelimissä, ja näyttää siltä, että se sisältää muokatun version rekisterikielestä aikaisemmasta lakiehdotuksesta, LB 1296. Lopullinen versio luo tuoterekisterin, mutta ei vaadi lueteltuja tuotteita saamaan FDA:n hyväksyntää, eikä odottamaan PMTA:ta

*Huhtikuun 2 - Kuvernööri Pillen allekirjoitti LB 1204 lain

New Hampshire

Lakie HB 1591   CASAA Toimintakutsu

New Mexico

Katso muut lakiehdotukset (alla)

New York

Lakie A 3404

Pohjois-Carolina - rekisterilaki hyväksytty

Bill H 900 - CASAA Toimintakutsu

*Kesä 20 - Pohjois-Carolinan osavaltion senaatti liitti PMTA-rekisterilain epäoleelliseen lakiin (H 900) 19. kesäkuuta ja hyväksyi lain seuraavana päivänä. Muutettu laki on nyt palautettava osavaltion edustajainhuoneeseen toista ääntä varten. 

*Kesä 26 Pohjois-Carolinan edustajainhuone hyväksyi H 900.

*Kesä 27 Nopeasti molempien Pohjois-Carolinan lainsäätäjien hyväksymä PMTA-rekisterilaki H 900 on lähetetty kuvernööri Roy Cooperille allekirjoitettavaksi tai vetoomukselle. Käytä CASAA toimintakutsua kehottaaksesi kuvernööri vetämään lain takaisin.

*Heinä 3 Pohjois-Carolinan kuvernööri Cooper allekirjoitti PMTA-rekisterilain H 900.

Oklahoma

Bill HB 3971 - muuttaa olemassa olevaa PMTA-rekisterilakia vahvistaakseen rangaistuksia

CASAA Toimintakutsu

*Touko 30 - Lainsäätäjä keskeytti

Rhode Island 

Katso muita lakeja (alla)

Etelä-Carolina

Bill S 994   CASAA Toimintakutsu

*Huhtikuu 2 - laki hyväksyttiin senaatissa; lähetetty edustajainhuoneeseen

*Touko 9 -Lainsäätäjä keskeytti

Etelä-Dakota

Bill SB 116   CASAA Toimintakutsu

*Helmikuun 14 - laki poistettiin sponsorin pyynnöstä

*Maaliskuu 26 - Lainsäätäjä keskeytti

Utah - rekisterilaki ja makuvähenys hyväksyttiin

Bill SB 61   CASAA Toimintakutsu

*Helmikuun 28 - laki hyväksyttiin molemmissa huoneissa ja lähetettiin konferenssikomiteoille

*Maaliskuu 1 - laki hyväksyttiin konferenssikomiteoissa

*Maaliskuu 12 - lähetetty kuvernöörille allekirjoitettavaksi tai vetoamiseksi

*Maaliskuu 20 – allekirjoitettu lakiin kuvernööri Spencer Coxin toimesta

Vermont

Katso myös muita lakeja (alla)

Bill HB 729

*Toukokuu 11- Lainsäätäjä keskeytti

Virginia - rekisterilaki hyväksyttiin

Katso myös muita lakeja (alla)

Lait HB 1069 / SB 550   CASAA Toimintakutsu

*Maaliskuu 8 - Bill on hyväksytty molemmissa huoneissa, ja odottaa kuvernööri Youngkinin allekirjoitusta tai vetoamista. Käytä CASAA Toimintakutsu linkkiä kysyäksesi kuvernööriltä vetoamista SB 550.

*Huhtikuun 8 - Kuvernööri Youngkin on palauttanut HB 1069 edustajainhuoneeseen suosituksella (muutos), joka viivästyttäisi PMTA-rekisterin täytäntöönpanoa vuodella. Yleinen kokous kokoontuu uudelleen 17. huhtikuuta käsittelemään muutosta, joka voitaisiin hyväksyä sellaisenaan (laki tulisi sitten voimaan), tai muutoksen voisi kumota kaksi kolmasosaa ääntä (ja laki hyväksyttäisiin alkuperäisillä täytäntöönpanopäivämäärillä).

*Huhtikuun 17 - Molemmat lainsäätäjien huoneet hyväksyivät kuvernöörin suosituksen 17. huhtikuuta, asettaen lain voimaan 1. heinäkuuta 2025.

Washingtonin osavaltio

Bill SB 6118   CASAA Toimintakutsu

*Maaliskuu 7 - Lainsäätäjä keskeytti

Länsi-Virginia

Lait SB 545 / HB 5038

*Maaliskuu 9 - Lainsäätäjä keskeytti

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Toimintakutsu

*Maaliskuu 7 - laki epäonnistui kolmannella luennolla

*Maaliskuu 8 - Lainsäätäjä keskeytti

Muut lait

CASAA on julkaissut toimintakutsuja useille muille laeille eri osavaltioissa, jotka eivät ole PMTA-rekisterilakeja. Jos asut näissä osavaltioissa, ota yhteyttä:

Miksi Big Tobacco kannattaa PMTA-rekistereitä?

FDA on toistaiseksi hyväksynyt vain seitsemän e-nesteeseen perustuvaa vaping-laitetta (joista kuusi on edelleen myynnissä), ja muutaman tupakkamakuista täyttöpatruunaa tai kapselia. Kaikki ovat kolmen suuren tupakkayrityksen tytäryhtiöiden valmistamia.

FDA tarkistaa yhä ennakkohyväksyntä tupakkahakemuksia (PMTA) monille muille tuotteille, mukaan lukien Juul Labsin JUUL laite ja R.J. Reynoldsin Vuse Alto, suosituin pikakaupan vape. PMTA:t nikotiinipusseille, mukaan lukien Reynoldsilta, Altria Groupilta ja Philip Morris Internationalilta myytävät brändit, ovat yhä tarkastelussa.

Yllä mainitut tuotteet olisivat kaikki vapautettuja täytäntöönpanosta osavaltioissa, joissa on PMTA-rekisterilakeja. Mutta lähes kaikki muut suositut tuotteet olisivat laittomia myydä—mukaan lukien useimmat kertakäyttöiset vapes ja pullotettu e-neste. PMTA-rekisterilait tekevät vape-kaupoista välittömiä kohteita lainvalvonnalle, mikä on tavoite tupakkayhtiöille, jotka pyrkivät suojelemaan heikkolaatuisia vape-tuotteitaan kilpailulta.

Tuote kelpoisuuden lisäksi monet pienet vape-valmistajat ja myyjät eivät yksinkertaisesti omaa rahaa ja työvoimaa rekisteröidäkseen satoja tai tuhansia tuotteita useissa osavaltioissa. Mutta tupakkayrityksille—joilla on pieniä tuotevalikoimia, toimistorakennuksia täynnä työntekijöitä ja miljardeja dollareita pankissa—PMTA-rekisterilisten ylläpitäminen on pieni liiketoimintayksityiskohta.

Siksi CASAA viittaa vape-rekisterilakeihin nimellä “suuren tupakan suojelutoimet.”

Vuse-valmistaja R.J. Reynolds tunnetaan aktiivisesta PMTA-rekisterilakien käyttöönoton ja hyväksynnän edistämisestä. Ei ole varmaa, ovatko muut suuret tupakkayhtiöt (tai Juul) aktiivisesti lobbaamassa nykyisten PMTA-rekisterilakien koko erän puolesta, mutta vape-alan puolestapuhujan Nick Orlandon mukaan sekä Altria että Juul Labs ovat ilmaisseet tukensa Floridan rekisterilain puolesta.

Reynolds, joka on nyt British American Tobaccon omistuksessa, on pitkällä aikavälillä käyttänyt painoaan häiritäkseen itsenäisiä vaping-valmistajia ja myyjiä. Ennen kuin FDA viimeisteli Suuntasäännöksensä, joka myönsi sille sääntelyvallan vaping-tuotteiden suhteen, Reynolds kehoitti viranomaista kieltämään avoimet järjestelmät (täytettävät) vapes ja luokittelemaan vape-kaupat tupakkavalmistajiksi.

Viimeisen vuoden aikana Reynolds ja BAT ovat toteuttaneet useita toimenpiteitä edistääkseen rajoituksia ja kieltoja kertakäyttöisiin vapes, jotka ovat nyt kollektiivisesti Reynolds’in suurimmat pikakaupan vape-kilpailijat.